龔建亭，邱宏軍，高丹娜

（西安交通大學(xué)體育中心，陜西西安710049）

體育和教育都是人類社會(huì)的文化現(xiàn)象，隨著人類社會(huì)的產(chǎn)生而形成，隨著社會(huì)的進(jìn)步而不斷推陳出新。學(xué)校體育是學(xué)校教育不可或缺的重要方面，也是培養(yǎng)社會(huì)優(yōu)秀人才的重要途徑。美國(guó)政府和教育部門一直將體育課程作為學(xué)校核心課程。本文著重在中美學(xué)校體育發(fā)展史方面做一些分析討論，探討中美學(xué)校體育發(fā)展史的共性和差別。

1.中美學(xué)校體育發(fā)展史的相同點(diǎn)

1.1 學(xué)校體育形成的時(shí)間大致相同

1828年，現(xiàn)代體育教育的創(chuàng)始人托馬斯阿諾德創(chuàng)造性地提出了新的理論，將體育作為教育的一種重要手段并付諸實(shí)踐，第一個(gè)把體育運(yùn)動(dòng)列為學(xué)校課程，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代體育起到了決定性作用。

中國(guó)現(xiàn)代意義學(xué)校體育的歷史起點(diǎn)是在1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，清政府為了富國(guó)強(qiáng)民，發(fā)起了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，1903年仿照外國(guó)興辦學(xué)校（稱為學(xué)堂）。在開設(shè)科學(xué)知識(shí)學(xué)科以外，并設(shè)有“體操科”（體育課）［1］。主要教學(xué)內(nèi)容為德國(guó)、瑞典、日本的普通體操，軍事體操等。

美國(guó)學(xué)校體育的萌芽期是1820年到南北戰(zhàn)爭(zhēng)。1848歐洲移民熱潮登陸了美國(guó)，有很多體育家，將棒球、美式足球、籃球、排球等運(yùn)動(dòng)開始滲透到美國(guó)的教育體系中。1865年美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)之后，體育活動(dòng)逐漸向社會(huì)擴(kuò)展傳播，創(chuàng)立了獨(dú)立的體育體系。1881年，體育開始列為學(xué)校正式課程。

1.2 學(xué)校體育發(fā)展目標(biāo)基本相同

學(xué)校體育目標(biāo)是指通過實(shí)踐所要達(dá)到的預(yù)期結(jié)果，決定著學(xué)校體育的發(fā)展方向，是一個(gè)發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的概念體系。

目前，中國(guó)學(xué)校體育以培養(yǎng)學(xué)生終身體育意識(shí)為目標(biāo)，提出了“享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”四位一體的學(xué)校體育目標(biāo)。提倡在掌握運(yùn)動(dòng)技能同時(shí)開展健康教育，增強(qiáng)體質(zhì)，磨煉意志，注重個(gè)性發(fā)展，培養(yǎng)良好心理品質(zhì)，提高人際交往的能力與合作精神。

美國(guó)的體育教育目標(biāo)注重體現(xiàn)學(xué)生的主體地位和個(gè)體價(jià)值的挖掘，使學(xué)生的興趣和個(gè)性得到充分發(fā)展，最大化地發(fā)揮每一個(gè)學(xué)生的潛能［2］。始終以人的身心健康為主要目標(biāo)，通過體育教育促進(jìn)學(xué)生在身體、認(rèn)識(shí)、社會(huì)和情感四個(gè)方面的發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生終身體育活動(dòng)的能力、意識(shí)和習(xí)慣。

2.中美學(xué)校體育發(fā)展史的差別

2.1 學(xué)校體育指導(dǎo)思想

中國(guó)學(xué)校體育指導(dǎo)思想歷經(jīng)了一個(gè)曲折而艱難的歷程：①嚴(yán)復(fù)等人的“通過體育強(qiáng)健身體”的思想階段；②蔡元培等人的“軍國(guó)民體育思想”階段；③“自然體育思想”階段；④蘇聯(lián)《勞衛(wèi)制》階段；⑤多元化階段?！皳P(yáng)州工作會(huì)議”之后，“體育與競(jìng)技相結(jié)合體育思想”、“終身體育思想”以及“健康第一的指導(dǎo)思想”等［3］。

19世紀(jì)初，德國(guó)體操率先進(jìn)入美國(guó)。美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，軍事訓(xùn)練是學(xué)校體育的主要形式。19世紀(jì)末，學(xué)校體育逐漸受到重視，主要內(nèi)容是健康身體，為工業(yè)和軍隊(duì)提供強(qiáng)壯的勞動(dòng)力。1900—1950年，以杜威為主的進(jìn)步教育運(yùn)動(dòng)對(duì)當(dāng)時(shí)美國(guó)體育教學(xué)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響［4］。其核心內(nèi)容是使“學(xué)生成為一個(gè)全面完整的人”。20世紀(jì)60年代，在肯尼迪總統(tǒng)影響下，美國(guó)政府1980年的《全國(guó)的目標(biāo)：增進(jìn)健康，預(yù)防疾病》報(bào)告再次申明學(xué)校體育對(duì)人民健康水平的重要作用。這一時(shí)期，學(xué)校體育的指導(dǎo)思想以建立終身體育鍛煉觀念為目標(biāo)。

回顧中國(guó)學(xué)校體育思想的演變歷程，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治等諸多因素的影響，體育教育思想過多強(qiáng)調(diào)學(xué)校體育的政治功能。

2.2 學(xué)校體育法制化時(shí)間不同

新中國(guó)成立以前，沒有一部正規(guī)的法律文件。1995年頒布的《中華人民共和國(guó)體育法》填補(bǔ)了中國(guó)立法的一項(xiàng)空白，標(biāo)志著中國(guó)體育工作開始進(jìn)入依法治體的新階段，是學(xué)校體育發(fā)展的里程碑。

美國(guó)很重視通過立法推動(dòng)本國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展。1919年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了歷史上第一個(gè)全國(guó)性體育立法“體育法案”。1972年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過“第九教育修正案”，規(guī)定所有美國(guó)公民都具有同等接受教育、參加體育運(yùn)動(dòng)、使用體育設(shè)施的權(quán)利。1978年美國(guó)頒布的《業(yè)余體育法》對(duì)美國(guó)甚至國(guó)外的中小學(xué)體育教育產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響。

和美國(guó)相比，中國(guó)體育法制化進(jìn)程比較緩慢，立法工作依然不能滿足中國(guó)快速發(fā)展的需要。目前，在我國(guó)依法治國(guó)的大環(huán)境下，依法治體體系會(huì)更加系統(tǒng)、完善。

2.3 管理體制不同

我國(guó)的政治體制的優(yōu)點(diǎn)是政令統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致。缺點(diǎn)是不能因地制宜，缺乏生機(jī)和活力。目前，教育部作為國(guó)務(wù)院教育行政部門，主管全國(guó)教育工作。各直轄市設(shè)有教育委員會(huì)；各省、自治區(qū)設(shè)有教育廳；各地方市、區(qū)、縣都設(shè)有相應(yīng)的教育局或教育辦公室。

美國(guó)移民國(guó)家的特點(diǎn)和地方分權(quán)的管理制度使得美國(guó)學(xué)校教育呈多樣化的局面。教育的主要管理機(jī)構(gòu)分別為：聯(lián)邦政府、州 、學(xué)區(qū) 、學(xué)校。聯(lián)邦設(shè)教育部，負(fù)責(zé)制定教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)調(diào)各州工作；州設(shè)教育廳，負(fù)責(zé)州內(nèi)教育行政事務(wù)和具體教育問題的決策；學(xué)區(qū)設(shè)教育委員會(huì)，是本地區(qū)基層教育管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管轄當(dāng)?shù)刂行W(xué)。學(xué)校是負(fù)責(zé)教學(xué)工作的直接基層單位，可以根據(jù)本學(xué)區(qū)內(nèi)的情況決定體育的發(fā)展方向和制定具體政策［5］。從總體上看，具有明顯的區(qū)域性和多元化特點(diǎn)。

2.4 發(fā)展歷程不同

清末洋務(wù)學(xué)堂的體育思想是“強(qiáng)民”“富國(guó)”，學(xué)校體育側(cè)重對(duì)學(xué)生和全體民眾進(jìn)行尚武精神的培養(yǎng)和軍事素質(zhì)的訓(xùn)練。辛亥革命和北洋軍閥時(shí)期，學(xué)校體育的發(fā)展受到嚴(yán)重的制約。國(guó)民政府時(shí)期，第一次設(shè)立了專門的體育管理機(jī)構(gòu)，舉辦了四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)，制定了中國(guó)第一部中小學(xué)體育課程標(biāo)準(zhǔn)，首次把“體操課”改為“體育課”。新中國(guó)成立以后，學(xué)校體育的發(fā)展大致經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段。初創(chuàng)階段（1949—1957）：頒布了《準(zhǔn)備勞動(dòng)和衛(wèi)國(guó)》，制定了中國(guó)第一部統(tǒng)一的體育教學(xué)大綱和教材。過渡階段（1958—1965）：在“大躍進(jìn)”的影響下，學(xué)校體育也受到了“左”的思潮以及經(jīng)濟(jì)條件的影響，學(xué)生體質(zhì)普遍下降?；伟l(fā)展階段（1966—1976）：學(xué)校體育基本上處于混亂和停滯狀態(tài)。新的發(fā)展階段（1977—）：1979年揚(yáng)州會(huì)議是建國(guó)以來規(guī)模最大的一次學(xué)校體育衛(wèi)生工作會(huì)議，使學(xué)校體育在改革開放初期有了良好發(fā)展。［6］

美國(guó)學(xué)校體育的發(fā)展歷程隨著社會(huì)進(jìn)步不斷改進(jìn)和完善。19世紀(jì)中期，德國(guó)、瑞典體操在美國(guó)盛行傳播。19世紀(jì)末，進(jìn)步教育之父帕克提出“教育要使學(xué)校適應(yīng)兒童，而不是使兒童適應(yīng)學(xué)校的”的原則，對(duì)當(dāng)時(shí)的美國(guó)學(xué)校教育產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響。1917-1939年“大眾體育運(yùn)動(dòng)”（sportforall）促使傳統(tǒng)學(xué)校體育教育從以健康為目標(biāo)向社會(huì)化目標(biāo)轉(zhuǎn)化。杜威的“新體育”理論形成了系統(tǒng)的的教學(xué)知識(shí)。國(guó)家運(yùn)動(dòng)和體育協(xié)會(huì)（NASPE）1995年頒布的《走向未來——國(guó)家體育標(biāo)準(zhǔn)》是美國(guó)學(xué)校體育史上一次具有重要意義的改革。

2.5 社會(huì)的重視程度不同

從晚清到新中國(guó)成立一百多年來，中國(guó)教育始終處于重文輕武的模式，以至于晚清及民國(guó)時(shí)期“國(guó)貧”“民弱”，備受外國(guó)列強(qiáng)的欺辱。建國(guó)以后，雖然經(jīng)歷了教育改革，但由于應(yīng)試教育的影響，體育教育一直未能得到真正的重視［7］，嚴(yán)重影響了青少年的身心健康發(fā)展。

在美國(guó)，體育課程是學(xué)校的核心課程，學(xué)校體育設(shè)施眾多，能滿足學(xué)生鍛煉的需求。整個(gè)家庭的體育參與使得體育已經(jīng)成為一種文化。政府的干預(yù)使體育成為一種解決勞動(dòng)力過剩，失業(yè)人數(shù)增多等政治問題的手段。1955年，艾森豪威爾總統(tǒng)召開多次會(huì)議并成立了總統(tǒng)青年體格健全委員會(huì)，重視程度可見一斑。

應(yīng)試教育一直是中國(guó)學(xué)校教育的主流思想，輕視了學(xué)校體育對(duì)于健全人格的培養(yǎng)。美國(guó)的學(xué)校體育政府支持，法律保障，設(shè)施完善，全家參與，使得學(xué)校體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展，體育也是申請(qǐng)大學(xué)的一項(xiàng)主要的考察內(nèi)容。

3.結(jié)語(yǔ)

通過對(duì)中美體育發(fā)展史的對(duì)比分析，差異關(guān)鍵在于文化和制度方面。中國(guó)重文輕體的主流社會(huì)價(jià)值觀念使體育思想流于表面而難以深入人心，與學(xué)生“德、智、體”全面發(fā)展的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。美國(guó)提倡通過公平競(jìng)爭(zhēng)和頑強(qiáng)拼搏獲得財(cái)富和成功，因此，美國(guó)在教育方面注重體現(xiàn)學(xué)生的主體地位和挖掘個(gè)體價(jià)值，使學(xué)生個(gè)性得到充分發(fā)展。要想改變中國(guó)目前教育的困境，教育制度的改革首當(dāng)其沖。逐步改變?nèi)藗儭皩W(xué)習(xí)好才是真的好”的思想觀念，全面發(fā)展學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)身心健康、德才兼?zhèn)涞目伤苤拧?/p>