2019年首屆永定河論壇產(chǎn)業(yè)發(fā)展分論壇以“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、共創(chuàng)流域繁榮”為主題，旨在統(tǒng)籌永定河流域綜合治理和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，完善全域規(guī)劃與地方產(chǎn)業(yè)保護和開發(fā)，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益增值平衡項目投資，推動流域治理修復，實現(xiàn)流域生態(tài)復興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好、區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

論壇特邀北京、天津、河北、山西等流域沿線政府相關領導，各企事業(yè)單位、高等院校、科研院所、咨詢機構以及商業(yè)協(xié)會等90多家企業(yè)，共200多名代表和專家學者參會。論壇設主旨演講、高峰對話、永定河產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟成立儀式以及項目簽約等環(huán)節(jié)，與會代表共同探討永定河流域綜合治理模式創(chuàng)新帶來的合作機遇和實踐經(jīng)驗，共同為永定河流域繁榮發(fā)展建言獻策。

永定河流域投資有限公司總經(jīng)理康學增在致辭中表示，永定河綜合治理與生態(tài)修復是貫徹習近平生態(tài)文明思想，推動京津冀協(xié)同發(fā)展在生態(tài)領域?qū)崿F(xiàn)突破的重要部署，是打造綠色生態(tài)河流廊道和京津冀晉防洪安全屏障的重要保障，是推動流域經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，踐行“綠水青山就是金山銀山”的偉大工程。要實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”這一目標，離不開相關各方的共同參與，離不開流域資源的高效整合，離不開產(chǎn)業(yè)項目在沿線各地的生根發(fā)展?！吧鷳B(tài)興則產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)興則生態(tài)興，產(chǎn)業(yè)興則流域興，合作興則事業(yè)興”，需要各方攜起手來，以創(chuàng)新謀發(fā)展，以合作凝共識，以勇氣創(chuàng)事業(yè)，把永定河變成發(fā)展之河、復興之河。

專家觀點集萃

侯勝田

世界中醫(yī)藥聯(lián)合會國際健康旅游專業(yè)委員會副會長

建立流域“醫(yī)·養(yǎng)·游”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制

未來的健康發(fā)展就是“醫(yī)、養(yǎng)、游、居、憩”這五個傳統(tǒng)行業(yè)的逐漸融合。建議永定河流域產(chǎn)業(yè)開發(fā)一是建立流域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制和機構；二是做好產(chǎn)業(yè)區(qū)域戰(zhàn)略的頂層規(guī)劃；三是要清晰項目市場定位；四是做好創(chuàng)新產(chǎn)品和商業(yè)模式；五是規(guī)范服務體系與標準；六是塑造規(guī)范體系。

楊德宏

中咨海外咨詢有限公司副總經(jīng)理

流域綜合治理要結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設

從跨流域生態(tài)環(huán)境保護方面，永定河流域綜合開發(fā)有很大的政策空間可以期待；另一方面，如何兼顧流域的經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要一個綜合的、系統(tǒng)的、長周期的謀劃和推動過程。具體到產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設以及產(chǎn)業(yè)培育方面，要避免“遠離主城區(qū)”、“大城投”開發(fā)建設模式、產(chǎn)業(yè)導入過度要求“高級化”三個誤區(qū)。永定河流域的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，還要爭取利用好三大資源：一是深化改革的政策創(chuàng)新資源，包括但不限于自然資源的證券化試點，擴大開放，利用境外長期、低成本的資金進行全域旅游和大農(nóng)業(yè)的資源開發(fā)、新能源開發(fā)、森林土地使用權制度的改革等等；二是充分挖掘城市資產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)基礎資源，從純投入轉(zhuǎn)向“投入+運營”階段，強化資源“運營思維”，提高地方政府可支配資源的杠桿效應，提高資本滲透率，形成開發(fā)資金投入產(chǎn)業(yè)的完整循環(huán)；三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造“軟環(huán)境”核心競爭力。中西部地區(qū)需要深度解讀國家層面的優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革相關政策精神，快速跟進。

李 昕

北京市政協(xié)副秘書長

河流生態(tài)修復要與水文化相結(jié)合

與水文化相互結(jié)合，或許能為流域產(chǎn)業(yè)再造和開發(fā)提供一條途徑，要想水文化活起來，最好的方法是要進行恢復和有效利用。永定河沿線流域可以打造一個和水文化產(chǎn)業(yè)化相關的產(chǎn)業(yè)。在永定河生態(tài)修復過程中，希望能夠更多統(tǒng)籌遺產(chǎn)保護、文化傳承與環(huán)境改善，包括古水利設施修復，一些旅游產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，等等。永定河流域生態(tài)修復不僅是生態(tài)修復問題，也是一個產(chǎn)業(yè)再造的問題。

汪建敏

中林森旅控股有限公司總經(jīng)理

以生態(tài)和文化為依托打造一條價值最完整的“魚”

杭州千島湖集團在完成千島湖綜合治理的基礎上，推廣保水漁業(yè)模式，同時圍繞“打造一條價值最完整的魚”進行產(chǎn)品策劃，完成美食研發(fā)、休閑體驗、文化創(chuàng)意等一系列產(chǎn)品市場研發(fā)。永定河流域治理與千島湖治理有共同之處，必須以保水為前提，以生態(tài)和文化為依托，揚長避短，全面創(chuàng)新，打造品牌，提升價值。

交流與對話

產(chǎn)業(yè)發(fā)展分論壇上，由中國文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院院長鄒統(tǒng)釬主持，6位嘉賓圍繞流域治理帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式、流域產(chǎn)業(yè)體驗與空間營造、流域面源污染治理、永定河流域資源協(xié)同與文旅價值、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)問題進行了探討。

北京華夏健業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院院長劉國棟表示，永定河生態(tài)修復本身就是永定河的康養(yǎng)發(fā)展，永定河未來康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要結(jié)合實際：一是基于氣候條件，應當開發(fā)以冷涼氣候為主；二是基于地形地貌，如門頭溝區(qū)以山地丘陵為主，要開發(fā)以地質(zhì)地貌文化為特征的康養(yǎng)旅游項目；三是基于流域節(jié)點，如永定河三家店以下應當發(fā)展以濕地、湖泊、郊野公園、森林公園為主導的產(chǎn)業(yè)。永定河康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要對永定河流域的特征資源進行深入挖掘、分析，才能做好永定河康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展。

巔峰文旅集團執(zhí)行總裁黃健波認為，永定河的發(fā)展需要注重“協(xié)同”問題和“資源價值”問題。永定河流域是大區(qū)域，資源稟賦、經(jīng)濟基礎、發(fā)展水平不一致，因此要做好生態(tài)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、治理協(xié)同和資金資源協(xié)同，以協(xié)同帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，包括文旅產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等，進而反哺流域生態(tài)的保護和開發(fā)，恢復生態(tài)以后帶動產(chǎn)業(yè)，形成良性循環(huán)。

啟迪設計集團北京分公司總經(jīng)理胡哲提出，永定河流域非常復雜，產(chǎn)業(yè)等級也不一樣，有的很高，像北京具有很好的產(chǎn)業(yè)基礎；有的非常低，有大片的貧困山區(qū)。因為有不平衡區(qū)域，因此要因地制宜，將產(chǎn)業(yè)集聚和分步實施相結(jié)合非常重要。流域產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中，在做大面積文章的時候，小范圍的產(chǎn)業(yè)聚集也至關重要。

智綱智庫戰(zhàn)略研究院副院長任國剛認為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展既取決于頂層設計，也取決于政府的有效推動，最后還要有怎樣吸引更多企業(yè)參與。如何同區(qū)域經(jīng)濟相結(jié)合，與這個區(qū)域的企業(yè)共同推進，企業(yè)的合作、政府的合作與頂層設計結(jié)合在一起，這是永定河流域投資公司的創(chuàng)新模式。一是流域綜合治理和生態(tài)修復采用了準市場化的模式，政府既給政策支持也給資金支持，同時又有市場的成分；二是把流域開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟結(jié)合，得到區(qū)域政府的支持，這樣才能有效地獲得政府的資金補貼，或者地方政府的支持，彌補流域開發(fā)的資金不足，實現(xiàn)共贏。這種模式將為中國未來流域的綜合治理和生態(tài)修復，乃至區(qū)域發(fā)展形成一套范式，這種范式在這一輪的生態(tài)文明建設中將會產(chǎn)生很大的效應。

北京師范大學中國公益研究院助理院長高云霞基于評估模型，包括管理模式、市場風險、市場條件、配套設施等維度，發(fā)現(xiàn)大同市是有發(fā)展?jié)摿Φ?。通過專業(yè)方法和實際調(diào)研，對永定河流域大同區(qū)域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的可行性進行整體謀劃，提出幾點建議：一是大同市整體定位一定是基于它的優(yōu)勢資源，將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為拉動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的重要產(chǎn)業(yè)；二是立足本地需求，把當?shù)乩夏耆碎L期照顧的需求和輻射周邊康養(yǎng)需求人群相結(jié)合；三是農(nóng)村包圍城市，在有配套資源的周邊地區(qū)優(yōu)先布局，然后再進行區(qū)域化配置；四是通過與政府的大力合作，引進相關產(chǎn)業(yè)資源，包括人才、資本、技術等，形成好的平臺推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

北京元易環(huán)境科技有限公司董事長張明倫提出，永定河流域遭受著比較嚴重的面源污染，僅河北省懷來縣每天就會產(chǎn)生250 t的生活垃圾，一年可以產(chǎn)生大約10萬t以上的農(nóng)林廢棄物，污水以數(shù)百萬噸計算。治理永定河，消除永定河流域的垃圾糞便和秸稈，是非常緊迫和重要的。為了實現(xiàn)永定河治理目標，必須要在節(jié)水的同時解決治污問題，雙管齊下才能確保治理效果。從源頭上治理，爭取實現(xiàn)少產(chǎn)生污水。主要技術路線就是將地表水和地下水的污染物，也就是農(nóng)村的垃圾、糞便、污水、秸稈等廢棄物收集起來發(fā)酵處理，進行產(chǎn)業(yè)化利用。