婁子丹

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要高度重視信息化發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里;強(qiáng)調(diào)要壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)使命感、責(zé)任感，共同促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)性的構(gòu)建者和參與者，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中起著重要作用。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，不僅直接關(guān)系其自身健康發(fā)展，也牽動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展全局。隨著新一輪機(jī)構(gòu)改革完成，各級(jí)網(wǎng)信部門紛紛組建到位，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作成為各級(jí)網(wǎng)信部門的重要職責(zé)。由于工作尚處于起步階段，不少黨務(wù)工作者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作的理論認(rèn)識(shí)還比較模糊，工作中也存在不少誤區(qū)，實(shí)踐上也有一些困惑，本文談一些粗淺認(rèn)識(shí)。

一、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作的理論邏輯

黨的十九大對(duì)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國提出了新的要求。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的健康發(fā)展。從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等維度來理解，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是加強(qiáng)黨建的重要工作對(duì)象，這是由互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的特性、特點(diǎn)決定的。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)空間的構(gòu)建者。近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)突飛猛進(jìn)和國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，以新聞信息、網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)音頻視頻、網(wǎng)絡(luò)教育和出版、網(wǎng)絡(luò)游戲、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、生活服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等九類業(yè)態(tài)為主的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)迅猛發(fā)展，日益成為網(wǎng)絡(luò)空間最基礎(chǔ)、最重要的參與者、構(gòu)建者。與傳統(tǒng)企業(yè)相比，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)既具有一般的經(jīng)濟(jì)屬性，又有很強(qiáng)的媒體屬性、文化屬性和社會(huì)屬性，具有很強(qiáng)的社會(huì)動(dòng)員能力，是我國政治生活中不可忽視的力量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)，基于互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展實(shí)際不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，走出一條中國特色治網(wǎng)之路，其中“特中之特”就是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建。要從加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)、黨管新媒體的戰(zhàn)略高度去認(rèn)識(shí)理解，方能把握加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)黨建工作的必要性。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是網(wǎng)上網(wǎng)下的鏈接者。實(shí)踐證明，管好網(wǎng)上的事，必須團(tuán)結(jié)好網(wǎng)下的人。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是連接網(wǎng)上網(wǎng)下的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要“閥門”，互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員思想活躍、價(jià)值多元、動(dòng)員力強(qiáng)，在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)乃至現(xiàn)實(shí)生活中的影響越來越大，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的一支重要力量，他們的思想素質(zhì)對(duì)全社會(huì)都會(huì)產(chǎn)生重要影響。在政府和社會(huì)監(jiān)督體系不夠健全、監(jiān)督力量不夠強(qiáng)大的情況下，互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員的社會(huì)責(zé)任感和自律意識(shí)顯得尤為重要。只有把互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織建設(shè)好、作用發(fā)揮好，緊緊團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)廣大互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者，建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，才能真正把群眾動(dòng)員起來，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量成為黨和國家事業(yè)發(fā)展的最大增量。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)者。改革開放40多年以來，沒有哪個(gè)領(lǐng)域比互聯(lián)網(wǎng)來勢(shì)更猛、發(fā)展更快。這些年來，我們國家誕生了BAT等一大批世界級(jí)互聯(lián)網(wǎng)巨頭，電子支付、網(wǎng)購等成為全球獨(dú)特風(fēng)景，數(shù)字經(jīng)濟(jì)異軍突起，這都是新發(fā)展理念在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐。我國在物聯(lián)網(wǎng)、“工業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等方面的探索和實(shí)踐展示了勃勃生機(jī)，以江蘇省無錫市為例，截至2018年，無錫已聚集物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)超2000家，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到2600多億元。以加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨的建設(shè)為切入點(diǎn)，深化黨建工作助推互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)舉措，讓“紅色引擎”催生“紅色效應(yīng)”，對(duì)于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有著重要現(xiàn)實(shí)意義。

二、克服互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

目前互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建的工作機(jī)制是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門（“兩新”工委）牽頭抓總、網(wǎng)信部門和行業(yè)黨委直接負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、區(qū)域兜底、協(xié)同推進(jìn)。這個(gè)工作機(jī)制是否有效的最關(guān)鍵因素是組織部門和網(wǎng)信部門，兩個(gè)部門必須通力合作，各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，才能推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建切實(shí)發(fā)揮作用。在實(shí)踐中，首先要廓清思想上的迷霧，克服認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

克服把互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建簡(jiǎn)單歸于“兩新”組織黨建的誤區(qū)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供服務(wù)并因此獲得收入的企業(yè)。顯然這個(gè)概念是從“產(chǎn)品”的角度提出的。而“兩新”組織是新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的簡(jiǎn)稱。新經(jīng)濟(jì)組織是指私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、股份合作企業(yè)、民營科技企業(yè)、個(gè)體工商戶、混合所有制經(jīng)濟(jì)組織等各類非國有集體獨(dú)資的經(jīng)濟(jì)組織。新社會(huì)組織，是指社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的統(tǒng)稱?！皟尚隆苯M織是從資金組織方式的角度來界定的。盡管大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從資金組織方式的角度也可以歸入“兩新”組織的范疇，但畢竟不是同一維度的概念。因此“兩新工委”與網(wǎng)信部門在工作對(duì)象上有重合，但工作重點(diǎn)對(duì)象也有所區(qū)別，網(wǎng)信部門對(duì)于國有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的黨建工作也應(yīng)高度關(guān)注。最為重要的是，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的社會(huì)動(dòng)員能力較強(qiáng)，與意識(shí)形態(tài)安全有著密切關(guān)系，這就注定不能簡(jiǎn)單以“兩新”組織的屬性來對(duì)待，而要從政治高度來重視和加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作。

克服黨建工作與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展“兩張皮”的誤區(qū)。我們黨對(duì)包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)的非公企業(yè)黨建認(rèn)識(shí)有一個(gè)過程。在黨的十八大以前，在包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)的非公企業(yè)中，是以企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)黨建發(fā)展，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，黨建就覆蓋到哪里，總體而言是“+黨建”。那時(shí)“黨建”是一項(xiàng)工作要求，與企業(yè)的發(fā)展關(guān)聯(lián)度較低。黨的十八大后，要求黨建融入并推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)，在包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)的非公企業(yè)中，以黨建助推、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，做到黨建與企業(yè)雙促、雙強(qiáng)，這就是“黨建+”的思路，這時(shí)的“黨建”是一項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，是發(fā)展的題中之義。而黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！边@就要求以黨建引領(lǐng)、帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，總體而言是“黨建+”的升級(jí)。這從理論上明確，在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，黨建是政治優(yōu)勢(shì)，黨建要引領(lǐng)并帶動(dòng)一切工作。我們要厘清黨建工作與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)沒有脫離中心工作的黨建，也沒有脫離黨建的中心工作，徹底摒棄“為黨建而黨建”的工作思路，充分發(fā)揮黨組織、黨員在企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、生產(chǎn)經(jīng)營、市場(chǎng)開拓等過程中的先鋒作用，真正實(shí)現(xiàn)以黨建帶動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)。

克服重視互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨務(wù)而輕視互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建的誤區(qū)。在工作實(shí)踐中，我們往往重視互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建的“有形存在”，強(qiáng)調(diào)支部建設(shè)規(guī)范化，重視黨員活動(dòng)室的建設(shè)、“三會(huì)一課”制度落實(shí)等“硬指標(biāo)”。而對(duì)黨建是否有效引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展缺乏關(guān)注，沒有硬性的衡量標(biāo)準(zhǔn)，這實(shí)際上混淆了“黨建”與“黨務(wù)”的概念。我們強(qiáng)調(diào)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建是圍繞企業(yè)中心工作、服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局而展開的干部選拔、黨員組織、人才凝聚和群眾動(dòng)員等活動(dòng)，其與中心工作高度融合在一起。而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨務(wù)則是為了支撐和保證黨建運(yùn)行、發(fā)展的具體工作，包括發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督黨員，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，開展黨日活動(dòng)等，是事務(wù)性的。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建，要避免重黨務(wù)輕黨建，避免用黨務(wù)代替黨建，避免有黨務(wù)無黨建，而是要黨務(wù)圍繞黨建轉(zhuǎn)，黨建圍繞中心工作轉(zhuǎn)。要時(shí)刻注意，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)黨建工作不是在黨務(wù)上耗費(fèi)過多精力，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，這樣勢(shì)必引起互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的反感，疲于應(yīng)付各種“檢查”，最終也必將流于形式。

三、找準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建的實(shí)踐向度

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具有不同于傳統(tǒng)企業(yè)的特質(zhì)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建是黨建工作的新興領(lǐng)域，不能用抓傳統(tǒng)企業(yè)黨建的方法來抓互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作。必須發(fā)揮各級(jí)網(wǎng)信部門職能優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的特點(diǎn)和行業(yè)屬性，瞄準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的需求，以互聯(lián)網(wǎng)思維推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建。

樹立“產(chǎn)品”思維。黨建工作說到底是做人的工作，但互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建要做到既重視“黨員”，又重視“產(chǎn)品”。要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“產(chǎn)品”的特點(diǎn)，進(jìn)一步行業(yè)細(xì)分，實(shí)施分類指導(dǎo)。如新聞信息、網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)音頻視頻、網(wǎng)絡(luò)教育和出版等文化屬性、意識(shí)形態(tài)屬性較強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，黨組織要推動(dòng)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)積極參與網(wǎng)絡(luò)空間治理，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀;網(wǎng)絡(luò)游戲類企業(yè)黨組織要督促企業(yè)抵制庸俗媚俗，提供健康優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品;電子商務(wù)、生活服務(wù)類企業(yè)黨組織要引導(dǎo)企業(yè)和商戶依法誠信經(jīng)營，抵制假冒偽劣產(chǎn)品，提升服務(wù)質(zhì)量;互聯(lián)網(wǎng)金融類企業(yè)黨組織要引導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)守法經(jīng)營、誠信自律，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控;網(wǎng)絡(luò)安全類企業(yè)黨組織要激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，提升網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力?？傊褪且渣h建為渠道，把黨的意志傳達(dá)和落實(shí)到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中去，體現(xiàn)到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的“產(chǎn)品”中去。

樹立“用戶”思維。用戶思維是指在價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)中都要“以用戶為中心”去考慮問題。作為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，必須從整個(gè)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)注用戶需求變化，關(guān)心用戶消費(fèi)心理，以用戶需求為中心提高用戶的滿意度、舒適度，提高用戶黏性，增強(qiáng)用戶對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的忠誠，強(qiáng)化用戶對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)品的依賴。組織部門、網(wǎng)信部門推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作也需要用好樹立用戶思維。要將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為“用戶”、將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員作為“用戶”，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)需求的敏感性和敏銳性，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)發(fā)展需求的回應(yīng)和反饋，密切關(guān)注需求、主動(dòng)把握需求、深刻分析需求、切實(shí)滿足需求，及時(shí)把互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的訴求和建議體現(xiàn)到各級(jí)黨組織決策中去。要區(qū)分不同類型、不同規(guī)?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)情況，分類施策、分步推進(jìn)，提高互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，指導(dǎo)黨組織組建黨員突擊隊(duì)、技術(shù)攻關(guān)及節(jié)約增效等先鋒隊(duì)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展。

樹立“生態(tài)”思維?；ヂ?lián)網(wǎng)生態(tài)是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心，以用戶價(jià)值為導(dǎo)向，通過跨界縱向產(chǎn)業(yè)鏈整合，橫向用戶關(guān)系圈擴(kuò)展，打破工業(yè)化時(shí)代下產(chǎn)業(yè)邊界和顛覆傳統(tǒng)商業(yè)生態(tài)模式，實(shí)現(xiàn)鏈圈式價(jià)值重構(gòu)的生態(tài)體系。推動(dòng)做好互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，也要突出服務(wù)引領(lǐng)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)黨建“生態(tài)圈”。要做好基本經(jīng)費(fèi)、陣地、人力等基礎(chǔ)保障，加強(qiáng)財(cái)政支持、黨費(fèi)撥返、納入管理費(fèi)用稅前列支等政策扶持。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建與街道社區(qū)黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享。特別要注重以黨建為紐帶，搭建互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)交流平臺(tái)，建立不同地域互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間、不同所有制互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間、不同產(chǎn)品服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間的鏈接，促進(jìn)鏈圈式價(jià)值重構(gòu)，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。

樹立“創(chuàng)新”思維。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)往往具有規(guī)模小、分布散、黨員年輕、流動(dòng)性強(qiáng)等不同于傳統(tǒng)企業(yè)的特點(diǎn)，要?jiǎng)?chuàng)新理念，變“要我黨建”為“我要黨建”，勇于面對(duì)新挑戰(zhàn)，敢于進(jìn)行新探索，善于運(yùn)用新方法，樂于開展新實(shí)踐，以創(chuàng)新的內(nèi)容、形式和載體化解互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建的各種問題。要利用好互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與思維資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新做好基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障工作，特別要推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的各種黨務(wù)創(chuàng)新，從“注重形式”到“創(chuàng)新模式”，大力探索“智慧黨建”、大數(shù)據(jù)黨建、微黨建、黨建云、計(jì)量黨建等各種新實(shí)踐新模式，通過網(wǎng)絡(luò)體系重塑黨建工作菜單式流程、建立“多點(diǎn)會(huì)議”視頻教育等方式，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作具有時(shí)代感和針對(duì)性，讓年輕黨員易于接受、樂于接受。

（作者系中共無錫市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室副主任）

責(zé)任編輯：高 莉