錢棟清

(華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，湖北 武漢 430070)

一、第一代農(nóng)民工社區(qū)參與困境的原因分析

(一)個(gè)人角度

1.社區(qū)參與的心理認(rèn)同程度低

對(duì)于社區(qū)事務(wù)主動(dòng)參與的意識(shí)較低，社區(qū)行政事務(wù)執(zhí)行過程中對(duì)于社區(qū)居委會(huì)的疑問很多，社區(qū)每年對(duì)于案主家庭基本情況的采集讓案主覺得多余并且不知道有什么作用。

2.可利用的社區(qū)參與動(dòng)力較低

筆者發(fā)現(xiàn)第一代農(nóng)民工目前的社區(qū)政治參與是很少的，他們對(duì)于政治參與的概念是模糊的，由于對(duì)于社區(qū)參與本身的目的性不清楚，所以參與的積極性不高，參與動(dòng)力不強(qiáng)也是可以理解的。

3.缺乏社區(qū)參與的渠道和方法

社區(qū)是用來滿足居民需求的，具有社會(huì)控制的功能，社區(qū)矯正；社會(huì)化的功能和社會(huì)互動(dòng)的功能，第一代農(nóng)民工對(duì)于社區(qū)的功能認(rèn)識(shí)度很低，這導(dǎo)致了社區(qū)服務(wù)兩邊的巨大差異。

4.可投入社區(qū)參與的時(shí)間少

第一代農(nóng)民工在城市勞動(dòng)大部分以體力勞動(dòng)為主，因此對(duì)于業(yè)余生活的關(guān)注度是不足的，他們最大的關(guān)注點(diǎn)集中在經(jīng)濟(jì)方面。

(二)社區(qū)角度

1.社區(qū)組織的交往程度停留表面

筆者在與第一代農(nóng)民工訪談中會(huì)提到社區(qū)主體意識(shí)的問題，他們普遍對(duì)于社區(qū)提供服務(wù)的要求是偏低的，社區(qū)在對(duì)于流動(dòng)性質(zhì)的第一代農(nóng)民工老人的社會(huì)養(yǎng)老保障方面也要做到城鄉(xiāng)平等。

2.社區(qū)文體活動(dòng)的專業(yè)化有限

從社區(qū)角度來，說社區(qū)是社會(huì)治理的重要單元，社區(qū)治理的重要目標(biāo)就包括多元主體參與治理，共同承擔(dān)建設(shè)社區(qū)的責(zé)任。

二、優(yōu)化第一代農(nóng)民工社區(qū)參與困境的建議

(一)個(gè)人角度

1.提高對(duì)社區(qū)參與的心理認(rèn)同程度

通過與子女的溝通，鼓勵(lì)第一代農(nóng)民工的父母參與社區(qū)活動(dòng)，利用社區(qū)資源解決生活中的困難，改善居住環(huán)境，改善自己的生活社交網(wǎng)絡(luò)，豐富社區(qū)生活，有助于更好地融入社區(qū)。

2.擴(kuò)大社區(qū)參與的渠道和方法

改變第一代農(nóng)民工對(duì)社區(qū)參與的看法和偏見。第一代農(nóng)民工受教育水平普遍較低，因此社區(qū)在與第一代農(nóng)民工溝通時(shí)，要有足夠的耐心和盡量通俗易懂。

3.改善社區(qū)交往的范圍和質(zhì)量

深入了解城市建設(shè)者在城市的生活現(xiàn)狀。城市建設(shè)者在建設(shè)城市的同時(shí)，為該城市的建設(shè)和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

(二)社區(qū)角度

1.組織社區(qū)積極購買專業(yè)化的社區(qū)服務(wù)

向居民詳細(xì)解釋居民委員會(huì)的主要職能，解釋居民委員會(huì)與政府的區(qū)別；舉辦貼近農(nóng)民工群體生活的文體活動(dòng)，充分考慮第一代農(nóng)民工可參與的時(shí)間問題。

2.發(fā)揮子女及家庭的重要情感紐帶作用

鼓勵(lì)第一代農(nóng)民工利用社區(qū)資源網(wǎng)絡(luò)解決生活困難，積極參與社區(qū)各類活動(dòng)。第一代農(nóng)民工由于長期的農(nóng)村生活經(jīng)驗(yàn)，有很強(qiáng)的傳統(tǒng)家庭生活觀念，子女在家庭中的作用很重要。

3.培育社區(qū)文化氛圍

社區(qū)開展活動(dòng)時(shí)要考慮第一代農(nóng)民工的生活和參與的實(shí)際，舉辦貼近生活，貼近他們實(shí)際需求的文體活動(dòng)，讓第一代農(nóng)民工改善對(duì)于社區(qū)居委會(huì)的刻板印象，不再是管理與被管理的關(guān)系，而是共同參與建設(shè)的伙伴。