孟峻慶

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記多次在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要利用新技術(shù)、新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式。

一、市縣級(jí)廣播電視媒體發(fā)展困境和出路

近年來(lái)，隨著科技進(jìn)步和信息產(chǎn)業(yè)的騰飛，傳統(tǒng)媒體特別是市縣級(jí)廣播電視臺(tái)的發(fā)展，受到了前所未有的沖擊和考驗(yàn)。

以互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)客戶端為代表的新媒體已經(jīng)成為人們獲取信息資訊、休閑娛樂(lè)、生活服務(wù)的重要工具，人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入了“指尖時(shí)代”和“讀屏?xí)r代”。

市縣級(jí)媒體作為基層輿論主陣地之一，面臨的主要困難是：主流媒體邊緣化、收視率嚴(yán)重下滑，我們辛苦做出來(lái)的節(jié)目誰(shuí)在看？思想觀念陳舊落后，新聞宣傳力量不足，內(nèi)部管理機(jī)制不活，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)停滯不前，地方主流媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力弱化。

加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展是一項(xiàng)重要任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。融合發(fā)展是市縣級(jí)廣播電視臺(tái)走出困境、贏得發(fā)展的必由之路。只有這樣，地方傳統(tǒng)媒體才能拓展出轉(zhuǎn)型升級(jí)的新空間，也才能更好地發(fā)揮自身職能：多渠道傳播主流聲音、多時(shí)空展現(xiàn)本地要聞、多形式報(bào)道時(shí)政新聞、多角度關(guān)注民生動(dòng)態(tài)、多層次提升互動(dòng)效果、多舉措擴(kuò)大社會(huì)影響。

二、媒體融合發(fā)展的路徑選擇和做法經(jīng)驗(yàn)

（一）資源整合與組織架構(gòu)方面

1.以浙江長(zhǎng)興為例

從傳統(tǒng)媒體整合，到構(gòu)建全媒體聚合，再到如今的深度融合。經(jīng)歷了變分散到集中，優(yōu)化資源整合;由相加到相融，深化媒體融合;從競(jìng)爭(zhēng)到合作，強(qiáng)化對(duì)外聯(lián)合;從自建平臺(tái)到借助平臺(tái)，不斷走出去、走上去、走進(jìn)去。

2.以浙江安吉為例

整合“聲屏報(bào)網(wǎng)、線上線下”資源，建立新聞生產(chǎn)“中央廚房”，形成統(tǒng)一策劃，統(tǒng)一派工、采集，分類(lèi)編輯，分平臺(tái)推送的新聞采編流程。

3.以湖南瀏陽(yáng)為例

大力推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人員、內(nèi)容、技術(shù)、渠道、市場(chǎng)等要素融合發(fā)展，構(gòu)建全媒體價(jià)值鏈。推進(jìn)廣電+民生服務(wù)融合，打造“智慧城市”項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)“智慧城市數(shù)據(jù)鏈”。推進(jìn)跨區(qū)域融合，成立湘鄂贛城市廣播電視區(qū)域聯(lián)盟，建立合作平臺(tái)——中國(guó)市縣電視臺(tái)原創(chuàng)節(jié)目交流中心，成立手機(jī)直播聯(lián)盟平臺(tái)。

4.以江蘇邳州為例

融媒體中心整合邳州廣電臺(tái)、邳州日?qǐng)?bào)、邳州新聞網(wǎng)、App、微信、微博、媒體號(hào)（今日頭條、騰訊新聞、網(wǎng)易新聞、天天快報(bào)、UC頭條），全面打響“銀杏融媒”品牌。打破彼此界限，形成我中有你、你中有我的發(fā)展格局。

5.以河南汝州為例

整合現(xiàn)有采編人員，打破報(bào)紙、廣電和新媒體編輯記者隊(duì)伍分工，按照采訪、編輯和技術(shù)等不同工作職能分工，實(shí)行人員統(tǒng)一辦公、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，避免人力資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)宣傳報(bào)道人員最佳配置，有效緩解采訪記者緊缺，人手不足的問(wèn)題。

6.以四川廣漢為例

堅(jiān)持“體制不變、機(jī)制創(chuàng)新”思路，實(shí)施“黨委領(lǐng)導(dǎo)、平臺(tái)共建、成果共享”發(fā)展模式。

（二）發(fā)展定位與業(yè)務(wù)拓展方面

1.以浙江長(zhǎng)興為例

“掌上長(zhǎng)興”是長(zhǎng)興傳媒集團(tuán)第三代App，主打“新聞+服務(wù)”模式，重點(diǎn)搭建長(zhǎng)興本地最優(yōu)質(zhì)的政務(wù)+民生服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)打造長(zhǎng)興本地的“一站式”服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，積極與人民日?qǐng)?bào)、新華社、新浪浙江等開(kāi)展合作，打通對(duì)外傳播渠道。

2.以浙江安吉為例

從五方面全力打造融媒體移動(dòng)終端：多媒介全方位新聞發(fā)布平臺(tái)。整合各方公眾參與的輿論引導(dǎo)平臺(tái)。社會(huì)治理體系的綜合信息平臺(tái)。貼近用戶的便民服務(wù)平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)平臺(tái)。

3.以河南汝州為例

打造“廣電+報(bào)業(yè)”模式的本地化“中央廚房”，致力于建設(shè)集傳統(tǒng)媒體電視、報(bào)紙和新興媒體政府網(wǎng)站、微信、客戶端、手機(jī)App等平臺(tái)于一體的全媒體發(fā)展平臺(tái)，解決意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域輿論宣傳服務(wù)群眾最后一公里問(wèn)題。

4.以甘肅玉門(mén)為例

圍繞“新聞+政務(wù)+應(yīng)用服務(wù)”的思路定位，結(jié)合自有的App、微信公眾號(hào)，打通今日頭條、騰訊視頻等合作傳播渠道端口，將傳統(tǒng)廣電媒體單一、定向、固定的傳播方式和相對(duì)簡(jiǎn)單的節(jié)目形式，變?yōu)樾屡d媒體多屏、移動(dòng)、交互的融合傳播方式和多樣態(tài)融合產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)最大傳播，既滿足大眾接收信息方式的轉(zhuǎn)變，又滿足不同群體分眾化需求，提升主流媒體在網(wǎng)絡(luò)空間的傳播力和影響力。

5.以北京延慶為例

從三方面做好“融”的文章：全要素運(yùn)營(yíng)管理融合。打破原有業(yè)務(wù)部門(mén)、各媒體平臺(tái)各自為戰(zhàn)的傳統(tǒng)模式，建立“一室四部”業(yè)務(wù)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)了人員融合、辦公場(chǎng)地融合;全媒體渠道融合。整合原有宣傳渠道和資源，打造了體系完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的媒體平臺(tái)，構(gòu)建了集視、播、報(bào)、網(wǎng)、端為一體的新宣傳格局;全功能一體化服務(wù)融合。升級(jí)現(xiàn)有平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)、公共服務(wù)、民生服務(wù)的統(tǒng)一入口、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和管理平臺(tái)。

6.以江西分宜為例

做實(shí)新聞+政務(wù)+服務(wù)，構(gòu)建“分宜政務(wù)微矩陣”，100多個(gè)活躍賬號(hào)入駐。開(kāi)發(fā)相應(yīng)功能，掌上辦事“不排隊(duì)、不跑腿、不找人”。增加便民繳費(fèi)、文化旅游、交通出行、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)生等服務(wù)內(nèi)容。

（三）發(fā)展理念與優(yōu)化機(jī)制方面

1.以浙江長(zhǎng)興為例

堅(jiān)持理念先行。媒體融合全員掃盲，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，轉(zhuǎn)變角色;鼓勵(lì)創(chuàng)新、尋求突破。

堅(jiān)持內(nèi)容為王。對(duì)內(nèi)宣傳始終堅(jiān)持內(nèi)容立媒、堅(jiān)持做原創(chuàng)、精品、深度、本土的內(nèi)容。

堅(jiān)持用戶至上。更加關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)同一個(gè)新聞資源，確保一魚(yú)多吃的融合效果;對(duì)有新聞性的優(yōu)質(zhì)資源，達(dá)到吃干榨凈的實(shí)際效果;對(duì)有意義的新聞資源，達(dá)到立體式全覆蓋的傳播效果。

堅(jiān)持多元經(jīng)營(yíng)。從單一廣告合作向項(xiàng)目制、平臺(tái)化、活動(dòng)化發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)化機(jī)制。完善注重能力、注重實(shí)績(jī)、科學(xué)量化、全面考核的分配激勵(lì)機(jī)制。一般人才本地化、高端人才引進(jìn)化、急需人才特殊化。

2.以江蘇邳州為例

理念：創(chuàng)優(yōu)永遠(yuǎn)是生存之道。主流媒體的核心競(jìng)爭(zhēng)力，永遠(yuǎn)是實(shí)質(zhì)內(nèi)容;創(chuàng)新永遠(yuǎn)是不竭動(dòng)力;創(chuàng)收永遠(yuǎn)是發(fā)展保障。

策劃：實(shí)現(xiàn)平臺(tái)和人員全覆蓋。將電視新聞單一的策劃轉(zhuǎn)變?yōu)橐苿?dòng)端、電視、報(bào)紙并重的綜合策劃，使策劃更有針對(duì)性。

采訪：打造全媒體記者。解決本領(lǐng)恐慌，實(shí)現(xiàn)一專(zhuān)多能。滿足各平臺(tái)發(fā)稿的基本任務(wù)量要求，滿足各平臺(tái)發(fā)稿的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和特色要求，績(jī)效考核多平臺(tái)累計(jì)，上不封頂。

編發(fā)：以素材為單位的多角度編輯、多元化呈現(xiàn)。從動(dòng)態(tài)到深度再到廣度的垂直加工、吃干榨盡。實(shí)現(xiàn)不同平臺(tái)傳播效果的增值。

考核：完善考核體系，用好考核“指揮棒”，調(diào)動(dòng)工作積極性。

3.以四川廣漢為例

堅(jiān)持“以新聞為龍頭、以?xún)?nèi)容為核心、以用戶為中心”，緊緊抓住內(nèi)容建設(shè)這個(gè)根本，集中精力打造拳頭產(chǎn)品，牢牢占領(lǐng)輿論宣傳主陣地。努力提升新型綜合信息服務(wù)能力，不斷完善政務(wù)和民生服務(wù)。

三、融媒體建設(shè)發(fā)展中要認(rèn)清的幾個(gè)問(wèn)題

必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“內(nèi)容為王”的媒體融合發(fā)展理念，緊盯打造新型主流媒體、建設(shè)現(xiàn)代信息傳播體系目標(biāo)，切實(shí)打通信息服務(wù)群眾的最后一公里。

在做實(shí)新聞業(yè)務(wù)的同時(shí)，要更加突出“政務(wù)服務(wù)”“生活服務(wù)”“社會(huì)管理”功能，努力實(shí)現(xiàn)更高層面、更廣領(lǐng)域的全面深度融合。從而提高融媒黏性，實(shí)現(xiàn)小屏帶大屏、大屏通小屏、多屏聯(lián)受眾的目的，使其真正成為群眾指尖上的服務(wù)窗口。

媒體融合不是簡(jiǎn)單的媒體相加，更不是媒體單位搞集中辦公?？h級(jí)媒體融合不是目的，轉(zhuǎn)型才是根本。只有編采人員的轉(zhuǎn)型真正解決好了，媒體融合才能做到實(shí)質(zhì)性的融合，否則只能是形式上、物理上的相加。

關(guān)注媒體到達(dá)率。媒體融合的重點(diǎn)在哪里？是融了多少媒體平臺(tái)、融合了多少機(jī)構(gòu)、多少人員，不在于提高了多少生產(chǎn)能力、不在于發(fā)了多少稿子、開(kāi)通了多少賬號(hào)、擁有了多大的媒體矩陣、重點(diǎn)在于這些賬號(hào)，矩陣最終達(dá)到了多少人群。要關(guān)注用戶，在用戶身上花錢(qián)、花資源、花心思。只有受眾認(rèn)可，只有傳播效率提升，媒體融合才算取得成果。

傳統(tǒng)媒體自建新媒體平臺(tái)用戶量小、活躍度低是普遍情況，短期內(nèi)很難改變，渠道合作與運(yùn)營(yíng)應(yīng)成為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

技術(shù)是縣級(jí)融媒發(fā)展的短板，縣級(jí)媒體普遍不具備自主研發(fā)融媒體技術(shù)的實(shí)力，最好選擇技術(shù)領(lǐng)先、自主可控、實(shí)用操作、可升級(jí)能擴(kuò)容的技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)。

嚴(yán)格執(zhí)行采編和經(jīng)營(yíng)兩分開(kāi)制度，新聞采編人員不得從事任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的公司來(lái)運(yùn)作，讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事，做到“兩分開(kāi)兩促進(jìn)”。

改革績(jī)效分配制度，一線采編人員實(shí)行靈活的績(jī)效工資制，革除干多干少一個(gè)樣、“吃大鍋飯”的痼疾。

（作者單位：格爾木電視臺(tái)）