薛 森

(中鐵十九局集團(tuán)礦業(yè)投資有限公司，北京 100161)

國有企業(yè)本身的屬性，決定了其必須要始終堅(jiān)持黨中央系列領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略方針，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)黨建工作，如此才能滿足深化改革時(shí)期的發(fā)展需求，并扎實(shí)自身的競(jìng)爭(zhēng)地位。事實(shí)上，我黨歷來重視國企基層黨建工作發(fā)展，并在不同的歷史時(shí)期采取了諸多針對(duì)性地政策措施，加之國企自身不懈追求與努力，取得了顯著成效。但是客觀維度上講，受多重因素影響，現(xiàn)階段的國企基層黨建工作仍有不足，尤其是面對(duì)新常態(tài)下的挑戰(zhàn)，必須要做出應(yīng)有的改變。

一、新常態(tài)下國企基層黨建工作反思

習(xí)近平總書記在考察河南之行中指出，“中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！彼^新常態(tài)即是不同以往的、相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，具有趨勢(shì)性、不可逆性的特點(diǎn)。自新中國成立以來，國企勵(lì)精圖治，并在黨中央系列政策引導(dǎo)與支持下，不斷發(fā)展壯大，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)做出了突出貢獻(xiàn)。而基礎(chǔ)黨建作為企業(yè)管理系統(tǒng)工作的重要組成，其目標(biāo)追求不僅僅局限于物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)層面上，同時(shí)還歸屬于企業(yè)文化建設(shè)范疇，對(duì)提升員工精神境界有著顯著效能。新常態(tài)下，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制變革帶來的新挑戰(zhàn)，要適應(yīng)企業(yè)管理及內(nèi)部改革需求，進(jìn)一步加強(qiáng)國企基礎(chǔ)黨建工作勢(shì)在必行，是堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義理想信念，并有效調(diào)動(dòng)員工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的重要路徑。同時(shí)，國企基礎(chǔ)黨建工作的核心是人，系列發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都離不開人的支持。新常態(tài)下，各類文化交融，其在碰撞、影響的過程中衍生出了不同“聲音”，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部矛盾不斷?；谝匀藶楸纠砟钤瓌t導(dǎo)向下的國企基礎(chǔ)黨建工作開展，要正視和尊重這種個(gè)體差異，善于從員工的角度發(fā)現(xiàn)、解讀和解決問題，允許他們提出想法，以增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力。

二、新常態(tài)下國企基層黨建工作發(fā)展

新常態(tài)下，國企基層黨建工作發(fā)展面臨著多重挑戰(zhàn)，其在取得顯著成就的同時(shí)，亦需正視各項(xiàng)工作問題，不斷優(yōu)化改革。作者基于上述分析，結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)性地提出了以下幾種新常態(tài)下國企基層黨建工作發(fā)展策略，以供參考和借鑒。

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念

在整個(gè)和諧社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，黨是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵，基層是建設(shè)重心。尤其是社會(huì)主義制度文明下，人民當(dāng)家作主，構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)是其共同的愿景，而樹立他們高度的思想認(rèn)知及精神修養(yǎng)至關(guān)重要。新常態(tài)下，國企基層黨建工作發(fā)展，必要依賴全體員工的有效支持。單就員工個(gè)體而言，要將自身命運(yùn)與企業(yè)發(fā)展相連，樹立正確的職業(yè)價(jià)值觀、發(fā)展價(jià)值觀以及責(zé)任價(jià)值觀，始終秉著實(shí)事求是的原則態(tài)度，結(jié)合本單位實(shí)際，全面參與到黨建系列工作當(dāng)中去，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)決策任務(wù)，并充分運(yùn)用自己的聰明才智，不斷創(chuàng)新創(chuàng)造，致力于將基層黨組織構(gòu)建成踏實(shí)肯干、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的團(tuán)隊(duì)。與此同時(shí)，國企黨委及政工人員亦需樹立高度的責(zé)任感、使命感，深刻認(rèn)識(shí)到新常態(tài)下基層黨建工作面臨的新要求、新挑戰(zhàn)，深深植根于基層，緊密關(guān)注員工需求，不斷創(chuàng)新活動(dòng)組織形式，嚴(yán)格執(zhí)行以人為本原則，強(qiáng)調(diào)人文關(guān)懷的滲入，同時(shí)以身作則、嚴(yán)于律己，從而發(fā)揮良好的榜樣示范作用。除此之外，國企黨政工作人員，需客觀對(duì)待個(gè)體差異，時(shí)刻堅(jiān)持開放性的態(tài)度，鼓勵(lì)基層員工“發(fā)聲”，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造，以更好地契合職工服務(wù)需求，從而與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制

習(xí)近平總書記曾指出，“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力”。常言道，“無規(guī)矩，不成方圓”，制度建設(shè)是國企基層黨建工作發(fā)展的重要起點(diǎn)。在實(shí)際的踐行過程中，為了確保權(quán)利運(yùn)行規(guī)范，應(yīng)在國企深化改革的基礎(chǔ)之上，建立完善的責(zé)任機(jī)制和決策機(jī)制，健全相關(guān)配套制度，有效約束和引導(dǎo)職工行為，從而減少黨建工作阻力，實(shí)現(xiàn)最大的能動(dòng)效益。具體而言，完善的責(zé)任機(jī)制要全面覆蓋到黨建工作各個(gè)層面，包括黨組織書記、黨組織主體以及黨委班子其他成員等，著眼于國企深化改革，開展多樣化關(guān)于統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的工作。與此同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注權(quán)利風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多的領(lǐng)域的配套制度建設(shè)，完善重大決策機(jī)制，提高企業(yè)員工向心力，鼓勵(lì)他們共同為國企基層黨建工作發(fā)展出謀劃策。除此之外，新常態(tài)下，面對(duì)多方維度的挑戰(zhàn)，國企基層黨建工作發(fā)展進(jìn)程中，還需建立完善的用人機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等，明確目標(biāo)導(dǎo)向，確定各崗位權(quán)責(zé)任務(wù)，嚴(yán)格甄選人才，提高黨委組織工作水平，為國企基層黨建工作發(fā)展提供科學(xué)的引導(dǎo)與支持。值得客觀指出的是，各項(xiàng)制度發(fā)揮效能的關(guān)鍵在于執(zhí)行，否則只能淪為一紙空文，這就有賴于強(qiáng)有力的監(jiān)督。

(三)強(qiáng)化考核管理

新常態(tài)下，科學(xué)化、人性化的管理，有助于促進(jìn)國企基層黨建工作收益增長(zhǎng)。在此過程中，國企應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，制定基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系，在“大黨建”的思維格局影響下，不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新，從作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)以及反腐建設(shè)等多個(gè)維度入手，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理，并通過良好的指標(biāo)考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，深度解析其產(chǎn)生的因由亦或影響因素，針對(duì)性地采取有效優(yōu)化舉措。如此，在不斷的反思總結(jié)下，國企基層黨建工作勢(shì)必日臻完善，并取得更大成就。某種維度上講，考核的最終目的并非追責(zé)懲罰，其根本價(jià)值是反思國企基層黨建工作現(xiàn)狀，指引各項(xiàng)工作優(yōu)化，并提高人員參與能動(dòng)性、積極性。因此，科學(xué)的績(jī)效考核管理體系，要注重人本關(guān)懷的滲透，全面關(guān)注員工思想行為表現(xiàn)，通過過程考核和結(jié)果考核兩種方式，引導(dǎo)全員參與，確保相關(guān)反饋結(jié)果的客觀性、真實(shí)性以及全面性，并生成信息數(shù)據(jù)，為推動(dòng)基層黨建工作發(fā)展提供導(dǎo)向支持，同時(shí)提高決策有效性。除此之外，要建立完善的獎(jiǎng)懲制度，有機(jī)地將職位晉升、崗位評(píng)優(yōu)等與績(jī)效考核關(guān)聯(lián)起來，激勵(lì)基層人員更加積極、主動(dòng)地參與黨建工作發(fā)展。

(四)注重引導(dǎo)學(xué)習(xí)

新常態(tài)下，國企正處于深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，一切升級(jí)工作都需圍繞現(xiàn)行中出現(xiàn)的問題進(jìn)行。對(duì)此，習(xí)近平總書記做出了重要批示，“從嚴(yán)治黨靠教育”。百年大計(jì)，教育為本。因此，國企必須要正確面對(duì)新常態(tài)對(duì)基層黨建工作提出的要求及挑戰(zhàn)，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型班組，關(guān)心關(guān)注每一位黨員的成長(zhǎng)，最大限度地挖掘和發(fā)揮其工作價(jià)值，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，國企應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到基層黨建工作的戰(zhàn)略價(jià)值，結(jié)合自身實(shí)際情況，逐步加大該方面的教育投入，包括人力、物力、財(cái)力等，確保其最大效能產(chǎn)出。同時(shí)，根據(jù)上述考核結(jié)果反饋，理性解析當(dāng)下基層黨建工作中存在的問題，針對(duì)性地組織培訓(xùn)教育工作，及時(shí)更新黨員思想理念，豐富他們的學(xué)識(shí)涵養(yǎng)，深刻解讀國家系列政策方針，并分享有效工作經(jīng)驗(yàn)，提升其綜合素養(yǎng)水平，扎實(shí)基層黨建工作發(fā)展的智力支持。除此之外，國企還需重視基層黨建文化發(fā)展，灌入時(shí)代精神內(nèi)核，緊跟社會(huì)發(fā)展潮流，鼓勵(lì)黨員自主學(xué)習(xí)，并為之營(yíng)造濃郁的氛圍環(huán)境，同時(shí)，依托現(xiàn)代先進(jìn)科技，加大對(duì)本單位基層黨建工作的宣傳，將“以人為本”的理念貫徹到底，引導(dǎo)全員共同參與，促進(jìn)他們相互學(xué)習(xí)，增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力。

三、結(jié)語

綜上所述，新常態(tài)下，在國家及我黨的正確領(lǐng)導(dǎo)決斷下，國企基層黨建工作不斷優(yōu)化，并取得了顯著成效，但同時(shí)，亦面臨著諸多挑戰(zhàn)，其發(fā)展勢(shì)在必行。新常態(tài)下的國企基層黨建工作發(fā)展作為一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，需從多個(gè)維度進(jìn)行考量，轉(zhuǎn)變思想觀念、建立長(zhǎng)效機(jī)制、強(qiáng)化考核管理、注重引導(dǎo)學(xué)習(xí)，以進(jìn)一步擴(kuò)大工作成果。作者希望學(xué)術(shù)界大家持續(xù)關(guān)注此課題研究，結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)性地提出更多有效踐行策略。