宋國(guó)友

持續(xù)保持在低位的失業(yè)率，是美國(guó)總統(tǒng)特朗普頗為得意的政績(jī)之一。確實(shí)，失業(yè)率是把握美國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和走向的關(guān)鍵數(shù)字，也是衡量美國(guó)總統(tǒng)政績(jī)的突出指標(biāo)。

美國(guó)失業(yè)率情況到底如何？去年12月份的數(shù)據(jù)為3.9%，雖比此前3.7%有所上升，但仍控制在4%的較好水平內(nèi)。從歷史角度看，3.9%也是1970年以來最好的數(shù)值。但須注意，這一統(tǒng)計(jì)并不準(zhǔn)確全面。它是在不考慮勞動(dòng)參與率的情況下得出的結(jié)果。

勞動(dòng)參與率，是指適齡人口中愿意加入就業(yè)市場(chǎng)并持續(xù)尋找工作的勞動(dòng)人口。勞動(dòng)率參與率高，表明愿意就業(yè)的人多，哪怕失業(yè)率高，但實(shí)際就業(yè)的人多；勞動(dòng)參與率低，則愿意就業(yè)的人少，哪怕失業(yè)率低，實(shí)際就業(yè)的人反而可能更少。美國(guó)目前的勞動(dòng)參與率為62.9%，總體處于1980年以來最低階段。尤其與克林頓和小布什時(shí)期67%左右的高峰階段相比，低了4%左右。換算成勞動(dòng)力人數(shù)，意味著大約600萬美國(guó)人本應(yīng)加入就業(yè)市場(chǎng)但卻放棄了找工作，也沒被統(tǒng)計(jì)到就業(yè)計(jì)算公式的分母中。

這樣得出的就業(yè)率數(shù)據(jù)當(dāng)然漂亮。但如果把所有應(yīng)參加就業(yè)但放棄了找工作的人計(jì)入待就業(yè)人口基數(shù)中，美國(guó)真實(shí)失業(yè)率應(yīng)該在7.5%左右。

況且，考察美國(guó)就業(yè)狀況不能光看失業(yè)率，還要看工資收入情況。如果以2009年美國(guó)金融危機(jī)結(jié)束為基準(zhǔn)，美國(guó)勞動(dòng)者每小時(shí)工資大概在2014年才恢復(fù)到2009年水平。目前私營(yíng)部門勞動(dòng)者每小時(shí)工資為27美元左右，但考慮到通脹，實(shí)際工資增長(zhǎng)并不明顯。換句話說，美國(guó)金融危機(jī)結(jié)束十年，就業(yè)者實(shí)際收入并無顯著增加，現(xiàn)在所創(chuàng)造的大量新增崗位還是低收入的。

另外，總統(tǒng)特朗普特別看重的制造業(yè)工人就業(yè)情況也不十分理想。以工作崗位計(jì)，制造業(yè)提供的新崗位和其他行業(yè)相比中等偏下；以小時(shí)工資計(jì)，考慮到通脹因素，制造業(yè)工人工資大致仍處在10年前金融危機(jī)結(jié)束時(shí)的水平，更是遠(yuǎn)低于上世紀(jì)七八十年代美國(guó)制造業(yè)繁榮時(shí)期的實(shí)際工資水平。

客觀而言，不管目前美國(guó)失業(yè)率下降是奧巴馬政策的延后效應(yīng)，還是特朗普經(jīng)濟(jì)措施的即時(shí)反映，亦或美國(guó)經(jīng)濟(jì)周期使然，當(dāng)前美國(guó)就業(yè)情況確實(shí)可圈可點(diǎn)。但透過表面數(shù)據(jù)，美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的真實(shí)情況絕非數(shù)據(jù)顯示的那樣“震撼”。更大憂慮在于，最近兩個(gè)月美國(guó)失業(yè)率有所抬頭，這是正常波動(dòng)還是經(jīng)濟(jì)掉頭向下的前兆，值得密切觀察?！ㄗ髡呤菑?fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任）