2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”?！傲?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”是黨的十八大以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果。實(shí)現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的系統(tǒng)化和學(xué)理化，既是深化習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究的需要，也是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，開(kāi)創(chuàng)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界的需要。關(guān)于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的理論概括，2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總結(jié)是較為權(quán)威性的一種。會(huì)議指出：在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。具體包括堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展；貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中；堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律；堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)決掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙；堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀(guān)調(diào)控，相機(jī)抉擇，開(kāi)準(zhǔn)藥方，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn)；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；堅(jiān)持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線(xiàn)思維，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。[注]《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行》，《光明日?qǐng)?bào)》2017年12月21日。這種概括采用了問(wèn)題導(dǎo)向式的平行羅列方法，各個(gè)部分之間內(nèi)在的邏輯聯(lián)系是怎樣的，需要深入研究。因此我們需要尋求更具學(xué)理性、更有邏輯性和內(nèi)在一致性的關(guān)于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的表達(dá)式，這是實(shí)現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想系統(tǒng)化和學(xué)理化的基礎(chǔ)性工作。

一、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的邏輯前提：兩個(gè)前置判斷

筆者關(guān)于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的理論結(jié)構(gòu)建立在兩個(gè)前置判斷的基礎(chǔ)上，這兩個(gè)前置判斷構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的邏輯前提。

前置判斷一：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持把馬克思主義的基本原理與中國(guó)改革和發(fā)展的具體實(shí)踐相結(jié)合，在深刻總結(jié)前三十年和后三十年社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，形成了一幅完整、清晰的中華民族偉大復(fù)興和建設(shè)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的全息圖。

馬克思恩格斯設(shè)想的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義是以生產(chǎn)力高度發(fā)展為“絕對(duì)必需的實(shí)際前提”，[注]否則“將是一種純粹的怪想”。[注]《馬克思恩格斯文集》,第1卷，人民出版社，2009年，第538、569頁(yè)。但是在實(shí)踐上，社會(huì)主義卻是在落后生產(chǎn)力基礎(chǔ)上起步的，如何建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義，在馬克思恩格斯的理論中沒(méi)有現(xiàn)成的答案，這就注定社會(huì)主義發(fā)展必然表現(xiàn)為艱巨性、復(fù)雜性、曲折性和多樣性。新中國(guó)成立以后到改革開(kāi)放前的三十年間，中國(guó)始終忠實(shí)地實(shí)踐著馬克思恩格斯關(guān)于科學(xué)社會(huì)主義的一系列構(gòu)想，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)生了天翻地覆的變化，建立了完整的工業(yè)體系，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，為后來(lái)的改革開(kāi)放準(zhǔn)備了充分的物質(zhì)技術(shù)條件。但是卻誤將未來(lái)社會(huì)主義的建成目標(biāo)當(dāng)作社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程目標(biāo)，超越了生產(chǎn)力發(fā)展水平的實(shí)際。黨的十一屆三中全會(huì)以后，中國(guó)開(kāi)啟了探索通過(guò)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新征程。但是，一方面由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在資本主義生產(chǎn)方式的母體中孕育發(fā)展起來(lái)的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一切機(jī)制都是基于資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而演化形成的，因而“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種與資本主義私有制渾然融為一體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式”；[注]習(xí)近平：《對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的再認(rèn)識(shí)》，《東南學(xué)術(shù)》2001年第4期。另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義雖然有一致性的一面，同時(shí)也有矛盾性的一面，畢竟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的結(jié)合是嵌入式的，而不是內(nèi)生的，市場(chǎng)機(jī)制也不是按照社會(huì)主義生產(chǎn)方式和生產(chǎn)目的設(shè)計(jì)的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的有機(jī)融合不可能一蹴而就，需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的磨合與探索。中國(guó)探索通過(guò)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉，沒(méi)有現(xiàn)成答案，因而在實(shí)踐中、在某些歷史時(shí)段難免因知識(shí)積累而迷信或照搬資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，甚至市場(chǎng)拜物教思潮大行其道，付出高昂的學(xué)習(xí)成本乃至?xí)簳r(shí)的挫折也是必然的。黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終堅(jiān)定不移地把馬克思主義的基本原理與中國(guó)改革發(fā)展的具體實(shí)踐相結(jié)合，深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，科學(xué)回答了什么是中國(guó)特色社會(huì)主義以及如何建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，科學(xué)回答了中國(guó)特色社會(huì)主義與社會(huì)主義的關(guān)系，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，繪就了一幅堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的全景圖?！凹炔蛔叻忾]僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”。[注]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社，2017年，第17頁(yè)。

前置判斷二：中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)、堅(jiān)持把馬克思主義的基本原理與中國(guó)改革和發(fā)展的具體實(shí)踐相結(jié)合，一以貫之地發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。2014年7月8日，習(xí)近平在主持經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家座談會(huì)時(shí)提出“要學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，自覺(jué)認(rèn)識(shí)和更好遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律”；2015年11月23日在主持中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出“要立足我國(guó)國(guó)情和我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，揭示新特點(diǎn)和新規(guī)律，提煉和總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律性成果，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，不斷開(kāi)拓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界”；2015年底在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出要“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則”；2016年5月17日在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話(huà)中批判了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)過(guò)時(shí)論和《資本論》過(guò)時(shí)論；2016年7月8日在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家座談會(huì)上再次指出“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，要以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，總結(jié)和提煉我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的有益成分。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)只能在實(shí)踐中豐富和發(fā)展，又要經(jīng)受實(shí)踐的檢驗(yàn)，進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐。要加強(qiáng)研究和探索，加強(qiáng)對(duì)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的總結(jié)，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，推進(jìn)充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè)”；黨的十九大提出了“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”；2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”，標(biāo)志著“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”的形成，這是黨的十八大以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本遵循，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果。實(shí)現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的系統(tǒng)化、學(xué)理化，既是進(jìn)一步發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的需要，也是構(gòu)建體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話(huà)語(yǔ)體系的需要。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平基于對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)在必然性和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)，形成了完整、科學(xué)的建設(shè)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本原理，為中華民族、為中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展描繪了一幅十分清晰的全息圖；基于歷史、現(xiàn)實(shí)和世界大局的科學(xué)判斷確定了發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的正確道路；基于道路選擇形成了發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)的戰(zhàn)略布局；基于系統(tǒng)的戰(zhàn)略布局形成了發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的政策體系，由此形成了系統(tǒng)的“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”。這個(gè)邏輯概括起來(lái)講就是理論決定道路，道路決定戰(zhàn)略，戰(zhàn)略決定政策。根據(jù)這個(gè)思路，我們可以按照“發(fā)展規(guī)律論—發(fā)展道路論—發(fā)展戰(zhàn)略論—發(fā)展政策論”的邏輯實(shí)現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的系統(tǒng)化和學(xué)理化。

二、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是對(duì)作為實(shí)踐形態(tài)的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在必然性和規(guī)律性的科學(xué)認(rèn)識(shí)——發(fā)展規(guī)律(原理)論

馬克思恩格斯根據(jù)唯物主義歷史觀(guān)發(fā)現(xiàn)了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，根據(jù)這一規(guī)律提出了關(guān)于未來(lái)社會(huì)——社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)的基本圖景，是對(duì)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)推斷和理論建構(gòu)，所規(guī)定的是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的方向性目標(biāo)、是未來(lái)社會(huì)主義的基本綱領(lǐng)，而不是社會(huì)主義的具體內(nèi)容。馬克思也從來(lái)沒(méi)有就落后國(guó)家如何建設(shè)社會(huì)主義這一重大理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題給出過(guò)具體建議和答案。如何建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義特別是落后國(guó)家在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨取得國(guó)家政權(quán)以后如何建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義，是一個(gè)史無(wú)前例的重大挑戰(zhàn)，注定只能在不斷探索中砥礪前行。落后國(guó)家建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義、最終建成社會(huì)主義的過(guò)程注定是復(fù)雜的、曲折的、充滿(mǎn)挫折的。如果說(shuō)過(guò)去我們對(duì)如何建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)還只能摸著石頭過(guò)河的話(huà)，那么，黨的十八大以后以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，在系統(tǒng)總結(jié)近七十年以來(lái)中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，深刻洞察當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，借鑒中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和一切人類(lèi)文明的先進(jìn)成果，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在必然性和規(guī)律性的基本原理。

(一)黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的

堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終沿著科學(xué)社會(huì)主義的正確方向發(fā)展的重要保障。馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為，政黨是階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，由本階級(jí)的先進(jìn)成員組成，領(lǐng)導(dǎo)本階級(jí)的政治斗爭(zhēng)，掌握政權(quán)，改變以私有制為中心的生產(chǎn)關(guān)系，大力發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)本階級(jí)的利益，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義。正如馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中所宣稱(chēng)的那樣：“工人革命的第一步就是使無(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，爭(zhēng)得民主。無(wú)產(chǎn)階級(jí)將利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級(jí)的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國(guó)家即組織成為統(tǒng)治階級(jí)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)手里，并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量。要做到這一點(diǎn)，當(dāng)然首先必須對(duì)所有權(quán)和資產(chǎn)階級(jí)生產(chǎn)關(guān)系實(shí)行強(qiáng)制性的干涉”。[注]《馬克思恩格斯選集》，第1卷，人民出版社，1995年，第293、285、294頁(yè)。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本屬性，也是馬克思主義政黨之所以能長(zhǎng)期執(zhí)政并在社會(huì)主義革命和建設(shè)中始終掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、引領(lǐng)社會(huì)主義發(fā)展方向的重要前提?！霸趯?shí)踐方面，共產(chǎn)黨人是各國(guó)工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分；”[注]《馬克思恩格斯選集》，第1卷，人民出版社，1995年，第293、285、294頁(yè)。列寧曾十分明確地指出：“國(guó)家政權(quán)的一切政治經(jīng)濟(jì)工作都由工人階級(jí)覺(jué)悟的先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！盵注]《列寧專(zhuān)題文集·論無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨》，人民出版社，2009年，第353頁(yè)。早在1939年，毛澤東在系統(tǒng)分析了地主階級(jí)、資產(chǎn)階級(jí)、農(nóng)民以外的各種類(lèi)型的小資產(chǎn)階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、無(wú)產(chǎn)階級(jí)和游民的基礎(chǔ)上得出結(jié)論：“領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)民主主義革命和中國(guó)社會(huì)主義革命這樣兩個(gè)偉大的革命到達(dá)徹底的完成，除了中國(guó)共產(chǎn)黨之外，是沒(méi)有任何一個(gè)別的政黨(不論是資產(chǎn)階級(jí)的政黨或小資產(chǎn)階級(jí)的政黨)能夠擔(dān)負(fù)的。而中國(guó)共產(chǎn)黨則從自己建黨的一天起，就把這樣的兩重任務(wù)放在自己的雙肩之上了，并且已經(jīng)為此而艱苦奮斗了整整十八年?！盵注]《毛澤東選集》，第2卷，人民出版社，1991年，第652頁(yè)。1954年在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)上又進(jìn)一步提出“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨”的重要論斷。習(xí)近平繼承發(fā)展了馬克思主義經(jīng)典作家的思想，指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義有很多特點(diǎn)和特征，但最本質(zhì)的特征是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平，是堅(jiān)持民主集中制的必然要求，也是我們政治制度的優(yōu)勢(shì)?！盵注]中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第318頁(yè)。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步明確指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！盵注]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第20頁(yè)。無(wú)論是革命還是建設(shè)，實(shí)踐反復(fù)證明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的重要力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條基本原理。

(二)以人民為中心的發(fā)展思想

馬克思主義歷史唯物主義原理告訴我們：人民、只有人民才是創(chuàng)造歷史的真正動(dòng)力。人民主體性是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)。馬克思恩格斯設(shè)想的未來(lái)社會(huì)是“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”，[注]《馬克思恩格斯選集》，第1卷，人民出版社，1995年，第293、285、294頁(yè)?！鞍焉a(chǎn)發(fā)展到能夠滿(mǎn)足所有人的需要的規(guī)模；結(jié)束犧牲一些人的利益來(lái)滿(mǎn)足另一些人的需要的狀況；徹底消滅階級(jí)和階級(jí)對(duì)立；通過(guò)消除舊的分工，通過(guò)產(chǎn)業(yè)教育、變換工種、所有人共同享受大家創(chuàng)造出來(lái)的福利，通過(guò)城鄉(xiāng)的融合，使社會(huì)全體成員的才能得到全面發(fā)展；”[注]《馬克思恩格斯選集》，第1卷，第243頁(yè)。毛澤東在探索社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)過(guò)程中深刻指出“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是為人民服務(wù)的經(jīng)濟(jì)”。[注]《毛澤東年譜(1949—1976)》，第4卷，中央文獻(xiàn)出版社，2012年,第323頁(yè)。鄧小平甚至認(rèn)為：“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級(jí)，那我們就真是走了邪路了?！盵注]《鄧小平文選》，第3卷，人民出版社，1993年，第110-111頁(yè)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終站在人民的立場(chǎng)上謀發(fā)展，旗幟鮮明的提出：“要堅(jiān)持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。””[注]中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，第41、20、21頁(yè)。人民滿(mǎn)不滿(mǎn)意是評(píng)價(jià)發(fā)展好壞的最終標(biāo)桿。以人民為中心的發(fā)展思想是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性原理，只有遵循這一規(guī)律性原理，才能確保中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)社會(huì)主義性質(zhì)，才能確保中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性才能充分體現(xiàn)出來(lái)。

(三)新發(fā)展理念

中國(guó)特色社會(huì)主義是全面發(fā)展的社會(huì)主義，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”?！袄砟钍切袆?dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的?！薄盵注]中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，第41、20、21頁(yè)?！鞍l(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。”[注]中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，第41、20、21頁(yè)。由“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”構(gòu)成的新發(fā)展理念是一個(gè)具有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的有機(jī)整體，統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局的綱領(lǐng)性思想。新發(fā)展理念是我們黨在深刻總結(jié)人類(lèi)歷史發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上形成的，深刻反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，特別是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是針對(duì)當(dāng)前和未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的。

(四)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體思想

當(dāng)代國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在解釋國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)有三種流行的理論：第一種是二元主義理論，該理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程包括通過(guò)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化而把生產(chǎn)效率較低的傳統(tǒng)部門(mén)改造合并到生產(chǎn)效率較高的現(xiàn)代部門(mén)中來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的崛起是市場(chǎng)力量脫穎而出的自然結(jié)果，經(jīng)濟(jì)全球化是經(jīng)濟(jì)力量堅(jiān)定不移地邁向經(jīng)濟(jì)效率和全球化相互依存的高級(jí)階段的結(jié)果。第二種是世界體系理論，該理論的核心要義可以概括為：資本主義世界體系可分成三個(gè)國(guó)家層次——中心國(guó)家、半外圍國(guó)家和外圍國(guó)家，處于不同層次的國(guó)家的國(guó)家機(jī)器實(shí)力不同，從而導(dǎo)致剩余價(jià)值從外圍國(guó)家轉(zhuǎn)移到中心國(guó)家，進(jìn)而進(jìn)一步加強(qiáng)了中心國(guó)家的實(shí)力而削弱了外圍國(guó)家的實(shí)力。當(dāng)市場(chǎng)活動(dòng)的主體不能實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化目標(biāo)時(shí)，就企圖避開(kāi)市場(chǎng)的正常規(guī)則而求助國(guó)家機(jī)器來(lái)改變貿(mào)易條件，國(guó)家權(quán)勢(shì)成為追逐利潤(rùn)最大化的核心機(jī)制。第三種是霸權(quán)穩(wěn)定理論，該理論認(rèn)為開(kāi)放和自由的世界經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)居于霸主地位的強(qiáng)國(guó)，由霸主國(guó)主宰整個(gè)體系的結(jié)構(gòu)，整個(gè)體系運(yùn)行規(guī)則明確，規(guī)則也能夠得到很好遵守，有利于強(qiáng)大國(guó)際體系的發(fā)展和穩(wěn)定?，F(xiàn)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)踐證明，市場(chǎng)的演進(jìn)是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率和最大限度地增加財(cái)富的普遍愿望而作出的正常反應(yīng)不過(guò)是一種虛假的幻象，世界體系理論揭示了發(fā)達(dá)國(guó)家與不發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系，但不是一種構(gòu)建新型國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系可依循的理論，而霸權(quán)穩(wěn)定理論更是被證明是極少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家掠奪廣大發(fā)展中國(guó)家的借口，特別是被進(jìn)入新世紀(jì)的第二個(gè)十年的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系實(shí)踐所證明?！皹?gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”是習(xí)近平在深刻總結(jié)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的歷史和把握人類(lèi)發(fā)展本質(zhì)以及國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的中國(guó)方案，基本目標(biāo)是要建設(shè)“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗”的新世界，基本原則是“對(duì)話(huà)協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒、綠色低碳”，[注]《習(xí)近平談治國(guó)理政》，第2卷，外文出版社，2017年，第541-544頁(yè)?！皹?gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”思想不僅是構(gòu)建新型國(guó)際政治關(guān)系的基本原理，也是構(gòu)建新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本原理，是對(duì)馬克思的世界歷史思想的新發(fā)展，是一種嶄新的符合人類(lèi)歷史發(fā)展規(guī)律的世界體系理論。

三、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想確立了作為實(shí)踐形態(tài)的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確道路——發(fā)展道路論

從發(fā)展規(guī)律論(原理論)出發(fā)，以發(fā)展規(guī)律論(原理論)為指導(dǎo)確立中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的突出特點(diǎn)。換句話(huà)說(shuō)，基于對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的內(nèi)在必然性和規(guī)律性的深刻認(rèn)識(shí)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展確立了正確的道路。如果說(shuō)過(guò)去我們對(duì)什么是社會(huì)主義，如何建設(shè)社會(huì)主義這類(lèi)基本問(wèn)題都沒(méi)完全搞清楚，還在摸著石頭過(guò)河的話(huà)，如果說(shuō)“現(xiàn)在雖說(shuō)我們也在搞社會(huì)主義，但事實(shí)上不夠格”[注]《鄧小平文選》，第3卷，第225、3頁(yè)。的話(huà)，那么習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想則科學(xué)、準(zhǔn)確地回答了這些問(wèn)題，為發(fā)展和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)描繪了一幅全息圖，確立了作為實(shí)踐形態(tài)的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確道路，我們將其定義為發(fā)展道路論，其主要內(nèi)容包括：

(一)中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路

中國(guó)為什么必須走社會(huì)主義道路，毛澤東在《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》一文中指出：中國(guó)革命是包括資產(chǎn)階級(jí)民主主義性質(zhì)的革命(新民主主義的革命)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)主義性質(zhì)的革命、現(xiàn)階段的革命和將來(lái)階段的革命這樣兩重任務(wù)的。[注]《毛澤東選集》，第2卷，第615、665頁(yè)。在《新民主主義論》這篇重要文獻(xiàn)中提出中國(guó)革命的歷史進(jìn)程必須分為兩步，其第一步是民主主義的革命，其第二步是社會(huì)主義的革命，這是性質(zhì)不同的兩個(gè)革命過(guò)程。[注]《毛澤東選集》，第2卷，第615、665頁(yè)。中華人民共和國(guó)成立以后，建立了社會(huì)主義制度，毛澤東更是提出了只有社會(huì)主義才能夠救中國(guó)的著名論斷。當(dāng)人民推翻了帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治之后，中國(guó)要向哪里去？向資本主義還是向社會(huì)主義？有許多人在這個(gè)問(wèn)題上的思想是不清楚的。事實(shí)已經(jīng)回答了這個(gè)問(wèn)題：只有社會(huì)主義能夠救中國(guó)。[注]《毛澤東文集》，第7卷，人民出版社，1999年，第214頁(yè)。鄧小平指出：把馬克思主義的普遍真理同中國(guó)的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，走自己的路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論。”[注]《鄧小平文選》，第3卷，第225、3頁(yè)。黨的十八大指出：回溯百年中國(guó)波瀾壯闊的歷史，我們得出一個(gè)堅(jiān)定的結(jié)論：全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。[注]《胡錦濤文選》，第3卷，人民出版社，2016年，第619頁(yè)。黨的十八大以后，習(xí)近平堅(jiān)持以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，從理論與實(shí)踐結(jié)合的層面上系統(tǒng)回答了什么是社會(huì)主義、什么是中國(guó)特色社會(huì)主義、新時(shí)代應(yīng)該堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、如何堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。提出了中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路[注]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第16、21、17頁(yè)。和只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義[注]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第16、21、17頁(yè)。等重大命題，既不走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路……始終堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。[注]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第16、21、17頁(yè)。

(二)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式

中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度有機(jī)融合的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度，是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性充分結(jié)合的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度。習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要思想包括：(1)要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向不動(dòng)搖，這不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。[注]中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，第56、56、64、61、63頁(yè)。(2)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，核心是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。[注]中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，第56、56、64、61、63頁(yè)。(3)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的大前提下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，什么時(shí)候都不能忘了“社會(huì)主義”這個(gè)定語(yǔ)。[注]中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，第56、56、64、61、63頁(yè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。[注]中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，第56、56、64、61、63頁(yè)。(4)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基，公有制主體地位不能動(dòng)搖，國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖。[注]中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，第56、56、64、61、63頁(yè)。

(三)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代

中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦卓絕的奮斗，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力已經(jīng)步入世界前列，生產(chǎn)力發(fā)展水平邁上了新的臺(tái)階，是時(shí)候按照科學(xué)社會(huì)主義的更高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義了。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，正是順應(yīng)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的客觀(guān)規(guī)律而作出的重大判斷和戰(zhàn)略性調(diào)整，確立了社會(huì)主義初級(jí)階段我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展新的歷史方位。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，最核心的命題是根據(jù)科學(xué)社會(huì)主義的思想在更高水平、更高層次按照更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，這是貫穿黨的十九大報(bào)告的一條主線(xiàn)。毫不夸張地講，黨的十九大報(bào)告就是一篇科學(xué)社會(huì)主義的綱領(lǐng)性文件。習(xí)近平在報(bào)告中指出：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代“意味著科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟?！盵注]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第10、11頁(yè)?？茖W(xué)社會(huì)主義的原則在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中就是要更好地體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)公有制這種先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力的促進(jìn)作用，體現(xiàn)統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，體現(xiàn)在解放和發(fā)展生產(chǎn)力的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的偉大事業(yè)中。

(四)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾新論斷

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾以及在這一矛盾基礎(chǔ)上產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾，是人類(lèi)社會(huì)的基本矛盾，這個(gè)基本矛盾是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)從低級(jí)到高級(jí)發(fā)展的根本動(dòng)力。這個(gè)基本矛盾在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的不同歷史條件和歷史階段的具體表現(xiàn)形式是不一樣的。社會(huì)主要矛盾的每一次轉(zhuǎn)化，一方面意味著生產(chǎn)力水平的躍遷，另一方面也意味著我們朝著共同富裕并最終建成社會(huì)主義又前進(jìn)了一大步。習(xí)近平指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[注]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第10、11頁(yè)。從歷史演進(jìn)的視角審視，社會(huì)主要矛盾新論斷的提出必將深刻影響未來(lái)中國(guó)社會(huì)變革的主旋律。黨對(duì)社會(huì)主要矛盾的判斷以及形成的科學(xué)論斷，反映了黨對(duì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的科學(xué)把握，決定著黨在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)的路線(xiàn)、方針和政策。從人民不斷發(fā)展變化的需要角度審視，社會(huì)主要矛盾新論斷的提出標(biāo)志著隨著第一個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平顯著提高，人民生活顯著改善，社會(huì)生產(chǎn)與需要總量上的矛盾將不復(fù)存在，而結(jié)構(gòu)性矛盾必然凸顯出來(lái)。人民的需要層次、質(zhì)量、內(nèi)容必然發(fā)生根本性變化，人民對(duì)美好生活的向往更加迫切和強(qiáng)烈，從矛盾的普遍性和特殊性的視角審視，社會(huì)主要矛盾新論斷的提出標(biāo)志著發(fā)展依然是解決我國(guó)所有問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，社會(huì)主要矛盾所規(guī)定的過(guò)程及其本質(zhì)并沒(méi)有發(fā)生變化，矛盾的主要方面依然是社會(huì)生產(chǎn)與需要之間的矛盾，但是社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需要都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)和深刻的變化，也就是矛盾的特殊性發(fā)生了變化，呈現(xiàn)出顯著的進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的階段性特征。

(五)規(guī)劃了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新目標(biāo)和路線(xiàn)圖

即到2020年全面建成小康社會(huì)，到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到2050年，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)。

四、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想科學(xué)規(guī)劃了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局——發(fā)展戰(zhàn)略論

正確的道路選擇源于對(duì)規(guī)律和原理的科學(xué)認(rèn)識(shí)和深刻把握，正確的道路是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的必要條件，正確的道路決定了通向目標(biāo)彼岸的方向。道路內(nèi)含的內(nèi)容、方向和目標(biāo)需要借助科學(xué)戰(zhàn)略予以具體化，因此科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略則是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的充分條件。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了一系列重大戰(zhàn)略，包括：

(一)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。[注]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第31頁(yè)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史充分證明，一個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力強(qiáng)弱、發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量的高低總是與這個(gè)國(guó)家的整體創(chuàng)新能力息息相關(guān)，創(chuàng)新能力決定一國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)體系中的地位和話(huà)語(yǔ)權(quán)，也決定這個(gè)國(guó)家的命運(yùn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略有幾個(gè)顯著特征：一是系統(tǒng)性，創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程；二是基礎(chǔ)性，通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)研究實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性重大突破；三是引領(lǐng)性，突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵領(lǐng)域，引領(lǐng)全面創(chuàng)新；四是時(shí)代性，緊扣時(shí)代脈搏，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心關(guān)鍵、社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約、國(guó)家安全的重大挑戰(zhàn)，強(qiáng)化事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)；五是前瞻性，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和技術(shù)進(jìn)步規(guī)律，超前謀劃、超前部署。

(二)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

不平衡不協(xié)調(diào)發(fā)展是制約兩個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵之一，區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)是不平衡不充分發(fā)展的表現(xiàn)之一。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就是生產(chǎn)力在空間上的合理布局。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，面向未來(lái)打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈；推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，努力把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建成生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場(chǎng)更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶；實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、促進(jìn)中部地區(qū)崛起；支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。

(三)四化同步發(fā)展戰(zhàn)略

系統(tǒng)性和整體性是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論的基本特征。四化同步發(fā)展戰(zhàn)略正是這一方法論的具體體現(xiàn)，習(xí)近平指出：我國(guó)現(xiàn)代化同西方發(fā)達(dá)國(guó)家有很大不同。西方發(fā)達(dá)國(guó)家是一個(gè)“串聯(lián)式”的發(fā)展過(guò)程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展，發(fā)展到目前用了二百多年時(shí)間。我們要后來(lái)居上，把“失去的二百年”找回來(lái)，決定了我國(guó)發(fā)展必然是一個(gè)“并聯(lián)式”的過(guò)程，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是疊加發(fā)展的。[注]中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，第159頁(yè)。在時(shí)間上、空間上協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這有利于我們化解各種成長(zhǎng)的煩惱。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是四化同步戰(zhàn)略的短板之一，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是四化同步戰(zhàn)略的薄弱環(huán)節(jié)，要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，新型工業(yè)化要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化與信息化深度融合，信息化既是四化同步戰(zhàn)略的重要組成部分，又與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有緊密聯(lián)系。

(四)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

習(xí)近平指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾和問(wèn)題主要表現(xiàn)為三大失衡：實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡。[注]中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，第113-114、116頁(yè)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，虛擬經(jīng)濟(jì)是以貨幣和信用的發(fā)展為前提，是商品生產(chǎn)和交換發(fā)展的結(jié)果，沒(méi)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就沒(méi)有虛擬經(jīng)濟(jì)，虛擬經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，虛擬經(jīng)濟(jì)的適度發(fā)展會(huì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是虛擬經(jīng)濟(jì)的過(guò)度膨脹則會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生消極作用。不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、我們?cè)趪?guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。我國(guó)經(jīng)濟(jì)是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來(lái)。[注]中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，第113-114、116頁(yè)。

(五)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大部署，是以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵領(lǐng)域，也是到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和到本世紀(jì)中葉將我國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵領(lǐng)域。把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略置于新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的大邏輯中、置于“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的大戰(zhàn)略中去謀篇布局，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體實(shí)踐。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

(六)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略

習(xí)近平指出，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)不協(xié)調(diào)是我國(guó)發(fā)展不協(xié)調(diào)的重要表現(xiàn)。國(guó)防建設(shè)是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部門(mén)，也是一個(gè)科學(xué)技術(shù)含量極高的部門(mén)，還是一個(gè)創(chuàng)新能力最強(qiáng)大的部門(mén)。從科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力這個(gè)意義上講，國(guó)防工業(yè)蘊(yùn)藏著非常巨大的生產(chǎn)力。處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，必將釋放出巨大的創(chuàng)新能力和生產(chǎn)力。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，逐步構(gòu)建軍民一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是我們長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國(guó)家發(fā)展和安全全局出發(fā)作出的重大決策，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜安全威脅、贏得國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)的重大舉措。

(七)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

馬克思指出：“撇開(kāi)社會(huì)生產(chǎn)的形態(tài)的發(fā)展程度不說(shuō)，勞動(dòng)生產(chǎn)率是同自然條件相聯(lián)系的。這些自然條件都可以歸結(jié)為人本身的自然(如人種等等)和人的周?chē)淖匀弧Ｍ饨缱匀粭l件在經(jīng)濟(jì)上可以分為兩大類(lèi)：生活資料的自然富源，例如土壤的肥力，魚(yú)產(chǎn)豐富的水域等等；勞動(dòng)資料的自然富源，如奔騰的瀑布、可以航行的河流、森林、金屬、煤炭等等。在文化初期，第一類(lèi)自然富源具有決定性的意義；在較高的發(fā)展階段，第二類(lèi)自然富源具有決定性的意義?！盵注]《馬克思恩格斯文集》，第5卷，人民出版社，2009年，第586頁(yè)。根據(jù)馬克思關(guān)于自然力與生產(chǎn)力之間關(guān)系的理論，習(xí)近平創(chuàng)造性提出了“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的科學(xué)命題，指出生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，綠水青山就是金山銀山；保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中國(guó)美麗。

(八)“一帶一路”倡議

“一帶一路”倡議是新時(shí)代我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)，是實(shí)施新一輪擴(kuò)大開(kāi)放的重要舉措。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，與沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作架構(gòu)，”[注]中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，第263、109頁(yè)。形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放新格局。

五、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想外化為中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系——發(fā)展政策論

科學(xué)的戰(zhàn)略需要科學(xué)和行之有效的政策相匹配才能轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果，發(fā)展政策是把戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的中介，是為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)、調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系而制定的行動(dòng)方案、規(guī)范和準(zhǔn)則或方針。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的必經(jīng)過(guò)程”[注]中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，第263、109頁(yè)。的重大判斷。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”[注]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第30頁(yè)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，形成了系統(tǒng)的、結(jié)構(gòu)合理的、相互配套的、以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)政策體系，不斷引導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)”的方向發(fā)展。黨的十八大以后，為了加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立了中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平親自任組長(zhǎng)，主持制定了1 600余項(xiàng)改革方案，全方位謀篇布局中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)。

(一)完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的政策體系

深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制、完善國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制、合理界定國(guó)有企業(yè)功能、完善法人治理結(jié)構(gòu)、適度開(kāi)放自然壟斷性行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)、開(kāi)放一批允許非公資本進(jìn)入的項(xiàng)目、提高國(guó)有資本收益上繳比例等。

(二)轉(zhuǎn)變政府職能和完善市場(chǎng)體系的政策體系

全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法、深化資源型產(chǎn)品和要素價(jià)格市場(chǎng)化改革、深化商事制度改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、完善市場(chǎng)監(jiān)管體制和能力建設(shè)。

(三)財(cái)稅體制改革的政策體系

建立全面規(guī)范透明的全口徑預(yù)算管理制度、規(guī)范中央和地方財(cái)政關(guān)系、全面實(shí)施績(jī)效管理、統(tǒng)一稅制和稅收征管體制、健全地方稅體系、規(guī)范地方政府舉債融資管理、實(shí)行營(yíng)改增、啟動(dòng)環(huán)境保護(hù)稅立法等等。

(四)深化金融體制改革的政策體系

推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革、建立存款保險(xiǎn)制度、推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)、調(diào)整外資銀行準(zhǔn)入和開(kāi)辦業(yè)務(wù)條件、深化政策性銀行改革、股票發(fā)行注冊(cè)制改革等。

(五)城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制改革的政策體系

完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地三權(quán)分置制度；深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)益，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)；培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系；保障糧食安全，把中國(guó)人民的飯碗牢牢端在自己手中；完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系等。

(六)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，形成全面開(kāi)放新格局的政策體系

實(shí)行高水平貿(mào)易和投資自由便利化政策、實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度、大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、保護(hù)外商投資合法權(quán)益、擴(kuò)大自由貿(mào)易區(qū)自主權(quán)、探索建設(shè)自由貿(mào)易港等。

(七)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的政策體系

核心關(guān)鍵技術(shù)是國(guó)之重器，必須牢牢掌握在自己手中。深化科技體制改革，加快形成以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系；培育倡導(dǎo)創(chuàng)新文化、構(gòu)建完善的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建有利于戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)的制度體系。

(八)加快生態(tài)文明建設(shè)的政策體系

建立綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)的法律制度和政策體系、構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系；發(fā)展綠色金融、壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用；構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾廣泛參與的環(huán)境治理體系；加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系；完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想在政策體系層面除上述八個(gè)方面以外，還涵蓋新型城鎮(zhèn)化、水安全、糧食安全、食品安全、能源安全、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、金融安全、擴(kuò)大中等收入群體、住房制度、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方方面面，編織了一張綿密的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障安全網(wǎng)，形成了完善的中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)政策體系。

綜上所述，發(fā)展規(guī)律(原理)論—發(fā)展道路論—發(fā)展戰(zhàn)略論—發(fā)展政策論，體現(xiàn)了從一般到特殊到個(gè)別的認(rèn)識(shí)論規(guī)律，是一個(gè)邏輯一致的有機(jī)整體，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的理論結(jié)構(gòu)，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中的當(dāng)代發(fā)展，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果。