龔道敏

服務中小學教育教學的教研機構在不同時代起到了不可或缺、不可替代的作用。中共中央、國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》和教育部《關于加強新時代教育科學研究工作的意見》的出臺，既是對教研工作的高度重視和殷切希望，又給基層教研工作帶來機遇與挑戰(zhàn)，恩施州作了一些有益的探索與嘗試。

破解機制難題，搞活教研一池水

進入新時代，各級黨委、政府高度重視教研工作，各級教育部門和中小學校認識到教育科研工作在教育改革發(fā)展中的支撐作用。但是，因為歷史發(fā)展原因，基層教研仍然存在機構不健全、教研制度不完善、人員配備不足、經(jīng)費保障不夠、研究力量較弱、研究內(nèi)容狹窄、服務成效不顯著等問題，如何破解難題，提高教研活力，充分發(fā)揮教研機構和人員應有的作用？近年來，恩施州教育科學研究院采取先易后難，各個擊破的方式，不斷改革創(chuàng)新，收到了較好的效果。

一是整合教研機構。當前，市、縣兩級教育局均設有教研、培訓、科研、電教、裝備等教育服務機構，服務對象對接域內(nèi)中小學校和教師。其橫向溝通少，研究、指導、服務的內(nèi)容同質(zhì)化嚴重，業(yè)務指導較弱、效果不夠明顯。我們梳理各部門職能，整合成一個機構，實行一套班子，按照服務對象的需求，重設內(nèi)部工作機構，重組教研人員，為更好地滿足服務對象需求奠定基礎。

二是建立協(xié)同教研共同體。各級教研機構屬于業(yè)務指導關系，縱向聯(lián)系不十分緊密，服務效能不高。結(jié)合實際情況，從2017年開始，我們先后建立了20個義務教育協(xié)同教研基地和9個普通高中學科教學指導委員會，探索協(xié)同教研共同體建設之路。義務教育協(xié)同教研以學校為基礎，以州、縣教育科研、電教裝備機構教研員和學校骨干教師為主要研究人員，以學校德育、課程改革、課堂教學、教師發(fā)展、學校管理為主要研究內(nèi)容，依托主題研究活動，采取以點帶面的方式推進基地學校建設，基地學校輻射帶動縣域周邊學校，取得一定成效。普通高中學科教學指導委員會以區(qū)域內(nèi)學科拔尖教師領銜，學科教研員和優(yōu)秀骨干教師組建成5-7人研究團隊，以新高考課程建設、課堂教學、考試評價等為主要研究內(nèi)容，以教師培訓、課堂教學展示評價、高考復習備考研討等活動形式，推進區(qū)域高中學校教研工作改革，起到了匯集區(qū)域優(yōu)質(zhì)人力資源、共享教育教研智慧成果、創(chuàng)新教研工作方式的作用。

三是強化校本教研制度。恩施州在推進教育“六大工程”建設的過程中，“教學質(zhì)量”工程第一階段建設任務主要是推進課堂教學常規(guī)管理制度、學校教研機構、校本研修制度的完善與落實。通過州、縣兩級教研指導，行政督導等方式，村級完全小學及以上的學校全部設置了教科室，完善了課堂教學常規(guī)管理制度和校本教研制度。

四是積極主動與第三方合作教研。借助高等院校、上級教研機構的教研平臺和教研資源是促進地方教研機構改革發(fā)展的有效途徑。近兩年來，我們協(xié)助本地高等院校研制中小學“國培計劃”“省培計劃”項目中小學教師培訓方案100多個，組織區(qū)域教研員和中小學骨干教師承擔授課任務，完成300多個專題，極大地提高了教研員、骨干教師的研究水平。同時，州教科院教研員及部分學校骨干教師參與省教科院、省教育信息化發(fā)展中心及部分高等院校重大研究項目50多個，在項目研究的過程中得到了快速成長。

強化自身建設，撐起教研一片天

打鐵還需自身硬。教研員不僅要有過硬的專業(yè)素養(yǎng)和良好的學術修養(yǎng)，而且更要有過硬的政治素養(yǎng)，所以必須強化教研員自身建設。州教科院著重從以下幾方面開展工作：

一是強化政治學習，爭做政治上的明白人。教研員必須進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的高度自覺。堅持把培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人作為教育科研工作的根本，堅持學術研究無禁區(qū)，營造百花齊放、百家爭鳴的學術研究氛圍。我們堅持每月一次高質(zhì)量的政治學習，外聘黨校、高校馬克思主義學院教授來院做政治學習輔導報告，提升教研員政治素養(yǎng)。

二是強化師德修養(yǎng)，爭做“四有好老師”的引路人。我們制定了《教研員職業(yè)道德規(guī)范》等一系列規(guī)章制度，用以規(guī)范教研員的行為，同時，以多種活動為載體，使教研員在實踐中學習、在活動中歷練，做到教書和育人、言傳和身教、潛心問道和關注社會、學術自由和學術規(guī)范“四個相統(tǒng)一”，率先修煉成為有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心的“四有好老師”，成為中小學教師錘煉品格、學習知識、創(chuàng)新思維、奉獻祖國的“四個引路人”。

三是提升專業(yè)修養(yǎng)，爭做教研崗位標兵。按照新時代要求，州教科院修訂完善職稱評審、崗位晉升、年度考核等制度，采取定量與定性相結(jié)合的方式，讓優(yōu)秀的人才脫穎而出，讓能干事的人有“奔頭”。同時，建立“恩施州中小學教師教育科研成果評選”“教育科研先進個人評選”等專業(yè)榮譽制度，提升每一位教育科研工作者的成就感和獲得感。

找準自身定位，開辟教研一條路

進入新時代，各行各業(yè)都在跨界融合發(fā)展，專業(yè)向更加精細化方向邁進?；鶎咏萄袡C構“研究、指導、服務”的職能需要更進一步細化，教科研人員應成為區(qū)域教育改革發(fā)展的推動者、理念轉(zhuǎn)化為行為的指導者、課程資源的整合者、教育質(zhì)量測評的研究者和教師專業(yè)發(fā)展的引導者。基于此，我們著力開展以下幾方面探索：

一是梳理職能，整合內(nèi)設機構。按照教研機構職能，教科院新建立了教育改革發(fā)展中心、課程教學指導中心、教師專業(yè)發(fā)展中心、教育質(zhì)量測評研究中心、教育科研成果推廣中心、教育信息技術服務中心，理順了專業(yè)服務機構，促進了教研事業(yè)發(fā)展。同時，州、縣兩級教研機構在機構職能上進行適當分層，協(xié)同推進，形成“以點帶面”的研究、指導、服務格局。

二是強化調(diào)查研究，為政府及教育部門提供決策咨詢服務。多年來，基層教研機構多專注于課堂教學研究，加上人力資源不足，服務教育決策咨詢能力較弱。近些來年，州教科院抓住地方教育改革發(fā)展機遇，主動對接教育行政決策工作，開展了《恩施州新型城鎮(zhèn)化基礎教育資源配置研究》《恩施州教育云平臺建設規(guī)劃指南》《新時代恩施州中小學思政課建設現(xiàn)狀及對策》等研究工作，發(fā)揮了教研機構服務決策咨詢的職能作用。

三是深化課程改革，以典型案例推廣優(yōu)秀課堂教學改革經(jīng)驗。教研機構引領中小學深化課程改革，往往以經(jīng)驗介紹、示范課的方式實施，效果不夠明顯。近兩年來，我們采取“理論闡述-實踐示范-評價指引”于一體的方式推廣優(yōu)秀課堂教學改革范式，引領學校深化課程改革，得到廣大學校和教師的認可。具體操作就是針對某一典型案例，首先由案例主持人介紹改革背景、理論依據(jù)、實踐路徑、改革成效，其次是依據(jù)理論闡述展示一節(jié)或多節(jié)示范課，然后由教研員結(jié)合“理論闡述”“實踐示范”進行點評，直擊成功和不足之處，為觀摩學習者提供“知其然且知其所以然”的改革案例，取得了較好的效果。

四是加強教育質(zhì)量監(jiān)測工作，促進學生全面發(fā)展。充分發(fā)揮教育評價“杠桿”作用，州教科院探索以思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術修養(yǎng)、社會實踐五個維度并重的方式對學生進行全面評價，為后續(xù)教育教學改革奠定了基礎。

總而言之，進入新時代，基層教育科研工作需要不斷深化改革，推陳出新，方能適應教育改革發(fā)展需要。

責任編輯/王娜娜