農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等九部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)振興的若干意見》

日前，經(jīng)國務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)振興的若干意見》。《意見》提出，要以實(shí)現(xiàn)奶業(yè)全面振興為目標(biāo)，優(yōu)化奶業(yè)生產(chǎn)布局，創(chuàng)新奶業(yè)發(fā)展方式，建立完善以奶農(nóng)規(guī)?；B(yǎng)殖為基礎(chǔ)的生產(chǎn)經(jīng)營體系，密切產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)，提振乳制品消費(fèi)信心，力爭(zhēng)到2025年全國奶類產(chǎn)量達(dá)到4500萬噸，切實(shí)提升我國奶業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

《意見》明確了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的主要任務(wù)和工作措施。一是加快確立奶農(nóng)規(guī)?；B(yǎng)殖的基礎(chǔ)性地位。支持農(nóng)戶適度規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，積極發(fā)展奶牛家庭牧場(chǎng)。支持奶農(nóng)發(fā)展乳制品加工，重點(diǎn)生產(chǎn)巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳、奶酪等乳制品。強(qiáng)化養(yǎng)殖保險(xiǎn)和貸款等支持。二是降低奶牛飼養(yǎng)成本。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草業(yè)，將糧改飼政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有奶牛養(yǎng)殖大縣，支持內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)大規(guī)模種植苜蓿。三是提高奶牛生產(chǎn)效率。完善良種繁育體系，擴(kuò)大奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定范圍，支持養(yǎng)殖和糞污處理利用設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)奶業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。四是做強(qiáng)做優(yōu)乳制品加工業(yè)。提高乳制品競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展適銷對(duì)路的低溫乳制品，支持和引導(dǎo)奶酪、黃油等干乳制品生產(chǎn)。提升國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的品質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度，提高市場(chǎng)占有率。五是促進(jìn)養(yǎng)殖加工融合發(fā)展。支持加工企業(yè)反哺奶農(nóng)，采取加工企業(yè)與奶農(nóng)相互持股等形式，建立互利共贏的紐帶。整頓生鮮乳收購秩序，監(jiān)督簽訂和履行規(guī)范的生鮮乳收購合同。六是提升乳品質(zhì)量安全水平。探索建立地市級(jí)的生鮮乳收購第三方質(zhì)量檢測(cè)中心，支持奶業(yè)大縣、企業(yè)和有條件的奶農(nóng)自建乳品檢驗(yàn)檢測(cè)體系。建立健全乳品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提升乳品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。七是推動(dòng)主產(chǎn)?。▍^(qū)）率先實(shí)現(xiàn)奶業(yè)振興。奶業(yè)主產(chǎn)?。▍^(qū)）制定實(shí)施奶業(yè)振興工作方案，國務(wù)院有關(guān)部門加大資金和政策的支持力度。八是大力引導(dǎo)和促進(jìn)乳制品消費(fèi)。加大奶業(yè)公益宣傳，倡導(dǎo)科學(xué)飲奶，培育國民食用乳制品特別是干乳制品的習(xí)慣。

我國將加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量追溯

工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長高延敏近日在武漢舉行的第27屆中國食品博覽會(huì)開幕式上表示，我國開展的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)和質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的試點(diǎn)工作都取得了顯著效果。下一步，還將擴(kuò)大嬰幼兒配方乳粉企業(yè)質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，從目前9家試點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上再增加一批，并逐步向其他食品行業(yè)推廣。

近年來，工信部在伊利等9家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)開展了質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，開通了食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全追溯平臺(tái)。截至2018年6月底，9家試點(diǎn)企業(yè)共向平臺(tái)上傳5.7億條產(chǎn)品數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)者通過智能手機(jī)、平臺(tái)網(wǎng)站對(duì)試點(diǎn)企業(yè)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品相關(guān)信息的實(shí)時(shí)追溯和查詢。同時(shí)，率先在乳制品行業(yè)啟動(dòng)了食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作，組織編寫了《乳制品行業(yè)誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》，開展了嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)誠信建設(shè)專題培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)誠信管理體系對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。

據(jù)介紹，工信部將深入實(shí)施食品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的中高端食品，支持企業(yè)深度挖掘消費(fèi)需求，開發(fā)有獨(dú)特功能或使用價(jià)值的創(chuàng)新食品。同時(shí)，支持企業(yè)不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)傳統(tǒng)行業(yè)與智能化技術(shù)的結(jié)合，提升食品的品質(zhì)和安全水平。