四、健全經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制
(十)優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)。國(guó)家進(jìn)一步加大學(xué)前教育投入力度,逐步提高學(xué)前教育財(cái)政投入和支持水平,主要用于擴(kuò)大普惠性資源、補(bǔ)充配備教師、提高教師待遇、改善辦園條件。中央財(cái)政繼續(xù)安排支持學(xué)前教育發(fā)展資金,支持地方多種形式擴(kuò)大普惠性資源,深化體制機(jī)制改革,健全幼兒資助制度,重點(diǎn)向中西部農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜。研究中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金等支持學(xué)前教育發(fā)展的政策。地方各級(jí)政府要健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,規(guī)范使用管理,強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià),提高使用效益。
(十一)健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制。各地要從實(shí)際出發(fā),科學(xué)核定辦園成本,以提供普惠性服務(wù)為衡量標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌制定財(cái)政補(bǔ)助和收費(fèi)政策,合理確定分擔(dān)比例。到2020年,各省(自治區(qū)、直轄市)制定并落實(shí)公辦園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整撥款水平;因地制宜制定企事業(yè)單位、部隊(duì)、街道、村集體辦幼兒園財(cái)政補(bǔ)助政策;根據(jù)辦園成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力等因素,合理確定公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并建立定期動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。民辦園收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦園成本、市場(chǎng)需求等因素合理確定,向社會(huì)公示,并接受有關(guān)主管部門(mén)的監(jiān)督。非營(yíng)利性民辦園(包括普惠性民辦園)收費(fèi)具體辦法由省級(jí)政府制定。營(yíng)利性民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),由幼兒園自主決定。地方政府依法加強(qiáng)對(duì)民辦園收費(fèi)的價(jià)格監(jiān)管,堅(jiān)決抑制過(guò)高收費(fèi)。