羅朝猛 （中山大學(xué)附屬中學(xué)）

人們常說，教師最看重的是什么可以造就偉大的教育。然而，全球教師激勵(lì)存在危機(jī)，導(dǎo)致許多國家教育部門都在努力吸引和留住有能力和有動力的教育工作者。留不住優(yōu)秀教師的原因主要包括晉升前景不佳、晉級停滯不前、工資低下，以及總體工作條件不理想。

作為回應(yīng)，近年來，聯(lián)合國教科文組織國際教育規(guī)劃研究所一直在探索，教師職業(yè)結(jié)構(gòu)和教育行政管理的改革是否是振興教師職業(yè)的關(guān)鍵。

人們普遍認(rèn)為，給予教師更大的認(rèn)可是可取的，但在如何實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)上卻缺乏一致性意見。一些政策制定者認(rèn)為，解決的辦法是將教師工資與學(xué)生成績掛鉤。這可能是最見效的解決方案，但不是最正確的解決方案。

動機(jī)心理學(xué)研究表明，金錢只能在一定程度上起到激勵(lì)作用。事實(shí)上，如果人們認(rèn)為薪酬體系是控制性的，若按所教學(xué)生成績的好壞來支付教師報(bào)酬，從長遠(yuǎn)看，這樣會降低激勵(lì)的功能。

一種使教師職業(yè)生涯能看到光明前景的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，既給教師提供了職業(yè)晉升的機(jī)會，同時(shí)又允許教師留在教室里。在這些系統(tǒng)中，有很多是關(guān)于我們所說的職業(yè)階梯的討論。

在這些系統(tǒng)中，當(dāng)教師工資水平上升到一定程度，教師就必須要通過評估并承擔(dān)更大的角色或責(zé)任。因此，動機(jī)強(qiáng)的教師可以掌控自己的專業(yè)發(fā)展，申請新的職位，而不必離開教室。

聯(lián)合國教科文組織國際教育研究所在研究中調(diào)查了北美和南非等地，這些地區(qū)幾個(gè)國家的政策制定者試圖為教師拓寬職業(yè)晉升機(jī)會。北美國家某市的教師職業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)單一的工資表與每年自動加薪的結(jié)合，以及一個(gè)提供縱向和橫向流動機(jī)會的職業(yè)路徑。希望在課堂上取得職業(yè)發(fā)展的教師可以申請三個(gè)與不同職責(zé)和工資水平相關(guān)的“種子教師”職位：模范教師、同伴合作教師或碩士教師。

在南非，教師可以在教學(xué)和學(xué)習(xí)階梯（在課堂上作為實(shí)踐教師）、管理和領(lǐng)導(dǎo)階梯（進(jìn)入學(xué)校和教育系統(tǒng)的管理和領(lǐng)導(dǎo)職位）和教育與政策研究階梯（追求走學(xué)術(shù)化的路徑）之間進(jìn)行選擇。

內(nèi)在動機(jī)有助于推動教師持續(xù)改進(jìn)。許多人認(rèn)為應(yīng)該給教師的職業(yè)生涯提供晉升的機(jī)會，這有助于留住課堂上最好的教師，找到甄別教師工作好壞的方法，讓他們在職業(yè)生涯中有成長的感覺。然而，在這樣做的同時(shí)，我們必須小心翼翼地鼓勵(lì)而不是破壞其內(nèi)在動機(jī)。

當(dāng)人們感到自己在工作中有自主性，與同事有良好的關(guān)系，并且有機(jī)會在他們所做的任何事情上獲得成功時(shí)，內(nèi)在動機(jī)就會蓬勃發(fā)展。我們的假設(shè)是，職業(yè)成長階梯可以激發(fā)教師的內(nèi)在動機(jī)，并激勵(lì)他們不斷改進(jìn)。

然而，由于影響這種關(guān)系的因素很多，很難確定教師職業(yè)結(jié)構(gòu)與教師激勵(lì)之間的關(guān)系。這就是為什么研究者研究了可能增加內(nèi)在動機(jī)的變量，包括職業(yè)選擇的代理、教師協(xié)作和持續(xù)職業(yè)發(fā)展的機(jī)會。

聯(lián)合國教科文組織的研究表明，在北美國家的某些城市和南非，人們深刻地感知到在不同的職業(yè)路徑之間存在選擇的機(jī)會。在南非接受調(diào)查的大多數(shù)教師要么表示“同意”，要么表達(dá)“強(qiáng)烈同意”，這表明他們可以控制自己的職業(yè)方向。

然而，在這兩種情況下，職業(yè)晉升機(jī)會均受到系統(tǒng)設(shè)計(jì)和實(shí)施挑戰(zhàn)的限制。例如，在北美國家有些城市，由于預(yù)算不足，學(xué)校校長有時(shí)無法為稱職的“種子教師”配備工作人員。同時(shí)，在南非，很少有教師處于教學(xué)和學(xué)習(xí)成長階梯，因?yàn)轭A(yù)算不足，而且實(shí)際上沒有發(fā)揮更好的作用。

在北美國家的一些城市，“種子教師”和與他們合作的教師報(bào)告說，他們之間有更多的合作，而以前他們在自己的教室里孤立地教學(xué)。這種合作是通過觀察同事的教室、分組開會討論學(xué)生的學(xué)習(xí)和開展大量的教學(xué)實(shí)踐，或參加由“種子教師”所提供的專業(yè)發(fā)展研討會來實(shí)現(xiàn)。在南非，教師職業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)并不像北美國家城市那樣專門用于促進(jìn)教師合作。事實(shí)上，有限數(shù)量的晉升職位往往會引起教師之間的競爭。

教師在職業(yè)結(jié)構(gòu)中的職業(yè)發(fā)展和教學(xué)改進(jìn)機(jī)會也有助于提高教師的積極性，這一點(diǎn)在北美國家一些城市教師職業(yè)生涯發(fā)展中得到了驗(yàn)證。這不僅會對“種子教師”的專業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響，而且對與之共事的教師也產(chǎn)生了影響。譬如：一位同行合作教師說：“這是一個(gè)促進(jìn)和幫助課堂上其他教師的機(jī)會。我和其他老師合作得更多了。這讓我成為一名更強(qiáng)大的教師?！闭{(diào)查中被問到的校長們也看到了這一點(diǎn)的影響，91%的受訪者同意“去年我們學(xué)校有‘種子教師’幫助我提升了教學(xué)能力”。

另一方面，在南非，雖然所有教師都要經(jīng)歷一個(gè)三年的職業(yè)發(fā)展周期，但這與教師的職業(yè)結(jié)構(gòu)無關(guān)。教師們感到沮喪的是，作為專業(yè)職責(zé)的一部分，持續(xù)性專業(yè)發(fā)展的真正價(jià)值并不一定會轉(zhuǎn)化為報(bào)酬和新的機(jī)會。

在北美國家一些城市，重點(diǎn)是在學(xué)校里創(chuàng)造一種合作和信任的文化。這需要教師從已習(xí)慣的問責(zé)制框架轉(zhuǎn)變?yōu)楹献髦瓶蚣埽谶@個(gè)框架中，他們可以更開放地面對挑戰(zhàn)。這種文化轉(zhuǎn)變需要時(shí)間，而且是在個(gè)別學(xué)校發(fā)生的。

除非在每個(gè)級別都明確定義了教師的角色和不同標(biāo)準(zhǔn)，否則教師職業(yè)成長階梯就不能發(fā)揮其作用。在北美，專業(yè)團(tuán)隊(duì)花了很多時(shí)間來定義這些角色，并且不斷地在完善它們。在南非，向課堂上的教師提供機(jī)會的良好意愿消失了，因?yàn)樵凇罢n堂路徑”中沒有明確的晉升標(biāo)準(zhǔn)。

北美國家一些城市的教育當(dāng)局和工會在關(guān)于如何改進(jìn)教師教學(xué)實(shí)踐方面擁有共同愿景，這樣有助于雙方在改善教師職業(yè)結(jié)構(gòu)上保持一致。值得注意的是，該計(jì)劃的一個(gè)顯著特點(diǎn)和最有可能的一個(gè)最大優(yōu)勢是教師聯(lián)合會和地方教育當(dāng)局之間的持續(xù)合作。這有助于提升對教師職業(yè)的認(rèn)可，并促進(jìn)了地方教育當(dāng)局和教師之間的溝通。

北美一些城市的另一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，是對教師職業(yè)路徑的持續(xù)監(jiān)控和調(diào)整。教師職業(yè)路徑采取了一種漸進(jìn)的實(shí)施方法，其中包括通過實(shí)踐性學(xué)習(xí)。其結(jié)果是，該方案逐步發(fā)展，在進(jìn)入下一個(gè)階段之前奠定了基礎(chǔ)。從一開始，有預(yù)算專門用于更正式地監(jiān)測，包括縱向調(diào)查、訪談和專題小組討論。

校長也是成功實(shí)施職業(yè)結(jié)構(gòu)改革的關(guān)鍵。他們需要清楚地了解改革的目標(biāo)和方法。在北美和南非，經(jīng)費(fèi)預(yù)算是職業(yè)結(jié)構(gòu)順利實(shí)施的最大限制。職業(yè)結(jié)構(gòu)也反映了教育體系的不公平：最富裕的學(xué)校能夠?yàn)槎鄻踊慕處熀皖I(lǐng)導(dǎo)角色提供預(yù)算。

總之，擴(kuò)大教師升職機(jī)會的職業(yè)結(jié)構(gòu)有可能支持教師合作和內(nèi)在動機(jī)的轉(zhuǎn)變。然而，它們是復(fù)雜的資源密集型改革，需要精心設(shè)計(jì)和實(shí)施以及行政、人力和財(cái)政能力的支持與配合。

聯(lián)合國教科文組織的研究提供了一個(gè)有用的視角，讓我們可以了解各國如何設(shè)計(jì)其教師職業(yè)生涯，以及如何應(yīng)對其教學(xué)環(huán)境特有的挑戰(zhàn)。通過了解和分享這些經(jīng)驗(yàn)，不同國家背景下的政策制定者將能夠找到一條更清晰的促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的路徑，從而提高對教師的激勵(lì)、吸引力和留用率。