[摘 要]近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)的進(jìn)步對國民經(jīng)濟(jì)的增長起到了促進(jìn)作用，不同的地區(qū)對房地產(chǎn)投資的熱衷程度不同。文章以鄭州市房地產(chǎn)業(yè)作為研究對象，分析房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對鄭州經(jīng)濟(jì)的影響，從政府評價(jià)體系、房價(jià)調(diào)控與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面闡述房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效對策。

[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)業(yè);區(qū)域經(jīng)濟(jì);協(xié)調(diào)發(fā)展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.36.046 ?現(xiàn)如今，房地產(chǎn)業(yè)投資不僅需要推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，還要符合當(dāng)?shù)厝藢幼〉沫h(huán)境要求，周圍生態(tài)環(huán)境舒適，能夠滿足生態(tài)區(qū)域的長效發(fā)展。城市化進(jìn)程下，各城市面臨著住房制度改革，房地產(chǎn)市場化程度逐漸加深，各地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長模式，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄭州市經(jīng)濟(jì)高速增長。

1 房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響和作用

1.1 帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長

現(xiàn)代化城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，房地產(chǎn)從開發(fā)到銷售，產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如建筑行業(yè)、建材行業(yè)、能源行業(yè)、交通行業(yè)與化工行業(yè)等，經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì)，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)引導(dǎo)40多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門共同進(jìn)步，各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)化了區(qū)域內(nèi)人民生活環(huán)境，為人們的日常生活消費(fèi)提供了可靠的生活供應(yīng)。由此可見，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到聯(lián)動(dòng)作用。[1]

1.2 為政府土地資源收入做出貢獻(xiàn)

我國地域遼闊，地大物博，土地資源比較豐富，各地政府在規(guī)劃用地方面不斷制定外擴(kuò)方案。特別是鄭州市這種人口流入量較大的城市，政府給房地產(chǎn)業(yè)的批地面積比較大。房地產(chǎn)建設(shè)投資需要大量資金，與此同時(shí)政府土地資源收入也在增長，這一收入甚至成為政府財(cái)政收入的重要來源。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠?yàn)猷嵵菔型恋刭Y源的可持續(xù)利用提供可靠保證。

1.3 為民所需，擴(kuò)大就業(yè)

隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，市區(qū)范圍內(nèi)居民住宅建設(shè)已經(jīng)從市中心地區(qū)擴(kuò)展到市郊附近。住宅建設(shè)并不是獨(dú)立的，而是形成了商業(yè)區(qū)、教育區(qū)和服務(wù)區(qū)的全方位覆蓋，房地產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)的同時(shí)，醫(yī)院、商場與學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施也在建設(shè)。從一定程度來講，房地產(chǎn)建設(shè)能夠滿足人們的生活需求。隨著鄭州市外來務(wù)工人口的增加，房地產(chǎn)建設(shè)為務(wù)工人員提供了就業(yè)的機(jī)會(huì)，有效解決了鄭州市人口就業(yè)危機(jī)問題。

2 鄭州市房地產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效對策

2.1 協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展，優(yōu)化政府評價(jià)體系

社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，人們最關(guān)注的往往是民生問題。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系到人們的居住環(huán)境，屬于民生問題影響范疇，且房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)，能夠推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步。良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境能夠推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而政府評價(jià)體系對房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重要影響，如果評價(jià)體系比較緊張，將會(huì)帶來房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡問題，這一現(xiàn)象將會(huì)降低房地產(chǎn)質(zhì)量水平。

2019年1—4月，鄭州市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積59.3萬平方米，同比增長44.5%。土地成交價(jià)款55.2億元，同比增長159.0%。截至2019年4月底，本年待開發(fā)土地面積798.7萬平方米，同比下降 1.5%。與2019年2月底相比，待開發(fā)土地面積增加5.6萬平方米。對此，建議政府利用房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)鄭州市經(jīng)濟(jì)增長，并將工作中心逐漸轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)中，為其他產(chǎn)業(yè)提供公平發(fā)展機(jī)會(huì)。通過政府宏觀調(diào)控，保證房地產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)，優(yōu)化政府評價(jià)體系，在批地方面保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資格審查，強(qiáng)化工程驗(yàn)收工作，從而有效控制房地產(chǎn)建設(shè)質(zhì)量。[2]

2.2 完善住房市場結(jié)構(gòu)，及時(shí)調(diào)控房價(jià)

從房地產(chǎn)業(yè)投資與開發(fā)情況來看，鄭州市2019年1—4月，全市累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資840.0億元，同比下降2.0%，增速較2018年同期減少16.2個(gè)百分點(diǎn)。2019年前四個(gè)月，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速處于低位。從工程用途看，住宅投資641.3億元，同比增長6.4%，增速較2018年同期下降11.7個(gè)百分點(diǎn)，住宅占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為76.3%，較2018年同期增加6.0個(gè)百分點(diǎn);辦公樓投資36.6億元，同比下降30.1%，比重為4.4%，較2018年同期減少1.7個(gè)百分點(diǎn);商業(yè)營業(yè)用房投資56.7億元，同比下降20.8%，比重為6.7%，較2018年同期減少1.6個(gè)百分點(diǎn)。

近年來，我國政府在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中加大了對經(jīng)濟(jì)適用房與廉租房的投入，并出臺了稅收調(diào)控政策，征收二套住房稅，以此調(diào)整城市內(nèi)住房市場結(jié)構(gòu)，改善人們住房與租房問題。實(shí)際上，無論是經(jīng)濟(jì)適用房還是廉租房，都沒有解決房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境，即使有稅收政策出臺，也沒有從根源上解決市場結(jié)構(gòu)不均衡問題。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，居民收入差距逐漸拉大，貧富差距明顯，這是導(dǎo)致市場失去平衡的主要原因。為了改變這種市場狀態(tài)，建議鄭州市政府從房價(jià)調(diào)控方面入手，對逐年增長的房價(jià)做出調(diào)整，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨娇刂品績r(jià)。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，中年人群和青年人群是購買房子的主要人群，只有這部分人買得起房，房地產(chǎn)市場才會(huì)更加繁榮。

2.3 優(yōu)化并調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2019年1—4月，鄭州市房屋施工面積16050.4萬平方米，同比增長8.7%。其中，住宅施工面積10971.4萬平方米，同比增長9.0%，占房屋施工面積的比重為68.4%，較2018年同期增加0.3個(gè)百分點(diǎn)。而鄭州市房屋新開工面積1280.7萬平方米，同比增長31.1%。其中，住宅新開工面積1000.8萬平方米，同比增長48.8%，占房屋新開工面積的比重為78.1%，較2018年同期增加9.2個(gè)百分點(diǎn);辦公樓新開工面積42.5萬平方米，同比下降34.8%;商業(yè)營業(yè)用房新開工面積91.3萬平方米，同比增長14.8%。

明確房地產(chǎn)業(yè)的重要作用，為了使其在鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到支柱性作用，建議政府對房地產(chǎn)市場的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出科學(xué)合理的調(diào)整。結(jié)合鄭州市居民與外來人口的住房需求，政府需要以社會(huì)需求為目標(biāo)，對社會(huì)需求展開服務(wù)，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。將第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)相融合，提高產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，確保鄭州市房地產(chǎn)開發(fā)商的供房質(zhì)量。與此同時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)與服務(wù)行業(yè)的融合能夠推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，增長服務(wù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的同時(shí)促進(jìn)鄭州市經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。

2.4 建立多元化住房保障體系

隨著城市工業(yè)化的發(fā)展，居民對住房需求持續(xù)增長，但住房價(jià)格卻難以下降。這一現(xiàn)象導(dǎo)致居民對保障性住房需求比較大，但住房保障程度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。例如鄭州市，城市外來務(wù)工人口很多，非戶籍人口比戶籍人口還要多，且一部分居民年均收入水平不高，他們對房屋沒有足夠的購買能力。這些居民群體是鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的參與者，更是經(jīng)濟(jì)增長的主力軍。建議政府做好非戶籍人口的住房保障工作，面對長期住房但是缺乏支付能力的群體，政府要予以政策支持;面對短期住房但是存在困難的群體，政府可以予以幫助，通過有效的財(cái)政補(bǔ)貼方式合理劃分扶助對象與支持對象，以居民為本，為居民住房需求進(jìn)行服務(wù)。近日，國家財(cái)政部與建設(shè)部頒布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》，針對住房問題提出了戰(zhàn)略部署，完善了城市住房保障體系，通過公租房的實(shí)施提高外來務(wù)工人口的幸福感。

3 結(jié)論

總之，無論是城市地區(qū)還是農(nóng)村地區(qū)，房地產(chǎn)行業(yè)開發(fā)與投資是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，更是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱型產(chǎn)業(yè)。本文以鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，探究房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響，根據(jù)人們關(guān)注的住房保障問題，分析房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性特點(diǎn)，以政府為主導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫姣.房地產(chǎn)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響及優(yōu)化發(fā)展策略[J].中國市場，2019（12）：36，40.

[2]魏星辰.房地產(chǎn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展路徑研究[J].現(xiàn)代營銷（下旬刊），2017（10）：188.

[作者簡介]李其軒（1983—），男，漢族，陜西銅川人，本科，工程師，研究方向：資產(chǎn)運(yùn)營管理。