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我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)理研究

2019-01-09 01:59梁靖怡
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 2019年7期
關(guān)鍵詞:外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出口

◎梁靖怡

一、目前我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

首先,從中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的角度來(lái)看。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口近年來(lái)出現(xiàn)了快速發(fā)展的趨勢(shì),進(jìn)出口額度分別超越了歷史最高水平,進(jìn)口增長(zhǎng)高于農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中從順差到逆差。雖然中國(guó)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易總體上增長(zhǎng)較快,但貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易總額中的比重卻一直在下降。這反映了中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),同時(shí)也證明了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。其次,中?guó)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中所處的位置來(lái)看。亞洲仍然是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng),雖然市場(chǎng)份額也略有下降,但歐洲和北美等地的出口市場(chǎng)份額卻出現(xiàn)了不同程度的增長(zhǎng)。中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng),主要類別是糧食、肉類和水產(chǎn)品,大多是在亞洲國(guó)家或地區(qū),而歐洲和北美是第二大和第三大市場(chǎng)。第三,從農(nóng)業(yè)出口模式的角度來(lái)看??紤]到國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品出口模式,主要是以蔬菜、水果、水產(chǎn)品為主的勞動(dòng)密集型,農(nóng)產(chǎn)品出口保持了較快的增長(zhǎng)趨勢(shì)。主要原因是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,具有相對(duì)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。其中,糧食出口大幅度增加,進(jìn)口急劇下降,出現(xiàn)了凈出口格局。從品種上分析數(shù)據(jù),小麥進(jìn)口大幅下降,而玉米出口則大幅飆升。與此同時(shí),食用油的進(jìn)出口翻了一番,貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大。食用油出口增加,進(jìn)口量下降,貿(mào)易逆差縮小。糖的進(jìn)出口增加了一倍,貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大。一般來(lái)說(shuō),以前有利的農(nóng)產(chǎn)品在出口價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)下降。通過(guò)縮小出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),從上述集約化的農(nóng)產(chǎn)品作為主體,以勞動(dòng)密集型和資本密集型為主體的農(nóng)產(chǎn)品出口,成為農(nóng)產(chǎn)品出口的主體。目前,具有出口潛力的農(nóng)產(chǎn)品還不足以在國(guó)際市場(chǎng)上擴(kuò)張。

二、研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在機(jī)制,促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化升級(jí)研究,轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易的整體發(fā)展模式,根據(jù)一般機(jī)制的調(diào)整方式,實(shí)際上可對(duì)外貿(mào)發(fā)展造成影響的方法,實(shí)際上均是機(jī)制之間的相互作用,是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)。本文主要基于我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析,從而研究外貿(mào)發(fā)展方式的調(diào)整升級(jí),旨在推出一套完整可行的調(diào)整方案,來(lái)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式的升級(jí)轉(zhuǎn)型。文章主要從宏觀和微觀兩個(gè)維度來(lái)研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方式最終會(huì)對(duì)外貿(mào)發(fā)展帶來(lái)的影響。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進(jìn)了資源的優(yōu)化配置

依據(jù)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式的變化,外貿(mào)發(fā)展模式變化旨在實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式從粗放經(jīng)營(yíng)到集約經(jīng)營(yíng)的變化,用科技投資代替有形投入,在轉(zhuǎn)變中節(jié)約資源及能源。所以,資源優(yōu)化配置是發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的重要組成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以使產(chǎn)業(yè)之間資源流動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化。對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)張范圍是在其相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間內(nèi),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以促進(jìn)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易部門的資源優(yōu)化分配,減少不必要的能源過(guò)程浪費(fèi),對(duì)外貿(mào)易商品生產(chǎn)和資源節(jié)約,促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式的變化。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易升級(jí)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式與對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)模式之間存在鏡像關(guān)系,對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整構(gòu)成影響,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型會(huì)影響對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)形成和發(fā)展模式,由此得出,對(duì)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級(jí),對(duì)于外貿(mào)收入是重要的影響因素。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以通過(guò)外貿(mào)結(jié)構(gòu)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)促進(jìn)外貿(mào)的發(fā)展。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)可促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與技術(shù)進(jìn)步相互影響和促進(jìn)的。技術(shù)進(jìn)步可以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,也可以提高貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力,節(jié)約生產(chǎn)要素,改變對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式。

波特認(rèn)為,各國(guó)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最有利途徑,是以實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),用技術(shù)進(jìn)步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因此,技術(shù)改革、新興行業(yè)及中間產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,可以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力,提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力,從而改變對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。

除此之外,資源和能源的節(jié)約方式對(duì)于對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展轉(zhuǎn)型也有著重要作用,技術(shù)進(jìn)步可以一定程度上降低物理投入,在一個(gè)國(guó)家的發(fā)展過(guò)程中,知識(shí)和技術(shù)投資占的比重越大,對(duì)于能源和資源的節(jié)約就可以實(shí)現(xiàn)最大化,在外貿(mào)發(fā)展模式改變的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)吸引了高質(zhì)量外商直接投資

鄧寧在1977年出版文中的國(guó)際生產(chǎn)折衷論理論提出,一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)影響它吸引外來(lái)投資的能力。一般來(lái)說(shuō),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平居于前列的國(guó)家具有較強(qiáng)的吸引外資企業(yè)的能力。相反,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平較低的國(guó)家吸引高質(zhì)量外國(guó)直接投資企業(yè)的能力較低。因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可以促進(jìn)我國(guó)高端產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展核心產(chǎn)品,去吸引更多優(yōu)質(zhì)外商投資企業(yè),生產(chǎn)出技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品,以此來(lái)提高出口產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力,間接改變外貿(mào)發(fā)展格局。

5.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可減輕貿(mào)易摩擦

貿(mào)易摩擦的存在是因?yàn)楫a(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題嚴(yán)重。高技術(shù)含量的產(chǎn)品復(fù)制難度大、不易被模仿,所以與他國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力就較低,因此各國(guó)的貿(mào)易摩擦就減少很多。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可提高產(chǎn)品自身技術(shù)含量,將出口產(chǎn)品推向國(guó)際價(jià)值鏈,在減少了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)。

6.依據(jù)社會(huì)需求,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),達(dá)成轉(zhuǎn)變目標(biāo)

市場(chǎng)決定一切,所以也決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變方向。一方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)影響一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)類型和投資方向,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就是追求更高的社會(huì)需求。另一方面,影響一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的因素有很多,例如市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu),規(guī)模和市場(chǎng)增長(zhǎng)率。如果一個(gè)國(guó)家的需求結(jié)構(gòu)是立足于全球思維,在關(guān)鍵部分不斷的增長(zhǎng),這個(gè)國(guó)家的企業(yè)也會(huì)不斷的進(jìn)步創(chuàng)新。隨著社會(huì)需求的變化,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)品也向高端轉(zhuǎn)移。因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將會(huì)改變社會(huì)需求結(jié)構(gòu),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的高端結(jié)構(gòu),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)理的措施

1.加大政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的支持力度

充分利用中國(guó)WT0 框架下的“綠色盒子”和“黃色盒子”的政策空間,為適應(yīng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展的需要,建立了支持和保護(hù)體系。

一是增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)科技推廣、良好育種和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境方面的資金投入。提高產(chǎn)品質(zhì)量和效率。二是響應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品出口政策,加強(qiáng)政府服務(wù)意識(shí),政府與其他國(guó)家簽訂有利于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口協(xié)定的談判,消除、減少農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的壁壘。三是加快農(nóng)業(yè)管理制度改革,在統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、政策透明、管理科學(xué)、出口高效管理體系下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、檢驗(yàn)檢疫、進(jìn)出口貿(mào)易。

2.充分利用我國(guó)的勞動(dòng)力資源,加強(qiáng)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)出口業(yè)務(wù)

勞動(dòng)力資源豐富是我國(guó)的特點(diǎn)之一,13 億人口總數(shù)中,農(nóng)民的比例占到了4/5,農(nóng)村勞動(dòng)力約5 億人,剩余勞動(dòng)力約2 億人,隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,我國(guó)的剩余勞動(dòng)力人數(shù)還會(huì)逐漸增加,數(shù)據(jù)顯示,截止2015年,我國(guó)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力已達(dá)到2 億人,所以說(shuō),我們應(yīng)積極發(fā)展生產(chǎn)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品,例如蔬菜、水果、水產(chǎn)品和家畜產(chǎn)品,縮短與美國(guó)等主要WTO 成員國(guó)在生產(chǎn)技術(shù)、品牌、規(guī)格、等級(jí)、產(chǎn)后處理和農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的差距,促進(jìn)中國(guó)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口增長(zhǎng)速度的重要戰(zhàn)略舉措。

3.開(kāi)展大規(guī)模的經(jīng)營(yíng),依靠先進(jìn)的科技,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

要盡快改變我國(guó)家庭農(nóng)業(yè)規(guī)模小、分散、粗放型的經(jīng)營(yíng)模式,依靠高新技術(shù)和規(guī)?;芾恚七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。實(shí)踐證明,“龍頭企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,可以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)管理規(guī)模,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用,提高在國(guó)際市場(chǎng)中的應(yīng)變能力。

我們應(yīng)該以當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基礎(chǔ),組織分散的農(nóng)戶開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織、“企業(yè)+農(nóng)戶家庭”是農(nóng)業(yè)企業(yè)的主要條件,如“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“綜合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”一體化是農(nóng)業(yè)企業(yè)的先進(jìn)形式,農(nóng)業(yè)聯(lián)合體已實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、規(guī)模、工廠、產(chǎn)業(yè)管理和管理。

要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,起帶頭作用的企業(yè)是關(guān)鍵。積極引導(dǎo)從事農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)的國(guó)有、民營(yíng)、外資企業(yè)與農(nóng)民建立各種形式的合作關(guān)系,培養(yǎng)龍頭企業(yè)。引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)治理結(jié)構(gòu),國(guó)家應(yīng)該選擇具有高技術(shù)水平和市場(chǎng)潛力的龍頭企業(yè),支持他們的金融,信貸和稅收,培育中國(guó)農(nóng)業(yè)的超級(jí)巨頭。

4.根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)并實(shí)行綠色品牌效應(yīng)

想要突破農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中壁壘,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全必須得到改善。關(guān)鍵是要按照農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施生產(chǎn),這對(duì)中國(guó)分散的眾多農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),要做好這一工作(1)需要組織和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程跟蹤。(2)實(shí)施綠色品牌戰(zhàn)略,拓展品牌效果,按品牌開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、拓展市場(chǎng)。(3)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系。(4)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)在綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和推廣知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化。

四、結(jié)論

第二次世界大戰(zhàn)后,國(guó)際投資和進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越明顯,逐漸成為兩項(xiàng)重點(diǎn),是貨物跨界流動(dòng)的實(shí)際證明,直接體現(xiàn)了生產(chǎn)要素,更加凸顯了這兩項(xiàng)工作在一個(gè)國(guó)家或國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的角色重要性。自我國(guó)改革開(kāi)放后,中國(guó)也開(kāi)始作為一個(gè)貿(mào)易大國(guó)在國(guó)際上活動(dòng),為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),我國(guó)積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理技術(shù),注重學(xué)習(xí),但是由于我們生產(chǎn)成本的逐漸增加,導(dǎo)致分?jǐn)傇趧趧?dòng)力和原材料的成本也增加,原有優(yōu)勢(shì)減弱,同時(shí)人民幣的升值也使得我們與貿(mào)易合作上的關(guān)系受挫,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn),所以,“走出去”是我國(guó)迫在眉睫必須實(shí)施的戰(zhàn)略方案。

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