聲音

習近平：鄉(xiāng)村振興是全面的振興

3月8日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十三屆全國人大二次會議河南代表團的審議。習近平指出，黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，鄉(xiāng)村振興是包括產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農業(yè)農村現(xiàn)代化，總方針是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，總要求是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。要扛穩(wěn)糧食安全這個重任。確保重要農產品特別是糧食供給，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務。河南作為農業(yè)大省，農業(yè)特別是糧食生產對全國影響舉足輕重。要發(fā)揮好糧食生產這個優(yōu)勢，立足打造全國重要的糧食生產核心區(qū)，推動藏糧于地、藏糧于技，穩(wěn)步提升糧食產能，在確保國家糧食安全方面有新?lián)斝伦鳛?。耕地是糧食生產的命根子。要強化地方政府主體責任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機制，堅決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護紅線。要推進農業(yè)供給側結構性改革。發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住糧食這個核心競爭力，延伸糧食產業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，不斷提高農業(yè)質量效益和競爭力，實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農業(yè)相統(tǒng)一。要樹牢綠色發(fā)展理念。推動生產、生活、生態(tài)協(xié)調發(fā)展，扎實推進農村人居環(huán)境三年整治行動，加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和農村污染防治，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，完善農產品產地環(huán)境監(jiān)測網絡，加大農業(yè)面源污染治理力度，開展農業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動，完善農產品原產地可追溯制度和質量標識制度，嚴厲打擊食品安全犯罪，保證讓老百姓吃上安全放心的農產品。要補齊農村基礎設施這個短板。按照先規(guī)劃后建設的原則，通盤考慮土地利用、產業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，編制多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃，加大投入力度，創(chuàng)新投入方式，引導和鼓勵各類社會資本投入農村基礎設施建設，逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎設施服務網絡，重點抓好農村交通運輸、農田水利、農村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網絡等基礎設施建設。要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。采取切實有效措施，強化農村基層黨組織領導作用，選好配強農村黨組織書記，整頓軟弱渙散村黨組織，深化村民自治實踐，加強村級權力有效監(jiān)督。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險、大病保險制度，完善最低生活保障制度，完善農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，健全矛盾糾紛多元化解機制，深入開展掃黑除惡專項斗爭。要用好深化改革這個法寶。推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動和平等交換，激活鄉(xiāng)村振興內生活力，鞏固和完善農村基本經營制度，完善農村承包地“三權分置”辦法，發(fā)展多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營，突出抓好家庭農場和農民合作社兩類農業(yè)經營主體發(fā)展，支持小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接，建立健全集體資產各項管理制度，完善農村集體產權權能，發(fā)展壯大新型集體經濟，賦予雙層經營體制新的內涵。習近平強調，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是今明兩年必須完成的硬任務。要再接再厲，咬定目標，精準施策，精準發(fā)力，按時按質完成脫貧攻堅任務。要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農”工作放在經濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進。

動態(tài)

農業(yè)農村部等：公布2018年國家農民合作社示范社名單

近日，農業(yè)農村部等9部門下發(fā)了《關于公布2018年國家農民合作社示范社和全國農民用水合作示范組織名單的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分赋觯珖r民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會議認定北京慧田蔬菜種植專業(yè)合作社等2082家合作社為國家農民合作社示范社，北京市順義區(qū)南彩農民用水協(xié)會等104家用水組織為全國農民用水合作示范組織。

《通知》要求，國家農民合作社示范社和全國農民用水合作示范組織作為農民合作社的先進典型，要珍惜榮譽、再接再厲，進一步做優(yōu)做強；要強化服務宗旨，不斷滿足成員發(fā)展農業(yè)生產經營的需求，帶動農民增收；要注重規(guī)范提升，健全規(guī)章制度，加強民主管理，保障成員各項權利；要推進農業(yè)綠色發(fā)展，加強農產品品牌建設，保障產品質量安全；要堅持守法經營，積極弘揚團結互助、誠信友愛的合作文化，充分發(fā)揮示范帶頭作用，引領廣大農民合作社提高發(fā)展質量和水平。

農業(yè)農村部、中國中化集團：共同推進農民合作社質量提升

近日，農業(yè)農村部、中國中化集團印發(fā)《共同促進農民合作社質量提升實施方案》（以下簡稱《方案》），提出發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢，為農民合作社提供服務。

《方案》明確，中化農業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展農民合作社質量提升系列行動。一是“MAP現(xiàn)代農業(yè)技術服務平臺”對接行動，提供種植規(guī)劃和農事指導服務，推進農民合作社發(fā)展訂單農業(yè)，提供數字化農業(yè)服務，開展培訓咨詢服務。二是“放心農資下鄉(xiāng)進社”惠農行動，開展科學種植技術下鄉(xiāng)進社宣傳活動，推進優(yōu)質農業(yè)投入品下鄉(xiāng)進社直供服務，組織開展下田入社技術指導服務。三是“熊貓指南”品牌支持農民合作社公益行動，幫助符合條件的農民合作社及其農產品上榜“熊貓指南”年度榜單，幫助農民合作社建立可信賴的農產品品牌。

農業(yè)農村部：發(fā)布合作社及聯(lián)合社示范章程

3月12日，農業(yè)農村部以第104號、第105號公告形式，發(fā)布了農民專業(yè)合作社示范章程和農民專業(yè)合作社聯(lián)合社示范章程。公告指出，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

農民專業(yè)合作社示范章程共6章65條，農民專業(yè)合作社聯(lián)合社示范章程共6章60條。農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯(lián)合社在遵守有關法律法規(guī)的前提下，可根據自身實際情況，參照示范章程制訂和修訂本社章程。

農業(yè)農村部：農民合作社規(guī)范提升專題研討班在京舉辦

3月25日，農民合作社規(guī)范提升專題研討班在京舉辦。中央農辦副主任、農業(yè)農村部副部長韓俊在培訓班作主題報告。他強調，要圍繞農民合作社規(guī)范發(fā)展和質量提升，堅持一手抓示范社建設，一手抓“空殼社”清理，加強示范引領，加大政策扶持，強化指導服務，不斷提高農民合作社經濟實力、發(fā)展活力和服務帶動能力。

韓俊指出，《農民專業(yè)合作社法》實施以來，我國農民合作社法律法規(guī)體系、多層級指導服務體系、扶持政策體系初步構建，農民合作社發(fā)展取得很大成績，但也面臨規(guī)范不夠、質量不高、指導服務薄弱等問題。推進農民合作社規(guī)范提升，對于推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、推進農業(yè)供給側結構性改革、賦予雙層經營體制新的內涵、把小農戶引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展大格局、增加農民收入等具有重要意義。

韓俊強調，推進農民合作社規(guī)范提升，要加強對農民合作社規(guī)范提升工作的指導，開展“空殼社”專項清理，加大整縣推進試點和示范社創(chuàng)建力度，總結優(yōu)秀典型案例，加強基層農民合作社輔導員隊伍建設，加快培養(yǎng)農民合作社帶頭人，加強基礎性制度建設。

各?。▍^(qū)、市）、計劃單列市和新疆生產建設兵團農業(yè)農村部門、全國農民合作社質量提升整縣推進試點縣（市、區(qū)）的有關負責同志以及農民合作社代表共170余人參加研討班。

簡訊

甘肅：推進新型職業(yè)農民分類培育

近日，甘肅省出臺《2019年甘肅省新型職業(yè)農民培育實施方案》，將緊扣“教育培訓、規(guī)范管理、政策扶持”“三位一體”培育環(huán)節(jié)，實行“初級、中級、高級”三級貫通的新型職業(yè)農民認定管理，培育“生產經營型、專業(yè)技能型、專業(yè)服務型”三類職業(yè)農民。今年甘肅省新型職業(yè)農民培育的目標任務是推進全面建立職業(yè)農民制度，建立健全職業(yè)農民培育體系，著重抓好萬名農民專業(yè)合作社帶頭人培養(yǎng)、萬名專業(yè)技能型貧困戶主要勞動力培訓、萬名專業(yè)服務型農業(yè)社會化服務人員培訓及分行業(yè)生產經營型種養(yǎng)大戶等示范培育。

甘肅省要求各地精準遴選培育對象，擇優(yōu)選定培育機構，扎實抓好培訓考核。各市縣區(qū)要按照今年培育計劃任務、培育類型，圍繞當地特色優(yōu)勢產業(yè)，提高對象遴選的精準性和培訓的針對性。以縣域為單元，建立新型職業(yè)農民培育對象庫。每個縣按照公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)選擇確定培育機構，原則上不超過5家，支持鼓勵農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等參與培育工作。要求做好培育計劃任務分解，制定簡單明了、操作性強的培育計劃，遴選優(yōu)秀師資，實施班級培訓，培訓班結束后，要對參訓學員進行考試考核，合格者頒發(fā)全省統(tǒng)一式樣的《新型職業(yè)農民培訓證書》。

新型職業(yè)農民培育將按照不同培育對象、不同培育時間，實行不同標準補助。生產經營型職業(yè)農民累計培訓時間不少于15天，按人均3000元標準補助；專業(yè)技能型和專業(yè)服務型兩類累計培訓時間不少于7天，按人均1000元標準補助。