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政府工作報(bào)告中的合作社

2019-01-08 18:33本刊
中國(guó)農(nóng)民合作社 2019年4期
關(guān)鍵詞:培育主體經(jīng)營(yíng)

每年人大會(huì)議召開,各級(jí)政府都會(huì)向大會(huì)作政府工作報(bào)告。今年,中央和省級(jí)地方政府又關(guān)注“三農(nóng)”和合作社發(fā)展的哪些方面呢?小編特收集整理,以饗讀者。

中央政府工作報(bào)告

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)解決實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問題,加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實(shí)對(duì)特殊貧困人口的保障措施。脫貧致富離不開產(chǎn)業(yè)支撐,要大力扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。開展貧困地區(qū)控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)、明顯降低輟學(xué)率,繼續(xù)增加重點(diǎn)高校專項(xiàng)招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生人數(shù),用好教育這個(gè)阻斷貧困代際傳遞的治本之策。基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃建設(shè)任務(wù),加強(qiáng)后續(xù)扶持。對(duì)摘帽縣和脫貧人口的扶持政策要保持一段時(shí)間,鞏固脫貧成果。完善考核監(jiān)督,用好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視成果。越是到脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段,越要抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作,確保脫貧有實(shí)效、可持續(xù)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)。近14億中國(guó)人的飯碗,必須牢牢端在自己手上。要穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝以上。穩(wěn)定生豬等畜禽生產(chǎn),做好非洲豬瘟等疫病防控。加快農(nóng)業(yè)科技改革創(chuàng)新,大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),加強(qiáng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣,實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程,推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化。培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù),發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。扶持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟(jì)。務(wù)工收入是農(nóng)民增收的大頭。要根治拖欠農(nóng)民工工資問題,抓緊制定專門行政法規(guī),確保付出辛勞和汗水的農(nóng)民工按時(shí)拿到應(yīng)有的報(bào)酬。

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)??茖W(xué)編制和實(shí)施建設(shè)規(guī)劃,大力改善生產(chǎn)生活條件。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問題,提高6000萬農(nóng)村人口供水保障水平。完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。新建改建農(nóng)村公路20萬公里。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造。因地制宜開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進(jìn)“廁所革命”、垃圾污水治理,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

全面深化農(nóng)村改革。推廣農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)成果。深化集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)、農(nóng)墾、供銷社等改革。改革完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系,健全糧食價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制,擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革試點(diǎn),創(chuàng)新和加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)。持續(xù)深化農(nóng)村改革,廣袤鄉(xiāng)村必將煥發(fā)新的生機(jī)活力。

地方政府工作報(bào)告

北京

加強(qiáng)受援地區(qū)干部人才培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)民合作組織和致富帶頭人。

天津

實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程,積極培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、新型職業(yè)農(nóng)民,加快推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度。

河北

推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新,抓好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)。培育新型職業(yè)農(nóng)民,培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人。

山西

加快培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè),支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織做大做強(qiáng),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

內(nèi)蒙古

完善集體經(jīng)濟(jì)組織功能,發(fā)展家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,培育壯大龍頭企業(yè),建設(shè)職業(yè)農(nóng)牧民隊(duì)伍,提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

遼寧

開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng),壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展,培育打造東港草莓、鐵嶺榛子、盤錦大米等一批綠色品牌,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

手術(shù)仍是目前治療CDC的主要方法[15],但大部分患者初次發(fā)現(xiàn)即已有淋巴轉(zhuǎn)移或遠(yuǎn)處轉(zhuǎn)移,減瘤術(shù)能否使患者生存獲益,尚無一致結(jié)論,有報(bào)道稱手術(shù)后患者可長(zhǎng)期存活,另外手術(shù)切除腫瘤患者需積極隨訪。對(duì)于晚期CDC患者[16],其他傳統(tǒng)治療手段化療、放療及免疫治療可考慮使用,但對(duì)大部分患者作用有限,考慮到化療的細(xì)胞毒性,吉西他濱與鉑鹽的聯(lián)合使用被認(rèn)為是治療CDC轉(zhuǎn)移的一線方案,對(duì)于不能耐受化療的CDC患者,靶向療法可視為較好的方法之一,已有部分靶向治療藥物用于治療CDC,效果需待多中心的研究報(bào)道。

完善“公司+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與鄉(xiāng)村振興。

江蘇

加快培育新型職業(yè)農(nóng)民和家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。

安徽

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù),培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民4萬人,規(guī)范提升一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

福建

推進(jìn)農(nóng)村土地、集體產(chǎn)權(quán)、林權(quán)制度改革,加快農(nóng)墾、供銷社等改革發(fā)展,大力培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織,把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

江西

大力實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和“一村一名大學(xué)生工程”,讓各類人才在鄉(xiāng)村振興中盡展才華。

河南

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,培育新型職業(yè)農(nóng)民。

湖北

培育壯大鄉(xiāng)村振興主體力量。大力實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育提升行動(dòng),支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大,扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,帶動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施“三鄉(xiāng)”工程,支持和調(diào)動(dòng)各方面力量投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

湖南

加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)宅合作社和城鄉(xiāng)合作建房試點(diǎn)等改革,持續(xù)推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。

廣東

培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式,全面啟動(dòng)新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)。

重慶

促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)。完善“引進(jìn)”和“留住”人才機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)家、技能人才、農(nóng)民工返鄉(xiāng)投資興業(yè),加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型職業(yè)農(nóng)民。

四川

深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。

貴州

全面推行“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,大力引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%,打造貴州綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品整體品牌。

云南

因地制宜發(fā)展多樣性特色農(nóng)業(yè),推進(jìn)1000個(gè)“一村一品”專業(yè)村建設(shè),每個(gè)有條件的村至少培育1家專業(yè)合作社,每個(gè)縣培育幾家?guī)?dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),全省重點(diǎn)培育10家農(nóng)業(yè)上市企業(yè)。

陜西

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)作用,積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。

甘肅

實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社“能力提升工程”,開展“壯大萬家合作社行動(dòng)計(jì)劃”和合作社帶頭人“萬人培訓(xùn)計(jì)劃”,創(chuàng)建省級(jí)示范合作社600個(gè)左右,其中貧困地區(qū)500個(gè)以上。用好管好各類到戶到企資金,1000億元特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款剩余資金今年至少投放80%左右,加大對(duì)涉農(nóng)中小企業(yè)和合作社支持力度,加快落實(shí)500億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金和500億元農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)貸款。

引進(jìn)培育并舉推動(dòng)人才振興,實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,制定提高農(nóng)民技能培訓(xùn)質(zhì)量辦法,培養(yǎng)更多“土專家”“田秀才”“農(nóng)創(chuàng)客”,壯大各類新型經(jīng)營(yíng)主體。

寧夏

培育新型經(jīng)營(yíng)主體和職業(yè)農(nóng)民,發(fā)展專業(yè)化市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,新增家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社各300家,讓農(nóng)民從特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多收益。

新疆

加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

大連

開展青年農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn),培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民。

廈門

深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置制度,培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。

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