張 洋，余 韜

(貴州理工學(xué)院資源與環(huán)境工程學(xué)院，貴州 貴陽 550003)

0 引言

近年來，隨著我國村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)取得了迅猛騰飛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得以快速發(fā)展，村鎮(zhèn)居民的生活水平不斷提高，農(nóng)村生活污水的排放量也顯著增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有村莊244.9萬個，農(nóng)村戶籍人口7.56億人，全國村鎮(zhèn)每年排放污水量高達(dá)九十億噸。由于農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后，解決環(huán)境問題的相關(guān)投入不足，近九成的村鎮(zhèn)沒有建設(shè)污水收集渠道和處理設(shè)施[1]，加劇了農(nóng)村環(huán)境污染的程度。因此，總結(jié)農(nóng)村生活污水處理存在的問題和找到有效解決問題的途徑，是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、提升農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的關(guān)鍵因素之一。

喀斯特(巖溶)地貌作為一種特殊而脆弱的生態(tài)環(huán)境，在污染的發(fā)生、發(fā)展和治理上都有其特殊性，尤其貴州喀斯特地區(qū)農(nóng)村生活污水治理存在的問題與其他地區(qū)有著顯著的差異之處。本文通過分析貴州喀斯特地區(qū)農(nóng)村生活污水治理存在的問題，有針對性地提出建議和對策，為科學(xué)合理地開展貴州農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃和工程實(shí)踐提供參考，以期推動貴州農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐，建設(shè)貴州美麗新農(nóng)村。

1 我國農(nóng)村生活污水處理概況

1.1 農(nóng)村生活污水排放現(xiàn)狀

我國農(nóng)村生活污水水質(zhì)與周圍地理環(huán)境、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)水平和農(nóng)村居民生活習(xí)慣均有直接關(guān)聯(lián)[2]。從其來源來看，主要表現(xiàn)為居民在日常生活中排放的污水，包括生活洗滌污水、廚房和沖廁污水以及養(yǎng)殖畜禽污水等，其特點(diǎn)是污染面廣、分散不易收集、流量波動大、地區(qū)差異顯著[3]。農(nóng)村生活污水流量較小，但由于缺乏完善的管網(wǎng)收集系統(tǒng)和處理工藝，導(dǎo)致污水處理率遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)[4]，截止2017年，我國擁有污水處理廠2 209座，污水處理率已經(jīng)達(dá)到了94.54%，而貴州省只有51座，且絕大多數(shù)是大中城市的污水處理廠，農(nóng)村的污水處理率仍然很低。尤其在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，污水常沿道路邊溝或路面排至附近水體，造成了地表水、地下水的污染，長期以往，勢必會影響周邊居民的生活飲用水安全，直接威脅到農(nóng)村居民的身體健康。因此，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理顯得尤為緊迫和重要。

1.2 農(nóng)村生活污水處理模式

目前我國的農(nóng)村生活污水處理模式主要分為三種：(1)建設(shè)污水收集管網(wǎng)，通過主干管輸送至就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行集中處理。該模式主要適用于距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠較近距離的農(nóng)村，過于偏遠(yuǎn)則管道的投資成本會極大增加，若遇到地形起伏較大的情況，還會增加提升泵站的建設(shè)成本；(2)建設(shè)污水收集管網(wǎng)，在本村范圍內(nèi)建設(shè)小型污水處理站，集中就近處理。該模式適合住戶較為集中的村落，利于統(tǒng)一管理及維護(hù)，出水水質(zhì)也較為穩(wěn)定，但污水收集管網(wǎng)及處理設(shè)施成本較高，需要專業(yè)人員進(jìn)行維護(hù)；(3)分散式處理，每個住戶獨(dú)立安裝或相鄰兩家安裝一套小型處理設(shè)備，處理后就近排放。該模式具有低成本、易操作的優(yōu)點(diǎn)，但也存在水質(zhì)水量極不穩(wěn)定、不利于統(tǒng)一管理和維護(hù)等缺點(diǎn)。分散式處理特別適合貴州喀斯特地區(qū)的分散住戶，也是當(dāng)前我國農(nóng)村生活污水處理的發(fā)展方向之一。

2 貴州喀斯特地區(qū)農(nóng)村生活污水處理存在的問題

2.1 污水收集

(1)管網(wǎng)建設(shè)投資巨大，收效甚微。

對于污水處理系統(tǒng)來說，污水收集管網(wǎng)的造價(jià)會占到很大的比例。尤其是農(nóng)村生活污水的收集，由于住戶少，而且居民居住地點(diǎn)往往比較分散，造成單位住戶占有的排水管線長度較大，整體成本明顯上升。在此情況下，實(shí)現(xiàn)整個村莊排水管網(wǎng)全覆蓋，其性價(jià)比是極為低下的。

(2)管網(wǎng)設(shè)計(jì)困難，得不償失。

由于貴州喀斯特地形地貌的特點(diǎn)，地面起伏較大，決定了管網(wǎng)的設(shè)計(jì)相當(dāng)困難。污水若不能完全靠自流收集，需要在低洼處設(shè)置大量泵站提升污水，或者加大管線的埋深，這些都會極大地增加整個污水處理系統(tǒng)的成本，尤其是在經(jīng)濟(jì)狀況極不發(fā)達(dá)的貴州農(nóng)村地區(qū)，這樣的設(shè)計(jì)將得不償失。

(3)管網(wǎng)管徑偏大，成本上升。

根據(jù)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50014-2006)的規(guī)定，居民生活污水定額可以按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)用水定額的80%-90%采用。而污水量則是由人口和居民生活污水定額來確定。規(guī)范上的水量主要是考慮到大城市的居民用水量，與農(nóng)村居民的用水量存在較大的差異。因此，按此設(shè)計(jì)得出的污水收集管網(wǎng)管徑必然偏大，增大了投資的成本。對于農(nóng)村的實(shí)際情況，特別是貴州喀斯特地區(qū)多為偏遠(yuǎn)山區(qū)，居民的生活習(xí)慣與城市大為不同，造成了農(nóng)村居民生活污水排放量遠(yuǎn)不如城市居民，如洗衣、洗菜等污水有時可能就隨手傾倒于門口或土地中，并沒有真正進(jìn)入下水道收集。這樣一來，很多按照規(guī)范設(shè)計(jì)的管網(wǎng)將造成浪費(fèi)，收集到的水量很小，甚至有時根本收集不到污水。

(4)施工復(fù)雜

管網(wǎng)施工問題比較復(fù)雜。貴州是世界上最大的喀斯特地區(qū)之一，地形起伏較大，道路崎嶇，溝壑縱橫，在此地貌條件下進(jìn)行管道施工，沿途地形復(fù)雜，遇到的障礙物較多，特別是像排水管道這種需要重力流來進(jìn)行污水收集排放的管道，存在較大的困難，常常需要采取特殊的措施才能保證安全高效施工。另一方面，貴州地區(qū)的農(nóng)村有趕集的習(xí)俗，一般情況是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月有約6天時間要進(jìn)行趕集，居民均在自家門口的大路邊進(jìn)行擺攤賣貨，而長年以來，當(dāng)?shù)鼐用褚呀?jīng)習(xí)慣了這樣的生活方式。若進(jìn)行管道施工，要進(jìn)行道路開挖，不能進(jìn)行趕集，與居民之間會形成矛盾。若另外開發(fā)臨時趕集場地，讓居民轉(zhuǎn)移過去，有相當(dāng)部分的居民并沒有意愿，因此，需要政府部門的大力宣傳教育和積極引導(dǎo)，讓居民明白污水治理工程具有普惠性質(zhì)，每個人都應(yīng)該參與進(jìn)來。

2.2 污水處理

(1)污水量小，波動巨大

貴州喀斯特地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平較低，平時村中的青壯年多數(shù)均進(jìn)入城市打工，家中人口減少，導(dǎo)致污水量減少，甚至污水處理設(shè)施會在相當(dāng)長的時間內(nèi)收集不到污水，處于無污水狀態(tài)。而逢年過節(jié)打工人口集中回鄉(xiāng)，污水量又呈現(xiàn)比平時急劇增加的趨勢。在這樣的波動情況下，怎樣保證污水處理構(gòu)筑物中的微生物正常生長是一個值得關(guān)注的重要問題。另外，如果設(shè)計(jì)不當(dāng)，污水處理設(shè)施規(guī)模偏大，常年不能達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，甚至出現(xiàn)“曬太陽”工程的現(xiàn)象，將會造成資金上的極大浪費(fèi)。

(2)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)缺失

目前，我國大部分地區(qū)污水處理工藝的設(shè)計(jì)仍然使用的是《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50014-2006)以及《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-2002)[5]，主要是涉及到城市污水處理廠，而農(nóng)村的生活污水處理設(shè)施由于規(guī)模小、水量波動大、投資少、缺少專業(yè)的維護(hù)人員，因此，規(guī)范中的要求往往與農(nóng)村的實(shí)際情況不相符合。目前很多地區(qū)也沒有出臺相應(yīng)的農(nóng)村污水處理規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了農(nóng)村污水的處理無標(biāo)準(zhǔn)可依，也造成了每個項(xiàng)目的差異性較大。

(3)污水治理成本需要降低

貴州喀斯特地區(qū)的農(nóng)村常常為貧困山區(qū)，經(jīng)濟(jì)較為落后，在污水治理上投入的資金量少。一些建設(shè)或運(yùn)行成本較高的污水處理工藝并不適合這些地區(qū)使用，比如膜生物反應(yīng)器，雖然擁有良好的出水水質(zhì)，但是其膜組件的造價(jià)比較高，而且運(yùn)行過程中的高能耗及膜污染問題也會帶來成本的增加，同時也需要專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行維護(hù)。因此，尋找低成本、低能耗、維護(hù)簡單且處理效果好的工藝技術(shù)，應(yīng)該是今后較長一段時間貴州喀斯特地區(qū)偏遠(yuǎn)農(nóng)村生活污水治理選擇的方向。

2.3 處理設(shè)施及管網(wǎng)維護(hù)

(1)缺少技術(shù)人員

在經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村缺少相應(yīng)的技術(shù)人員對管網(wǎng)及處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，往往均是由村干部或者雇傭當(dāng)?shù)卮迕駚磉M(jìn)行看管，一旦處理構(gòu)筑物出現(xiàn)問題，將得不到及時的解決，不利于污水的穩(wěn)定處理。

(2)污水處理費(fèi)用

貴州農(nóng)村地區(qū)的居民收入水平不高，甚至某些地方仍然沒有脫貧，生活較為艱難，加之環(huán)保意識仍然有待提高，絕大多數(shù)村民在目前的情況下還不可能有支付污水處理費(fèi)用的意愿。因此，目前污水處理設(shè)施的建設(shè)以及運(yùn)維費(fèi)用仍然是由政府買單，不能形成有效的市場機(jī)制。但污水處理費(fèi)用的收取肯定是未來發(fā)展的趨勢，待本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸改善和居民環(huán)保意識得到不斷提高之后，再考慮污水處理費(fèi)的收取問題。

(3)管網(wǎng)堵塞

由于喀斯特地區(qū)地形起伏，加之農(nóng)村污水量時有時無、波動較大，而且缺少專業(yè)人員的維護(hù)，可能出現(xiàn)污水收集管網(wǎng)堵塞的問題，導(dǎo)致管道難以疏通、甚至需要進(jìn)行更換，這在一定程度上也造成了成本的上升。

3 建議

(1)因地制宜，一村一策。貴州喀斯特地區(qū)的農(nóng)村生活污水處理，應(yīng)該根據(jù)具體情況具體分析，實(shí)行一村一策的措施。對于居民集中且戶數(shù)較多的地方可以修建一體化設(shè)備進(jìn)行集中處理。對于居民分散的地區(qū)可采用分散型的污水處理系統(tǒng)，甚至某些地方直接不需治理，根據(jù)地形即可利用自然條件接納少數(shù)幾戶的污水，讓其得以自凈。另外，也可以考慮將較遠(yuǎn)的分散住戶集中修建化糞池，作為農(nóng)家肥資源化利用。

(2)結(jié)合實(shí)際，制定標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查貴州喀斯特地區(qū)農(nóng)村的排水水質(zhì)和水量，結(jié)合經(jīng)濟(jì)狀況，制定適合農(nóng)村地區(qū)污水管網(wǎng)和處理工藝的設(shè)計(jì)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)，并建立、健全對農(nóng)村生活污水處理技術(shù)的評價(jià)體系[6]。

(3)專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理。專門為每個村派遣一名技術(shù)人員，將會大幅增加成本。建議施行分區(qū)域管理模式，由一個環(huán)保公司統(tǒng)一管理一個片區(qū)，負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村污水處理站的運(yùn)行，這樣，可以只派遣一到兩名人員負(fù)責(zé)設(shè)施的常年維護(hù)即可。

(4)政策激勵，加強(qiáng)扶持。農(nóng)村污水處理設(shè)施的投資資金量相較于城鎮(zhèn)污水廠來說體量小、利潤率低，往往都是依靠政府買單的形式，在這樣的狀態(tài)下，會導(dǎo)致環(huán)保企業(yè)的參與積極性不高。因此，只有通過政府健全激勵政策，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)力度[7]，如土地、稅收、電價(jià)等優(yōu)惠政策，在一定程度上增加企業(yè)的紅利，讓企業(yè)真正有利可圖，才能提高積極性，引入技術(shù)和管理成熟的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

(5)多元宣傳，提高意識。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行帶有一定的公益性質(zhì)，存在投資高、回報(bào)小的特點(diǎn)。尤其是貴州偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)，由于地方政府缺乏資金，加之沒有收益，往往重視不夠，積極性不高[8]。除此之外，村民經(jīng)濟(jì)條件有限，受教育程度偏低，不能認(rèn)識到污水處理的重要意義，導(dǎo)致污水處理的機(jī)制得不到有效的推動。因此，各地政府應(yīng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，開拓思路，采用多元化的方式加強(qiáng)宣傳，提升農(nóng)村居民的環(huán)保意識，讓村民認(rèn)識到本地污水的排放現(xiàn)狀及問題的嚴(yán)重性，從而增強(qiáng)對農(nóng)村污水進(jìn)行治理的意愿。

4 結(jié)語

貴州喀斯特地區(qū)的地形條件復(fù)雜，農(nóng)村居民居住分散，加之經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，環(huán)保意思不夠，污水處理存在著一系列的問題。為了建立有效的農(nóng)村生活污水處理體系，需要地方政府加大宣傳力度，提升居民的整體素質(zhì)，有針對性的制定農(nóng)村生活污水處理工藝的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，同時引進(jìn)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理，拓寬融資渠道，加大資金投入和政策扶持力度。一村一策、因地制宜的選取和設(shè)計(jì)適合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀的污水處理設(shè)施。從而推動貴州農(nóng)村環(huán)境綜合整治的步伐，不斷提高農(nóng)村的人居環(huán)境，建設(shè)貴州美麗新農(nóng)村。