文│劉艷花 鹿曉龍（山東省膠州市畜牧獸醫(yī)局）

近年來，受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、消費信心、進口乳制品沖擊等因素的綜合影響，我國奶業(yè)的發(fā)展處在一個困難時期。我國生鮮乳價格自2014年大幅下跌后，一直維持在3.4元/千克，價格的下跌加大了生鮮乳養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的壓力，同時也從另一方面淘汰了一批養(yǎng)殖規(guī)模小、技術差、設備落后的養(yǎng)殖場戶，使生鮮乳供給側得到提升。目前，山東省膠州市共有奶?，F(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖場8家，合計年產(chǎn)生鮮乳8000噸，其中，青島浩德瑞牧業(yè)有限公司單體存欄600余頭。膠州市狠抓奶牛養(yǎng)殖場提檔升級、生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管、奶牛政策性保險等工作，扎實推動了膠州市奶業(yè)振興。但在實際工作和調(diào)查中，也存在一定的困難，急需解決。

一、存在的困難

1.民族品牌壓力仍然較大，養(yǎng)殖積極性受挫。從全國形勢來看，國外大量的生鮮乳制品涌入，對國內(nèi)生鮮乳制品的生產(chǎn)和加工企業(yè)沖擊較大。再加上媒體廣告的夸大宣傳，消費者普遍認為國外的生鮮乳制品要比國內(nèi)的好很多，錯誤的消費觀念導致了我國生鮮乳遠遠達不到消費者的認可。同時，對國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖積極性受到較大的影響。

2.國內(nèi)苜蓿仍不能滿足飼喂需求。我國苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草供應不足，發(fā)展奶業(yè)離不開優(yōu)質(zhì)苜蓿產(chǎn)業(yè)的支撐。目前，國內(nèi)苜蓿飼草并不能完全滿足奶牛養(yǎng)殖場的需求，主要在于種子質(zhì)量不高、技術水平不高、品牌效應不突出等。進口苜蓿飼草蛋白質(zhì)含量高，包裝和適口性均比國內(nèi)的要好，飼養(yǎng)奶牛產(chǎn)出的奶，蛋白質(zhì)和各項指標都較高。進口苜蓿約為2400元/噸，國產(chǎn)約為1500元/噸，但進口苜蓿生長周期較長，植物組蛋白含量約為22%，中性洗滌纖維消化率約為59%，國內(nèi)的苜蓿由于種子和處理工藝不同，蛋白質(zhì)含量同比國外差距大，蛋白質(zhì)含量為15%，消化率僅為39%。

3.養(yǎng)殖場技術設備落后，奶價受市場供求波動大。目前，奶牛養(yǎng)殖從業(yè)者文化水平普遍較低，對新技術的吸納和應用能力不強，尤其是小型養(yǎng)殖場及散養(yǎng)戶，仍用舊思想、老辦法養(yǎng)殖，加上設備年久失修不更新，環(huán)境衛(wèi)生差，對生鮮乳質(zhì)量安全造成了較大的威脅。

4.奶牛養(yǎng)殖用地審批難，優(yōu)質(zhì)奶源基地少。目前，不少養(yǎng)殖場都有擴大生產(chǎn)的需求。在膠州市，規(guī)模養(yǎng)殖場均計劃新建標準化牛舍、糞污處理、青貯池等設施，計劃試驗種植苜蓿，自己生產(chǎn)、自己青貯，減少中間環(huán)節(jié)，確保飼喂環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。但隨著養(yǎng)殖環(huán)境的約束，可用于養(yǎng)殖的土地越來越少，審批程序較為繁瑣，從而影響了養(yǎng)殖場自身提檔升級的積極性。

5.生鮮乳質(zhì)量可追溯體系尚未建成。奶業(yè)基礎信息不明確，養(yǎng)殖場地址、存欄及飼料獸藥使用等情況不透明，運輸環(huán)節(jié)、生產(chǎn)企業(yè)相關科研機構或科技人員等信息缺失，生鮮乳、奶制品一旦出現(xiàn)問題，無法溯源，消費者權益得不到有效保障。同時，無法倒逼生產(chǎn)、加工企業(yè)從自身強化質(zhì)量監(jiān)管。

二、相關建議

1.加強正確的宣傳導向。進一步完善行業(yè)規(guī)范，壯大民族品牌，強化國內(nèi)品牌宣傳，完善行業(yè)規(guī)范和價格信息公開，注明成品奶的加工形勢，讓消費者自由選擇，進而形成良好的市場秩序。

2.加快推動苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點促進規(guī)?；俎ｏ暡萆a(chǎn)加工，轉變農(nóng)業(yè)理念，科學規(guī)劃苜蓿飼草種植區(qū)域，因地制宜推行多樣化的種植加工模式，建立地方技術服務體系和加強新品種推廣，進一步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.依靠科技，抓好技術和設備提升。應深入各地基層調(diào)研，提煉、推廣易操作、成本低，適合小區(qū)域、中小型養(yǎng)殖場的奶牛養(yǎng)殖技術，重點研發(fā)技術設備，確保中小型養(yǎng)殖場也能產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)牛奶。

4.加強政策支持，為奶業(yè)振興提供保障。相關部門出臺相關政策，加大部門協(xié)調(diào)，確保奶牛養(yǎng)殖用地得到保障。同時，進一步加大金融保險等資金支持，加快品種改良，通過提高規(guī)模化養(yǎng)殖水平和飼養(yǎng)管理水平，逐步形成種、養(yǎng)、加、銷為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。

5.建立可追溯系統(tǒng)。搭建全過程技術平臺，將生產(chǎn)、收購、運輸、加工、銷售等各環(huán)節(jié)納入監(jiān)管范圍，消費者可通過二維碼等形式追根溯源，倒逼上游企業(yè)強化質(zhì)量監(jiān)管，使消費者喝到放心奶。