高峰 王劍

摘要：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。文章以2013年和2017年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新績效指標(biāo)為依托，分析了我國近五年的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新變化趨勢，得出結(jié)論并提出建議，以期為我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績效提升提供參考。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新;創(chuàng)新投入;績效;趨勢

一、 引言

習(xí)近平總書記說過：“綜合國力競爭說到底是創(chuàng)新的競爭。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式”。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。許霞（2016）認(rèn)為我國各個(gè)地區(qū)整體創(chuàng)新效率、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)效率和技術(shù)轉(zhuǎn)化效率存在顯著差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份整體創(chuàng)新效率高于技術(shù)開發(fā)效率，整體創(chuàng)新效率低于技術(shù)轉(zhuǎn)化效率，而經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)則相反。張治棟等（2019）通過分析長江經(jīng)濟(jì)帶人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率間的關(guān)系，得出結(jié)論：人力資本結(jié)構(gòu)高級(jí)化可通過減少創(chuàng)新投入與增加創(chuàng)新產(chǎn)出，來提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率。劉佳寧等（2019）提出從傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)新角度出發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。Rebecca M. Henderson等（1990）和Lew Elias（2000）都認(rèn)為顛覆性技術(shù)創(chuàng)新可使原有技術(shù)軌道發(fā)生變異，從而導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)改變，并促生出技術(shù)更為先進(jìn)的新興產(chǎn)業(yè)。湯文仙等（2019）提出應(yīng)從學(xué)習(xí)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)、營造創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境和完善有利于顛覆性技術(shù)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)這三個(gè)角度出發(fā)，加快部署關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展命脈和戰(zhàn)略安全的重大顛覆性技術(shù)研究。

二、 原始數(shù)據(jù)分析

本文選取與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新直接關(guān)聯(lián)的按行業(yè)分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)及專利情況、新產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)情況來分析我國近五年產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入績效及變化趨勢。2017年相較2013年而言，企業(yè)研發(fā)投入和產(chǎn)出均有大幅度提高。其中，有效發(fā)明專利數(shù)增長幅度最為驚人，約為178.2%;研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長約44.4%;新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長約46.0%;新產(chǎn)品銷售收入增長約49.1%;研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量增幅較小，約為9.7%。

就研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量指標(biāo)而言，2017年排名居前的三大行業(yè)是計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè);電氣機(jī)械和器材制造業(yè);汽車制造業(yè)。2017年較2013年增幅最為明顯的行業(yè)是：燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長約245.2%;家具制造業(yè)增長約109.4%;木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)增長約78.9%。研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量下降的行業(yè)有13個(gè)，其中降幅最為顯著的行業(yè)是：電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降約29.8%;煤炭開采和洗選業(yè)下降約21.8%;黑色金屬礦采選業(yè)下降約18.0%。

就研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出指標(biāo)而言，2017年排名居前的三大行業(yè)是計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè);電氣機(jī)械和器材制造業(yè);汽車制造業(yè)。2017年較2013年增幅最為明顯的行業(yè)是：燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長約209.8%;家具制造業(yè)增長約146.7%;水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長約143.9%。研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出下降的行業(yè)是：石油和天然氣開采業(yè)下降約29.0%;煙草制品業(yè)下降約10.5%;黑色金屬礦采選業(yè)下降約6.3%;煤炭開采和冶選業(yè)下降約4.9%。

就研發(fā)項(xiàng)目數(shù)指標(biāo)而言，2017年排名居前的三大行業(yè)是電氣機(jī)械和器材制造業(yè);計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè);通用設(shè)備制造業(yè)。2017年較2013年增幅最為明顯的行業(yè)是：燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長約272.4%;家具制造業(yè)增長約133.0%;水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長約126.6%。研發(fā)項(xiàng)目數(shù)下降的行業(yè)是：煤炭開采和洗選業(yè)下降約25.9%;石油和天然氣開采業(yè)下降約19.2%。

就專利申請(qǐng)數(shù)指標(biāo)而言，2017年排名居前的三大行業(yè)是計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè);電氣機(jī)械和器材制造業(yè);專用設(shè)備制造業(yè)。2017年較2013年增幅最為明顯的行業(yè)是：燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長約414.3%;家具制造業(yè)增長約108.5%;水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長約100.4%。專利申請(qǐng)數(shù)下降的行業(yè)是：黑色金屬礦采選業(yè)下降約27.2%;化學(xué)纖維制造業(yè)下降約20.5%;紡織服裝、服飾業(yè)下降約10.9%。

就發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)指標(biāo)而言，2017年排名居前的三大行業(yè)是計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè);電氣機(jī)械和器材制造業(yè);專用設(shè)備制造業(yè)。2017年較2013年增幅最為明顯的行業(yè)是：燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長約422.7%;家具制造業(yè)增長約133.7%;有色金屬礦采選業(yè)增長約97.6%。發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)下降的行業(yè)是：化學(xué)纖維制造業(yè)下降約30.4%;黑色金屬礦采選業(yè)下降約10.2%。

就有效發(fā)明專利數(shù)指標(biāo)而言，2017年排名居前的三大行業(yè)是計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè);電氣機(jī)械和器材制造業(yè);專用設(shè)備制造業(yè)。2017年較2013年增幅最為明顯的行業(yè)是：家具制造業(yè)增長約364.2%;燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長約357.1%;水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長約348.6%。此指標(biāo)沒有出現(xiàn)跌幅行業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)漲幅最低但也高達(dá)59.5%。

就新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目數(shù)而言，2017年排名居前的三大行業(yè)是電氣機(jī)械和器材制造業(yè);計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè);通用設(shè)備制造業(yè)。2017年較2013年增幅最為明顯的行業(yè)是：燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長約252.0%;水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長約139.2%;有色金屬礦采選業(yè)增長約116.9%。新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目下降的行業(yè)是：煤炭開采和洗選業(yè)下降約35.5%。

就新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出而言，2017年排名居前的三大行業(yè)是計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè);電氣機(jī)械和器材制造業(yè);汽車制造業(yè)。2017年較2013年增幅最為明顯的行業(yè)是：燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長約207.9%;家具制造業(yè)增長約140.4%;有色金屬礦采選業(yè)增長約108.1%。新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)下降的行業(yè)是：石油和天然氣開采業(yè)下降約34.6%;石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)下降約20.2%;煤炭開采和洗選業(yè)下降約6.8%。

就新產(chǎn)品銷售收入而言，2017年排名居前的三大行業(yè)是計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè);汽車制造業(yè);電氣機(jī)械和器材制造業(yè)。2017年較2013年增幅最為明顯的行業(yè)是：石油和天然氣開采業(yè)增長約1718.9%;燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長約337.3%;家具制造業(yè)增長約155.1%。新產(chǎn)品銷售收入下降的行業(yè)是：有色金屬礦采選業(yè)下降約23.8%;煤炭開采和洗選業(yè)下降約11.4%;酒、飲料和精制茶制造業(yè)下降約2.8%。

就新產(chǎn)品出口收入指標(biāo)而言，2017年排名居前的三大行業(yè)是計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè);電氣機(jī)械和器材制造業(yè);鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)。2017年較2013年增幅最為明顯的行業(yè)是：石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)增長約471.4%;金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)增長約265.0%;非金屬礦采選業(yè)增長約239.9%。新產(chǎn)品出口收入下降的行業(yè)是：石油和天然氣開采業(yè)下降約100.0%;有色金屬礦采選業(yè)下降約99.4%;煙草制品業(yè)下降約52.5%;電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降約50.0%;煤炭開采和洗選業(yè)下降約49.9%。

三、 新產(chǎn)品研發(fā)收入比指標(biāo)看各行業(yè)投入產(chǎn)出效率

電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)和采礦業(yè)中除去有色金屬礦采選業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)外，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)收入比都不高。

制造業(yè)中，2017年新產(chǎn)品研發(fā)收入比最高的三大產(chǎn)業(yè)門類是煙草加工業(yè);石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè);紡織業(yè)。新產(chǎn)品研發(fā)收入比最低的三大產(chǎn)業(yè)門類是儀器儀表制造業(yè);食品制造業(yè);其他制造業(yè)。2017年與2013年相比，制造業(yè)中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)收入比提高的有17類產(chǎn)業(yè)，其中提高最為顯著的前三大產(chǎn)業(yè)門類是：石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)由2013年的23.40提高到2017年的29.71;金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)由2013年的8.68提高到2017年的10.47;黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)由2013年的13.15提高到2017年的14.94。2017年與2013年相比，制造業(yè)中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)收入比降低的有13類產(chǎn)業(yè)，其中降幅最為顯著的三大產(chǎn)業(yè)門類是：煙草制品業(yè)由2013年的81.20下降到2017年的63.11;皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)由2013年的17.84下降到2017年的12.27;紡織服裝、服飾業(yè)由2013年的17.16下降到2017年的15.00。

從研發(fā)收入比的排名變動(dòng)情況看，排名上升居前的三大行業(yè)是：黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，由2013年的17位提升到2017年的第10位;鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)由2013年的第25位提高到2017年的第19位;金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)由2013年的第32位提高到2017年的第26位。排名下降最為顯著的三大行業(yè)是：皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)由2013年的第7位下降到2017年的第17位;食品制造業(yè)由2013年的第26位下降到2017年的第33位;木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)由2013年的第21位下降到2017年的第27位。

四、 用因子分析法綜合評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新績效

本文首先采用極值法對(duì)前文提到的十個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后使用SPSS軟件對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO值和Bartlett球體檢驗(yàn)，結(jié)果顯示通過適用性檢驗(yàn)，可以使用因子分析方法進(jìn)行研究。2013和2017年數(shù)據(jù)的累積方差貢獻(xiàn)率均大于90%，表明第一個(gè)變量很大程度上包含了10個(gè)原始變量所能傳達(dá)的基本信息，因此可以選擇這個(gè)公共因子對(duì)各省市研發(fā)投入及效益情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。按因子得分情況進(jìn)行排序可知，2017年創(chuàng)新投入和產(chǎn)業(yè)效益排名居前的三大產(chǎn)業(yè)門類為：計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè);電氣機(jī)械和器材制造業(yè);汽車制造業(yè)。排名后三位的產(chǎn)業(yè)門類為：黑色金屬礦采選業(yè);燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè);水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革驅(qū)動(dòng)下，依據(jù)“三去一降一補(bǔ)”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新方面也有所側(cè)重?？煽闯?017年較2013年而言，創(chuàng)新投入和產(chǎn)出效益排名上升明顯的行業(yè)有：家具制造業(yè)排名由第29位上升至第23位;造紙和紙制品業(yè)排名由第24位上升至第21位;文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)排名由第21位上升至第18位;木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)排名由第31位上升至第29位;金屬制品業(yè)由第10位上升至第8位;汽車制造業(yè)由第5位上升至第3位。創(chuàng)新投入和產(chǎn)出效益排名下降明顯的行業(yè)有：煤炭開采和冶選業(yè)排名由第20位下降至第24位;石油和天然氣開采業(yè)排名由第26位下降至第30位;黑色金屬礦采選業(yè)排名由第35位下降至第38位;石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)排名由第23位下降至第26位;煙草制品業(yè)排名由第30位下降至第32位;黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)排名由第8位下降至第10位;電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)排名由第17位下降至第19位。

五、 結(jié)論和建議

綜上所知，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度及企業(yè)創(chuàng)新情況可看出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新三大明顯趨勢：一是為建設(shè)美麗中國改造生態(tài)環(huán)境而進(jìn)行的“煤改氣、煤改電”行動(dòng)成效顯著。燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)領(lǐng)域獲取的科研投入明顯增多。為提高天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)的精密控制和協(xié)調(diào)應(yīng)變能力，政府和企業(yè)均投入較多，而煤炭開采和冶選業(yè)則恰好相反;二是引領(lǐng)時(shí)代未來的重大產(chǎn)業(yè)取得長足進(jìn)步，如計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)及電氣機(jī)械和器材制造業(yè)等。隨著機(jī)械化、智能化發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活進(jìn)步帶來諸多便利，這些產(chǎn)業(yè)吸引的科研投入也在逐年增多，而作為引領(lǐng)行業(yè)所帶來的創(chuàng)新成效也很顯著;三是滿足人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，如家具制造業(yè)、汽車制造業(yè)等。

但不可否認(rèn)，我國的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新仍存在諸多問題，如地區(qū)發(fā)展不平衡、行業(yè)集中度低、核心技術(shù)缺乏、領(lǐng)導(dǎo)品牌不多等。因此，建議我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來的側(cè)重點(diǎn)：一是需進(jìn)一步利用中西部人力成本優(yōu)勢擴(kuò)大東中西部合作;二是可依托工業(yè)園區(qū)，繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)企業(yè);三是投資顛覆性技術(shù)開發(fā)以解決核心技術(shù)難題;四是注重品牌創(chuàng)新，根據(jù)市場和消費(fèi)者需求變化進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，以滿足產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要。

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基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中企業(yè)績效提升研究”（項(xiàng)目號(hào)：18BGL071）;河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中京津冀企業(yè)環(huán)境績效評(píng)價(jià)與提升路徑研究”（項(xiàng)目號(hào)：HB18GL032）;中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目“農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)需求研究”（項(xiàng)目號(hào)：2019XMLY050）。

作者簡介：高峰（1978-），女，漢族，山東省濟(jì)南市人，中國社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，天津社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測研究所副研究員，研究方向：經(jīng)濟(jì)形勢分析等;王劍（1976-），男，漢族，山西省太原市人，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所管理學(xué)博士，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所副研究員，研究方向：科技資源共享理論等。

收稿日期：2019-09-10。