靳雅楠 侯軍岐

（北京信息科技大學經(jīng)管學院，北京100192）

種業(yè)同其他產業(yè)一樣，受到經(jīng)濟、社會以及政治等因素的影響，并因其位于作為國民經(jīng)濟基礎的農業(yè)產業(yè)鏈頂端，具有重要且特殊的戰(zhàn)略意義。無論是從種業(yè)全產業(yè)鏈還是種業(yè)價值鏈的角度分析，生產環(huán)節(jié)與加工環(huán)節(jié)在種子產業(yè)的發(fā)展中占據(jù)重要地位。種子生產與加工是加快優(yōu)良品種推廣速度的重要環(huán)節(jié)，成為實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化不可分割的組成部分。種子生產與加工是企業(yè)在市場競爭中得以生存與發(fā)展的重要條件，擁有高質量的種子是種子企業(yè)在市場競爭中得以生存發(fā)展的關鍵。因此，若想提高我國種業(yè)企業(yè)的核心競爭力，對于我國種子生產與加工環(huán)節(jié)的研究刻不容緩。

我國種子生產與加工調研問卷的設計中，提出了一系列有關種子生產與加工環(huán)節(jié)相關的問題，通過在企業(yè)、高校、科研單位等機構發(fā)放問卷的方式，共收回33 份有效問卷，最后對調研問卷的結果進行匯總分析并得出結論。主要把問卷分為以下3 個方面進行分析考察：我國生產加工型種業(yè)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及建議。經(jīng)過深入調研分析，從不同角度全面地涵蓋了我國種子生產與加工相關的一系列問題，根據(jù)分析所得結果，給出了相應的建議，最終為我國種子生產與加工環(huán)節(jié)起到一定的促進作用。

1 發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 發(fā)展戰(zhàn)略現(xiàn)狀分析戰(zhàn)略管理是指企業(yè)的高層管理者為保證企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，通過對企業(yè)內外部環(huán)境的分析，對企業(yè)的全部經(jīng)營活動進行的根本性、長遠性的規(guī)劃與指導。根據(jù)調研問卷的結果，有比較規(guī)范的發(fā)展戰(zhàn)略或長遠規(guī)劃的種子企業(yè)占36.36%，有一些想法但不全面的占42.42%，沒有長遠的發(fā)展戰(zhàn)略或長遠規(guī)劃的占21.22%。在種業(yè)企業(yè)發(fā)展愿景及戰(zhàn)略目標的調研中，種業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略目標是做種業(yè)行業(yè)領袖的占54.55%，對我國農業(yè)的發(fā)展作出貢獻的占45.45%，走向世界、打造民族種業(yè)品牌的占39.39%，造福全人類的占30.30%，盡可能多地獲取利潤的占21.21%，其他占3.03%。分析統(tǒng)計結果，絕大多數(shù)種業(yè)企業(yè)有制定戰(zhàn)略的意圖，有明確的戰(zhàn)略目標，目標相對于戰(zhàn)略而言更明確、更具體，種業(yè)企業(yè)目標的明確不僅有利于企業(yè)本身的發(fā)展，更有利于整個種子行業(yè)的發(fā)展。

1.2 科研育種現(xiàn)狀分析種業(yè)研發(fā)是一個時間長、不確定因素多、出成果少的復雜生產過程，是提高企業(yè)核心競爭力的關鍵。通過對調研問卷的數(shù)據(jù)處理，種子企業(yè)用于科研投入占主營業(yè)務收入5%以下的占62.16%，5%～10%的占21.62%，10%～15%的占10.81%，20%以上的占5.41%。由此統(tǒng)計結果可以看出，我國大多數(shù)種子企業(yè)用于新品種的研發(fā)投入較少，相較于美國孟山都公司每年研發(fā)經(jīng)費將近8 億美元而言，我國種子企業(yè)的年研發(fā)投入量超過1000 萬元人民幣的都屈指可數(shù)，種子企業(yè)的研發(fā)能力明顯不足[1]。

1.3 生產加工體系現(xiàn)狀分析種子生產環(huán)節(jié)與加工環(huán)節(jié)在我國種子產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展中占據(jù)重要位置，從種子企業(yè)核心競爭力的角度分析，生產與加工是體現(xiàn)種子企業(yè)核心競爭力的兩個關鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)問卷調查得到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在體現(xiàn)種子企業(yè)核心競爭力的要素中，57.58%的種子企業(yè)認為企業(yè)的核心競爭力主要體現(xiàn)在品種優(yōu)勢上，企業(yè)總是傾向于選擇具有優(yōu)良性狀的種子品種；42.42%的種子企業(yè)認為企業(yè)的核心競爭力主要體現(xiàn)在企業(yè)品牌優(yōu)勢上，龍頭種子企業(yè)的品牌被大家所熟知，如登海種業(yè)、隆平高科等；24.24%的種子企業(yè)認為企業(yè)的核心競爭力主要體現(xiàn)在價格優(yōu)勢上，大部分農民總會選擇價格相對較低的種子；33.33%的種子企業(yè)認為企業(yè)的核心競爭力主要體現(xiàn)在營銷優(yōu)勢上，銷售方式的不同可以為企業(yè)帶來不一樣的利益；15.15%的種子企業(yè)認為企業(yè)的核心競爭力主要體現(xiàn)在生產加工優(yōu)勢上；33.33%的種子企業(yè)認為企業(yè)的核心競爭力主要體現(xiàn)在售后服務優(yōu)勢上，售后服務作為種業(yè)價值鏈的最后一個環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要的作用，是農民利益的保障；6.06%屬于其他。

1.4 種業(yè)孵化現(xiàn)狀分析種業(yè)孵化是未來的新趨勢，將成為種業(yè)發(fā)展的凝聚力量，為中小種企帶來巨大便利以及經(jīng)濟效益，孵化和培育面向未來的種子企業(yè)。因此，對于種業(yè)孵化影響因素的研究就至關重要。通過對調研問卷的數(shù)據(jù)處理，種子企業(yè)孵化需求性結果表明，種子企業(yè)認為需要孵化的占51.52%，十分需要孵化的占42.42%，不需要孵化的占3.03%，無所謂的占3.03%。對以上統(tǒng)計結果進行分析，我國絕大多數(shù)種子企業(yè)認為有必要進行孵化。

2 存在問題分析

2.1 經(jīng)營戰(zhàn)略存在問題分析

2.1.1 內部因素分析通過對調研問卷的數(shù)據(jù)處理，制約種子企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略發(fā)展的主要內部因素包括以下幾方面：54.55%的種子企業(yè)認為制約公司發(fā)展的主要內部因素是科研人員短缺、創(chuàng)新能力不足、種子品種單一、高技術應用少、育種技術創(chuàng)新與品種創(chuàng)新結合不緊密；39.39%的種子企業(yè)認為制約公司發(fā)展的主要內部因素是市場開拓、營銷能力不足；27.27%的種子企業(yè)認為制約公司發(fā)展的主要內部因素是缺少資金；15.15%的種子企業(yè)認為制約公司發(fā)展的主要內部因素是公司的治理結構存在問題；9.09%的種子企業(yè)認為制約公司發(fā)展的主要內部因素屬于其他；6.06%的種子企業(yè)認為制約公司發(fā)展的主要內部因素是生產、試驗場地以及孵化基地缺乏；3.03%的種子企業(yè)認為制約公司發(fā)展的主要內部因素是設備落后、生產加工能力有限。

2.1.2 外部因素分析通過對調研問卷的數(shù)據(jù)處理，制約種子企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略發(fā)展的主要外部因素包括以下幾方面：66.67%的種子企業(yè)認為制約公司發(fā)展的主要外部因素是種子品種權缺乏保護；51.52%的種子企業(yè)認為制約公司發(fā)展的主要外部因素是種質資源不易獲??；36.36%的種子企業(yè)認為制約公司發(fā)展的主要外部因素是信息、技術、人員缺乏流動性；21.21%的種子企業(yè)認為制約公司發(fā)展的主要外部因素是種子新品種認定、審定流程復雜，費用高；12.12%的種子企業(yè)認為制約公司發(fā)展的主要外部因素屬于其他。

2.2 科研存在問題分析

2.2.1 缺乏品種研發(fā)團隊34.15%的種子企業(yè)沒有實力擁有自己的科研團隊，17.07%的種子企業(yè)沒有科研條件，17.07%的種子企業(yè)沒有實力建設實驗室等科研條件，31.71%的種子企業(yè)認為在目前的體制下，自己研發(fā)新品種，還不如與科研院所合作直接購買新品種較為方便。

2.2.2 科研人員的引進存在問題48.48%的種子企業(yè)希望引進科研人員從事新品種選育的工作，提高新品種的成果轉化率；45.45%的種子企業(yè)認為科研人員會擔心待遇低，甚至后期的生活沒有保障，從而不愿意從科研院所到企業(yè)工作；36.36%的種子企業(yè)認為國家政策支持力度不夠，國家對于科研院所的扶持力度很大，而對于企業(yè)的科研支持力度較少，不利于科研人員的引進；28.57%的種子企業(yè)認為引進科研人員不一定能培育出好品種，科研人員對于企業(yè)的信息不能及時掌握，在知識結構、團隊建設、價值觀培養(yǎng)等方面存在欠缺，管理上也存在問題，需要不斷更新專業(yè)知識，提升現(xiàn)代化管理水平，建設一流團隊。

2.3 生產與加工環(huán)節(jié)存在問題分析

2.3.1 生產環(huán)節(jié)主要農作物的生產沒有種子生產許可證，出售的種子超出了生產經(jīng)營范圍，無證生產的種子會導致產量下降，危害農戶以及國家的經(jīng)濟利益，主要是因為種子生產的質量監(jiān)管工作不到位；種子生產單位體制改革不到位，種子生產企業(yè)源頭亂，誰都可以制種，生產的種子質量得不到保障，有些公司利用名存實亡的種子企業(yè)冒名生產。

2.3.2 加工環(huán)節(jié)通過對調研問卷的數(shù)據(jù)處理，39.39%的種子企業(yè)認為種子加工過程面臨的主要問題是缺乏高質量的加工人才，沒有形成統(tǒng)一的種子技術專業(yè)研究團隊；36.36%的種子企業(yè)認為種子加工過程中面臨的主要問題是加工成本高、利潤低；27.27%的種子企業(yè)認為種子加工過程中面臨的主要問題是政府對種子加工扶持力度不夠，有關法律法規(guī)不配套；18.18%的種子企業(yè)認為種子加工過程中面臨的主要問題是缺乏資金扶持，政府的資金大都流入龍頭種業(yè)企業(yè)，而較多的中小種子企業(yè)得到較少甚至得不到資金，沒有資金購買種子加工設備，無法實現(xiàn)種子精加工；15.15%的種子企業(yè)認為種子加工過程中面臨的主要問題是訂單較少，設備利用率不高；3.03%的種子企業(yè)認為種子加工過程中面臨的主要問題是加工設備落后；18.18%的種子企業(yè)認為種子加工過程中面臨的主要問題屬于其他。

2.4 孵化存在問題分析通過對調研問卷的數(shù)據(jù)處理，84.85%的種子企業(yè)認為影響種企孵化的主要問題是中小種子企業(yè)多且分散，我國大多數(shù)種子企業(yè)生存能力弱，精加工種子稀缺，整體表現(xiàn)出“多、小、散、亂”的問題；57.58%的種子企業(yè)認為影響種企孵化的主要問題是資金短缺、扶持不及時、推廣不到位；48.48%的種子企業(yè)認為影響種企孵化的主要問題是企業(yè)組織結構及管理制度不嚴謹；36.36%的種子企業(yè)認為影響種企孵化的主要問題是育種及科研技術不成熟，精品種子稀缺；21.21%的種子企業(yè)認為影響種企孵化的主要問題是市場開拓能力不足，市場前景不明朗。

3 建議

3.1 促進我國生產加工型種子企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略發(fā)展的幾點建議

3.1.1 加強新品種認定、審定服務加大區(qū)試體系建設力度，增加區(qū)試服務站點，加大對于種子新品種區(qū)試過程的管理，簡化試驗程序，縮短試驗年限，讓具有潛力的新品種盡早進入市場，提高新品種的利用率。規(guī)范新品種的審定以及生產經(jīng)營行為，加強市場監(jiān)管，嚴格執(zhí)法力度，嚴格新品種的審定標準以及適用程序，讓不適宜生產的品種退出市場。

3.1.2 加快信息、技術、人員的流通速度云服務模式引導種業(yè)企業(yè)迅速向商業(yè)化育種轉變，加快信息、技術、人員等的流通速度，從靠經(jīng)驗育種向數(shù)據(jù)育種轉變。因此，將作物育種信息化管理平臺與云服務融合在一起，找到二者的契合點，著力構建云環(huán)境下的育種信息管理平臺。

3.1.3 加大品種權保護裕豐種業(yè)企業(yè)在短時間內取得較快發(fā)展的主要原因在于加大科技創(chuàng)新與知識產權保護力度，品種保護為種子企業(yè)科技創(chuàng)新提供了動力和法律保障。對侵權案件的查處機關下移，充分利用市縣農業(yè)執(zhí)法力量，就近、快速、方便地解決品種權糾紛；加大種子市場整頓，嚴查品種真實性的管理，防止品種張冠李戴現(xiàn)象的發(fā)生[2]。

3.2 加強我國生產加工型種子企業(yè)科研管理的幾點建議

3.2.1 創(chuàng)建種業(yè)科研新模式根據(jù)我國種子企業(yè)現(xiàn)狀以及存在的問題，我國種子行業(yè)低水平建設的根源在于產學研環(huán)節(jié)脫節(jié)。建議政府出臺相關政策以及措施，推動科研院所與種子企業(yè)開展有產權關系的、實質性的產學研結合，增強種業(yè)科技創(chuàng)新能力以及市場開拓能力，實現(xiàn)科研與市場的直接對接。

3.2.2 加大行業(yè)合作和人才培養(yǎng)力度由于國家的政策、資金傾向于企業(yè)規(guī)模大、科研能力強、市場份額大的龍頭企業(yè)，中小種業(yè)企業(yè)必須加強與領軍種子企業(yè)的合作，謀求發(fā)展，重點做好產業(yè)鏈中某一環(huán)節(jié)的配套，結合企業(yè)自身的優(yōu)勢，做大做強主業(yè)。

3.2.3 計提研發(fā)基金增加研發(fā)投入種業(yè)企業(yè)可以嘗試設立企業(yè)研發(fā)基金，即根據(jù)公司的研發(fā)計劃，每年在未分配利潤中計提一定比例的研發(fā)基金，以專項經(jīng)費形式撥給相應的研發(fā)課題組，并與研發(fā)成果相掛鉤進行考核，與研發(fā)項目負責人、研發(fā)團隊簽考核協(xié)議，研發(fā)成果多可以追加投入、沒有完成考核指標的減少研發(fā)投入，或者更換研發(fā)項目負責人[3]。

3.3 提高我國生產加工型種子企業(yè)制種基地建設質量的幾點建議

3.3.1 加強種子管理，營造良好的種業(yè)環(huán)境各級政府要加強對農民的宣傳教育，從當?shù)胤N植結構長遠發(fā)展角度出發(fā)，高度重視生產基地的發(fā)展規(guī)劃和秩序維護，為種子生產積極性創(chuàng)造良好環(huán)境[4]。各級種子協(xié)會應充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，遵守行業(yè)規(guī)范，共同維護種子生產經(jīng)營環(huán)境。

3.3.2 提高制種質量在安排種子生產地時，既要考慮市場對品種的需求，又要考慮環(huán)境對品種的適應性，積極推廣高產栽培技術，提高種子質量。首先要做好基地的選擇，選擇隔離條件好、土地肥沃的連片基地；其次要選用高純度的親本種子，規(guī)范播種，適時去雜去劣，雜交種做好抽雄工作[5]。

3.3.3 加大制種人才培訓力度我國專業(yè)的制種人才不多、質量不高，我國種子企業(yè)應積極利用其他培訓資源開展人才培訓，鼓勵各類社會力量向農民開展公益性培訓，讓農民等相關人員都參與其中。育種專業(yè)人才要求是能夠在現(xiàn)代種子行業(yè)（企業(yè)）從事作物新品種選育、推廣與開發(fā)、種子加工與質量檢測、種子生產、種子經(jīng)營與管理等工作的應用型、復合型高級專門人才。

3.4 提高我國生產加工型種子企業(yè)孵化水平的幾點建議

3.4.1 優(yōu)化入孵種企的組織結構與管理入孵種企的組織結構與管理的優(yōu)化要同步進行，以實現(xiàn)種企價值的增長。入孵種企的組織結構優(yōu)化與管理也是孵化階段的組成部分，集約型與精簡型的發(fā)展可以降低初創(chuàng)種企的成本費用，提高其工作效率，以實現(xiàn)種企價值的潛在增長[6]。

3.4.2 保障孵化種企資金扶持通過提供有益的企業(yè)發(fā)展環(huán)境與必要的資金支持，加強對孵化企業(yè)的指導和支持，放大種企孵化對于培育種子產業(yè)的作用，帶動我國種業(yè)升級和轉型發(fā)展。當然由于種業(yè)區(qū)域性的特點，要做到因地制宜。

3.4.3 增強孵化階段的服務機制建設種子企業(yè)在孵化過程中要盡其所能滿足孵化企業(yè)多樣化的資源需求，為孵化企業(yè)提供全方位、專業(yè)化的服務，包括為育種人員提供物理空間、技術服務和基礎性建設，給中小種企提供專業(yè)的創(chuàng)業(yè)導師以及對種企管理人員的培訓等孵化服務。