紀(jì) 紅

(華中師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，湖北 武漢 430079)

我們黨歷來(lái)高度重視老齡工作。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)做好新形勢(shì)下老齡工作多次作出重要指示。習(xí)近平指出，堅(jiān)持滿(mǎn)足老年人需求和解決人口老齡化問(wèn)題相結(jié)合，努力挖掘人口老齡化給國(guó)家發(fā)展帶來(lái)的活力和機(jī)遇，努力滿(mǎn)足老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，推動(dòng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。黨的十九大報(bào)告又對(duì)老齡工作作出新的部署，進(jìn)一步提出了新的要求，指出：“有效應(yīng)對(duì)人口老齡化，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)億萬(wàn)百姓福祉”。這是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央站在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義歷史方位對(duì)老齡工作的科學(xué)定位。新時(shí)代如何做好老齡工作，提升為老服務(wù)水平，本文嘗試就如何精準(zhǔn)做好為老服務(wù)工作做些探討。

一、年齡分層理論的含義及其主要要素

年齡分層理論由美國(guó)學(xué)者M(jìn).W.萊利(Riley)和A.福納(Foner)提出，該理論以社會(huì)學(xué)創(chuàng)立的角色、地位、規(guī)范和社會(huì)化概念為基礎(chǔ)，分析了年齡群體的地位以及年齡在一個(gè)特定社會(huì)背景下的含義，形成了一個(gè)理解老年人社會(huì)地位的框架和包括整個(gè)人生的老齡化概念。

現(xiàn)有的老年學(xué)理論主要包括生物學(xué)理論觀點(diǎn)和社會(huì)學(xué)理論觀點(diǎn)，老年分層理論是其社會(huì)學(xué)部分的主要理論觀點(diǎn)之一。年齡分層理論認(rèn)為，年齡不是一種個(gè)人的特征，而是一個(gè)帶有普遍性的標(biāo)準(zhǔn)，是現(xiàn)代社會(huì)各方面的一個(gè)動(dòng)態(tài)成分。人們經(jīng)常將社會(huì)標(biāo)以年齡層次，如“青年”“中年”“老年”等。當(dāng)人們的年齡從一個(gè)層次轉(zhuǎn)移到另一個(gè)層次時(shí)，社會(huì)賦予人們的角色與責(zé)任會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化。就社會(huì)一般原則而言，社會(huì)角色與年齡層之間還是有一定聯(lián)系的。

年齡分層理論有四個(gè)主要要素，體現(xiàn)了生理人與社會(huì)人之間的關(guān)系。第一個(gè)要素是有一個(gè)由不同人組成的群體，這個(gè)群體可以按照年齡或其他發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干年齡層，又稱(chēng)為“同期群”(cohort)。年齡、經(jīng)歷和觀念是構(gòu)成同期群的三個(gè)主要特征：處于同期群的人處于生命過(guò)程的同一階段，擁有共同的歷史和社會(huì)背景，具有相同的或近似的價(jià)值觀或看法，這三個(gè)特征被稱(chēng)為“同期群中心”。

第二個(gè)要素是各年齡層的能力及其貢獻(xiàn)和影響。不同年齡層具有不同的能力，也就有不同的社會(huì)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)水平、文化觀念以及健康狀況，都會(huì)對(duì)年齡層的能力及其貢獻(xiàn)產(chǎn)生影響。老齡化過(guò)程實(shí)際就是從一個(gè)年齡層向另一個(gè)年齡層的運(yùn)動(dòng)，也就是能力與貢獻(xiàn)的變化過(guò)程。

第三個(gè)要素是年齡層的社會(huì)形成。它是通過(guò)社會(huì)作用表現(xiàn)出來(lái)的。年齡可以直接起作用，比如，勞動(dòng)者在60歲退休、成年人必須年滿(mǎn)18周歲等。年齡也可以間接起作用，如擔(dān)任某一行政職務(wù)的年齡條件等。

第四個(gè)要素是與年齡層有關(guān)的期望，它包含在人們對(duì)各年齡層人群所扮演角色的反應(yīng)方式中，比如年輕人活潑浪漫，老年人沉穩(wěn)持重，都是社會(huì)對(duì)相關(guān)年齡的正常期望。

年齡分層理論承認(rèn)一個(gè)階層的成員和另一個(gè)階層的成員不僅在生命周期上是不一樣的，在所經(jīng)歷史時(shí)期也是不同的。生命歷程和歷史因素可以解釋不同隊(duì)列人群在行為、思維以及社會(huì)貢獻(xiàn)上存在的差異。例如，20世紀(jì)50年代和90年代退休人群的特點(diǎn)是有很多不同的。

年齡分層理論通過(guò)對(duì)要素及其過(guò)程的分析，揭示了老齡化過(guò)程差異的秘密。該理論認(rèn)為不同的同期群人群在生命歷程中面臨的環(huán)境存在諸多差異，因此他們的老齡化形式也會(huì)有所不同。在內(nèi)外因素的干預(yù)下，同期群人群內(nèi)部存在的能力差異、角色差異和期望差異(還有興趣差異等)構(gòu)成了處于社會(huì)不同層次成員在老齡化過(guò)程中的層次差異。

二、合理進(jìn)行年齡分層，有助于為老服務(wù)由粗放向精準(zhǔn)提升

(一)精準(zhǔn)為老服務(wù)理念與年齡分層理論的關(guān)系

面對(duì)我國(guó)人口老齡化不斷加快的進(jìn)程，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要著力增強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的思想觀念。要積極看待老齡社會(huì)，積極看待老年人和老年生活，老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂(lè)的重要人生階段。有效應(yīng)對(duì)人口老齡化，不僅能提高老年人生活和生命質(zhì)量、維護(hù)老年人尊嚴(yán)和權(quán)利，而且能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會(huì)和諧。精準(zhǔn)為老服務(wù)理念源自于習(xí)近平總書(shū)記提出的精準(zhǔn)科學(xué)的重要思想。精準(zhǔn)科學(xué)是提高工作質(zhì)量、服務(wù)水平的重要途徑和方法。習(xí)總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，做工作“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。因此，不斷增強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)意識(shí)，始終貫徹精準(zhǔn)服務(wù)理念，應(yīng)該貫穿于新時(shí)代為老服務(wù)工作的方方面面。新形勢(shì)下，離退休人員隊(duì)伍呈現(xiàn)出離休干部加速減少、退休干部加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。與離休干部相比，退休干部人數(shù)多、興趣愛(ài)好廣、思想活躍、年齡跨度大，還有居住分散、流動(dòng)頻繁等情況。

精準(zhǔn)做好為老服務(wù)工作，精準(zhǔn)了解離退休老同志群體的基本情況，特別是年齡信息分布等情況是前提條件。在此基礎(chǔ)上，按照年齡分層理論四個(gè)主要要素對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，就能更加全面準(zhǔn)確地掌握老同志群體的主要特質(zhì)。在為老服務(wù)實(shí)踐中，服務(wù)管理者大都有此體驗(yàn)，即無(wú)論出臺(tái)某項(xiàng)規(guī)定或措施，還是開(kāi)展相關(guān)文體活動(dòng)等，總能聽(tīng)到來(lái)自不同方面的諸多不同聲音。于是大多數(shù)服務(wù)管理人員以“只要多數(shù)人滿(mǎn)意即可”相互安慰。新形勢(shì)下，老齡化日益加劇的態(tài)勢(shì)勢(shì)不可擋，如何提高為老服務(wù)精準(zhǔn)化水平、最大限度地滿(mǎn)足不同層次群體的合理需求，是大家都在積極探索并為之努力的目標(biāo)。

(二)合理進(jìn)行年齡分層，提升精準(zhǔn)為老服務(wù)水平

筆者認(rèn)為，合理進(jìn)行年齡分層，有助于提升精準(zhǔn)為老服務(wù)水平。為更好論述觀點(diǎn)，我們選取華中師范大學(xué)為例來(lái)說(shuō)明問(wèn)題。該校老同志群體的年齡基本情況請(qǐng)看下表(統(tǒng)計(jì)時(shí)間截止到2018年6月30日)。

這是由2419名不同老同志組成的離退休群體，它的年齡跨度有近50年。這樣一個(gè)龐大的群體，他們的服務(wù)需求、利益需求、興趣愛(ài)好等存在極大差異是毋庸置疑的。在為老服務(wù)工作中，如果僅僅只把他們視為同一類(lèi)對(duì)象而不考慮其需求的差異性，工作效果肯定就會(huì)大打折扣。

備注：離休人員占總?cè)藬?shù)的2.15%；退休人員占總?cè)藬?shù)的97.85%。

我們按照年齡標(biāo)準(zhǔn)把它劃分為若干年齡層(又稱(chēng)為“同期群”，cohort)。根據(jù)上表，若按照10年的間隔來(lái)劃分，60歲以下有206人、60—69歲有1008人、70—79歲有520人、80—89歲有552人、90歲及以上有79人。如果進(jìn)一步聚焦大多數(shù)，可見(jiàn)其中60歲以上到90歲以下這一年齡段共有2080人，占總數(shù)的85.99%，構(gòu)成此群體的主體部分，但他們的年齡跨度仍有30年。按照同期群理論，處于同期群的人處于生命過(guò)程的同一階段，擁有共同的歷史和社會(huì)背景，具有相同的或近似的價(jià)值觀或看法，還無(wú)法準(zhǔn)確概括年齡跨度30年的這一群體特征。若說(shuō)20歲是青年，40歲是中年，60歲進(jìn)入老年，他們層層相差只有20年，但其思想觀念、興趣愛(ài)好、行為方式等卻是大不相同的。所以，有必要進(jìn)一步細(xì)分這一群體，把年齡跨度30年的2080人進(jìn)一步劃分成兩個(gè)階段，以15年為間隔，即得到60—74歲有1323人(暫稱(chēng)為65歲群)，75—89歲有757人(暫稱(chēng)為80歲群)。按照這樣的劃分，再說(shuō)這兩個(gè)年齡段的群體各自具有大致相同和相似的價(jià)值觀和看法，還是基本會(huì)被認(rèn)可的。

接下來(lái)，我們的服務(wù)工作重心就可以重點(diǎn)圍繞這兩個(gè)群體的主要需求來(lái)考慮。65歲群和80歲群具有不同的能力，也就有不同的社會(huì)責(zé)任。他們不僅在生命周期上是不一樣的，所經(jīng)歷的歷史時(shí)期也是不同的，因而在行為、思維以及社會(huì)貢獻(xiàn)上存在差異。老齡化的過(guò)程實(shí)際就是從65歲群體逐步向80歲群體運(yùn)動(dòng)，其能力與貢獻(xiàn)也都在逐漸變化的過(guò)程中。同時(shí)，人們對(duì)各年齡層有關(guān)的期望是不同的，它包含在人們對(duì)各年齡層人群所扮演角色的反應(yīng)方式中，因此人們對(duì)65歲群體和80歲群體的看法、期望、要求都是不同的，表現(xiàn)為社會(huì)對(duì)相關(guān)年齡的正常期望。比如，人們常說(shuō)的老年志愿者，大體期望對(duì)應(yīng)的是相對(duì)年輕的老同志，像上述的65歲群體。

因此，對(duì)于65歲群，服務(wù)重點(diǎn)要思考如何為他們提供發(fā)揮作用的機(jī)會(huì)，積極為他們搭建老有所為的平臺(tái)，尋找可以繼續(xù)發(fā)揮其長(zhǎng)處的相關(guān)領(lǐng)域，開(kāi)展豐富多彩形式多樣的文藝體育等活動(dòng)，展示才藝，幫助他們實(shí)現(xiàn)退休前沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的愿望和夢(mèng)想?？晒┻x擇的領(lǐng)域很多，諸如：可以出謀獻(xiàn)策，參與決策；可以開(kāi)展調(diào)查研究，為繁榮經(jīng)濟(jì)、完善教育體制改革工作當(dāng)好參謀和顧問(wèn)；協(xié)助建立科技協(xié)會(huì)等，從事技術(shù)咨詢(xún)、幫助企業(yè)挖掘生產(chǎn)力；從事智力開(kāi)發(fā)工作，熱心辦學(xué)，培養(yǎng)人才；參與精神文明建設(shè)，從事各種類(lèi)型的思想教育以及文化、宣傳活動(dòng)；著書(shū)立說(shuō)，把寶貴的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)等留傳給下一代；救死扶傷，熱心醫(yī)療衛(wèi)生工作；組織和參加各種學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體活動(dòng)；從事第三產(chǎn)業(yè)，為群眾生活服務(wù)；參加社會(huì)各種公益活動(dòng)等等。一直以來(lái)，許多高校的離退休工作部門(mén)以“平臺(tái)搭建”為手段，積極想方設(shè)法，為退休教職工創(chuàng)造發(fā)揮余熱、服務(wù)社會(huì)的平臺(tái)，使他們?cè)诜?wù)學(xué)校發(fā)展，報(bào)效社會(huì)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

而對(duì)80歲群體，則重點(diǎn)要放在如何滿(mǎn)足他們多樣化的養(yǎng)老需求，提高晚年生活質(zhì)量上。如從2016年開(kāi)始，華中師范大學(xué)在80歲以上人群中開(kāi)展“十佳健康老人”評(píng)選，每?jī)赡暝u(píng)選一次。申報(bào)條件有6條：八旬以上、身體健康、心理健康、家庭和睦、老有所為、養(yǎng)生有道。開(kāi)展此項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)的主要目的就在于，在老齡化日益加劇和長(zhǎng)壽人口越來(lái)越多的今天，大力倡導(dǎo)健康長(zhǎng)壽，積極引導(dǎo)老同志養(yǎng)成良好的健康生活方式和行為習(xí)慣，樹(shù)立身邊的榜樣，向身邊的健康老人學(xué)習(xí)，提高老同志的幸福指數(shù)。此項(xiàng)活動(dòng)受到80歲以上老同志的熱烈歡迎和積極響應(yīng)。又如中南民族大學(xué)近年來(lái)積極在省內(nèi)外開(kāi)辟養(yǎng)老基地，通過(guò)廣泛調(diào)研與考察，選取那些條件比較符合老同志需求的校外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)密切合作，通過(guò)簽約等方式為校內(nèi)老同志外出養(yǎng)老提供盡可能多的方便與保障。這些舉措和探索也深受老同志們的好評(píng)。

三、年齡分層理論對(duì)精準(zhǔn)為老服務(wù)工作的啟示

不同群體的老齡化形式有所不同。在內(nèi)外因素的共同干預(yù)下，構(gòu)成了處于社會(huì)不同層次成員在老齡化過(guò)程中的層次差異。不同老同志群體有不同的利益訴求和服務(wù)需求，根據(jù)人群的各種差異，在為老服務(wù)的具體工作中，就要不斷強(qiáng)化精準(zhǔn)理念，因人因地制宜，把服務(wù)管理工作做到點(diǎn)子上。如果不顧服務(wù)對(duì)象的不同特質(zhì)，開(kāi)展任何工作都胡子眉毛一把抓，效果肯定不言而喻。老齡服務(wù)工作只有做得越具體，做得越深入，效果才會(huì)越好。

(一)新形勢(shì)下，離退休人員隊(duì)伍中的離休干部加速減少、退休干部加速增長(zhǎng)的特點(diǎn)，昭示了他們從一個(gè)年齡層向另一個(gè)年齡層的運(yùn)動(dòng)過(guò)程，實(shí)際就是老齡化的加速進(jìn)程。隨著老年人壽命延長(zhǎng)越來(lái)越多，會(huì)引發(fā)人口年齡結(jié)構(gòu)從年輕化經(jīng)過(guò)短暫的成年型快速向老年型轉(zhuǎn)變。應(yīng)對(duì)這一不可阻擋的快速老齡化趨勢(shì)，為老服務(wù)的工作重點(diǎn)就要轉(zhuǎn)移，服務(wù)的方式方法、政策措施就要不斷豐富、發(fā)展、改進(jìn)和創(chuàng)新，而具體要求就要按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“精準(zhǔn)”發(fā)力，精準(zhǔn)為老服務(wù)。武漢大學(xué)近年來(lái)在積極探索為高校高齡老人精準(zhǔn)服務(wù)方面做出了一些有益嘗試。2017年，在多次座談、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，以期比較全面地掌握高齡老人衣食住行、醫(yī)養(yǎng)學(xué)慮等方面的情況。隨后，工作人員采取入戶(hù)拜訪的形式，針對(duì)校內(nèi)80歲以上的1000多名高齡老人進(jìn)行集中調(diào)研。通過(guò)對(duì)所回收的調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握了高齡老人的基本生活狀況，以及他們對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老、學(xué)習(xí)、活動(dòng)等各方面的所思所想。通過(guò)認(rèn)真分析，精準(zhǔn)把握高齡老人的需求特點(diǎn)，最后多措并舉，有針對(duì)性地采取了一系列措施，較好回應(yīng)了高齡老人的基本生活和精神需求期盼，在廣大離退休教職工中產(chǎn)生了良好的反響。

(二)相比離休干部群體，退休群體人數(shù)多、年齡跨度大。上面舉例的華中師范大學(xué)，占離退休總?cè)藬?shù)近98%的退休群體，其年齡跨度已達(dá)50年，有半個(gè)世紀(jì)之多，超越了從青年(20歲)到老年(60歲)的40年年齡跨度。因此，在精準(zhǔn)開(kāi)展為老服務(wù)工作中，就要善于利用年齡分層理論指導(dǎo)實(shí)踐，可把一個(gè)龐大的群體按年齡分層，大致分成幾個(gè)相對(duì)集中的小群體，再針對(duì)不同群體的特質(zhì)和需求開(kāi)展活動(dòng)和進(jìn)行有針對(duì)性的服務(wù)。例如，對(duì)經(jīng)常開(kāi)展的老同志的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，就應(yīng)根據(jù)學(xué)習(xí)對(duì)象的不同年齡段，采取靈活多樣而不是一刀切的方式進(jìn)行。對(duì)年齡相對(duì)較小身體較好的群體，可采取集中學(xué)習(xí)教育的方式；對(duì)年齡稍大行動(dòng)不便的群體，可采取讓他們?cè)诩易灾鲗W(xué)習(xí)的方式；而對(duì)長(zhǎng)期臥床不起的，應(yīng)讓工作人員定期上門(mén)送學(xué)并提供幫助和輔導(dǎo)，變以往把老同志“請(qǐng)出來(lái)”為“送上門(mén)”，變“集中統(tǒng)一”為“靈活多樣”，這樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)既不流于形式，又能切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)效果。

(三)精準(zhǔn)做好為老服務(wù)工作，要善于用理論武裝頭腦，利用年齡分層等老年社會(huì)學(xué)理論大有可為。盡管年齡分層理論還存在一些不足，如它過(guò)分狹隘地依據(jù)日歷年齡或生命階段來(lái)評(píng)價(jià)年齡，而不考慮生理、心理及社會(huì)的能力水平等因素，但它給我們打開(kāi)了一扇窗口，提供了一種相對(duì)合理的年齡劃分方式，對(duì)精準(zhǔn)做好為老服務(wù)工作提供了有效的理論指導(dǎo)。如，華中師范大學(xué)連續(xù)六屆成功舉辦的全校性大型活動(dòng)“沐春健行”，就是很好的證明。組織者將報(bào)名參加活動(dòng)的1600多人這一龐大群體按照年齡層次分成三個(gè)組：80歲及以上的“春華組”、70—79歲的“春風(fēng)組”、70歲以下的“春光組”，規(guī)定各年齡組分別圍繞學(xué)校田徑操場(chǎng)步行一圈、三圈和五圈，走到終點(diǎn)即可?；顒?dòng)當(dāng)天的現(xiàn)場(chǎng)，老同志們或三五成群，或結(jié)對(duì)而行，一路歡聲笑語(yǔ)，既鍛煉了身體，又愉悅了心情，真正讓老同志們展示了陽(yáng)光心態(tài)、體驗(yàn)了美好生活。由于組織精細(xì)，安排周全，參加的老同志一年比一年多，現(xiàn)已成為深受老同志喜愛(ài)的學(xué)校的大型活動(dòng)品牌之一。

其他老齡工作還可以在具體實(shí)踐中不斷探索。比如，近年來(lái)日益火爆、供不應(yīng)求的老年大學(xué)，如何更精準(zhǔn)地滿(mǎn)足不同年齡群體的需要，還有很多方面值得進(jìn)一步探索。