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大醫(yī)院要告別“各自為戰(zhàn)”局面

2019-01-04 15:31
中國衛(wèi)生 2019年1期
關(guān)鍵詞:醫(yī)院院長聯(lián)體醫(yī)療保障

近日,在《中國醫(yī)院院長》雜志社主辦的第十二屆中國醫(yī)院院長年會(huì)上,與會(huì)專家聚焦“系統(tǒng)融合與價(jià)值再造”,探討未來十年醫(yī)院發(fā)展的方向和重點(diǎn)。

醫(yī)院的發(fā)展,必須放在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的整體進(jìn)程中考慮。國家衛(wèi)生健康委體制改革司司長梁萬年認(rèn)為,要進(jìn)行資源的優(yōu)化布局,使醫(yī)療衛(wèi)生資源在數(shù)量、結(jié)構(gòu)上有效適應(yīng)老百姓需求,具體包括存量資源的均衡化和增量資源的發(fā)展,將現(xiàn)有服務(wù)體系向上、向下進(jìn)行延伸;要繼續(xù)強(qiáng)基層,做到大病不出縣,縣級(jí)強(qiáng)、鄉(xiāng)級(jí)活、村級(jí)穩(wěn);要加快構(gòu)建分級(jí)診療制度,包括推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和遠(yuǎn)程醫(yī)療;要加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī),解決社會(huì)力量辦醫(yī)的痛點(diǎn)和堵點(diǎn),做好醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全的監(jiān)督管理;要強(qiáng)化預(yù)防、健康教育和健康促進(jìn)等。另外,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化,要在藥價(jià)虛高方面發(fā)力,推進(jìn)實(shí)施國家基本藥物制度、健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、醫(yī)保制度改革等。

下一個(gè)十年,大型公立醫(yī)院應(yīng)朝著什么方向發(fā)展?國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝認(rèn)為,三級(jí)公立醫(yī)院既要提高內(nèi)涵建設(shè),找準(zhǔn)功能定位,又要告別各自為戰(zhàn)的局面,形成醫(yī)聯(lián)體,通過網(wǎng)格化的醫(yī)聯(lián)體布局,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。中國工程院院士、中國工程院副院長、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院院校長王辰則以呼吸??漆t(yī)聯(lián)體為例,介紹了創(chuàng)建??漆t(yī)聯(lián)體的理論與實(shí)踐。他建議,應(yīng)針對(duì)我國疾病防治需求與學(xué)科發(fā)展不平衡、不充分之間矛盾突出的國情,充分整合、統(tǒng)籌、優(yōu)化存量資源,推動(dòng)提高存量醫(yī)療資源的效能、質(zhì)量,之后再增加數(shù)量,設(shè)計(jì)、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的專科醫(yī)療體系,建立專科患者就醫(yī)及轉(zhuǎn)診通道,提升國家醫(yī)學(xué)學(xué)科整體水平。

隨著國家醫(yī)療保障局的成立,醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品招標(biāo)采購、醫(yī)院監(jiān)管、醫(yī)保支付方式等管理職能均發(fā)生了轉(zhuǎn)變,對(duì)于醫(yī)院發(fā)展來說可謂影響重大。中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長金維剛介紹,新時(shí)代醫(yī)保改革的重點(diǎn)任務(wù)包括全面推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,重點(diǎn)推行按病種付費(fèi)方式,積極探索按疾病診斷相關(guān)分組(DRGs)付費(fèi),大力推行職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌,促進(jìn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶改革,完善醫(yī)療保險(xiǎn)籌資機(jī)制,建立市場(chǎng)化的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制,職工生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施,開展建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)等。同時(shí),新時(shí)代醫(yī)保改革的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)為:建立統(tǒng)一的全民醫(yī)療保障制度并逐步實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌,建立多層次的醫(yī)療保障體系,醫(yī)保住院統(tǒng)籌與門診統(tǒng)籌統(tǒng)一,健全醫(yī)療保障法治體系等。

對(duì)于國家醫(yī)療保障局將如何影響醫(yī)院運(yùn)行管理?福建省醫(yī)療保障局局長詹積富認(rèn)為,要以醫(yī)保為基礎(chǔ),處理好3種關(guān)系,即醫(yī)保與醫(yī)藥的關(guān)系,醫(yī)保與醫(yī)療的關(guān)系,基本與非基本的關(guān)系?;诖?,通過醫(yī)保政策調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療收入結(jié)構(gòu),通過醫(yī)保支付方式改革調(diào)節(jié)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),通過醫(yī)保全程監(jiān)管規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。

據(jù)了解,本次會(huì)議共開設(shè)40余場(chǎng)尖峰對(duì)話、主題論壇、案例精講等,邀請(qǐng)400位重量級(jí)演講嘉賓,超過8000位醫(yī)院院長參會(huì)。

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