提起四川大學(xué)華西醫(yī)院(以下簡稱“華西醫(yī)院”),業(yè)內(nèi)同行都會豎起大拇指,其綜合實(shí)力在近年來的醫(yī)療機(jī)構(gòu)排行榜中均名列第二,不僅在國家衛(wèi)生健康委歷次檢查及各類專項(xiàng)工作中,均取得優(yōu)異成績并多次獲得表彰,而且曾先后榮獲亞洲醫(yī)院管理金獎3項(xiàng)、銀獎7項(xiàng),是中國內(nèi)地醫(yī)院獲評該獎項(xiàng)目數(shù)最多的醫(yī)院。
不過誰曾想,25年前,當(dāng)時華西醫(yī)院各項(xiàng)指標(biāo)比較落后,其床位使用率、手術(shù)量、門診量等數(shù)據(jù),和成都市的一家市級醫(yī)院相比并無太大優(yōu)勢。
究其原因,既有歷史遺留問題,也有體制機(jī)制問題,但最重要的是人的問題,而人的問題關(guān)鍵在干部。因?yàn)檎温肪€確定以后,干部就是決定性因素。院領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過反復(fù)討論,決定從干部抓起,加強(qiáng)干部培訓(xùn),以解決干部隊(duì)伍在醫(yī)院管理各方面的不足和短板問題。
醫(yī)院管理作為一門交叉型管理學(xué)科,屬于專業(yè)領(lǐng)域,對管理人員的各項(xiàng)能力具有很高的要求,而在25年前的華西醫(yī)院,相關(guān)部門的一項(xiàng)調(diào)研顯示,醫(yī)院在職干部普遍存在以下方面的問題。
一是學(xué)習(xí)不足。醫(yī)院管理人員多從臨床醫(yī)務(wù)工作者中選拔,臨床業(yè)務(wù)技能強(qiáng),但在管理專業(yè)知識方面卻相對薄弱,加之醫(yī)院管理的特殊性,不少干部均為“雙肩挑”,學(xué)習(xí)中埋頭拉車而疏于抬頭看路,重業(yè)務(wù)、輕管理的現(xiàn)象客觀存在,需要平衡臨床業(yè)務(wù)與管理投入。
二是能力不足。當(dāng)時的醫(yī)院管理隊(duì)伍呈現(xiàn)“三高兩低”的特點(diǎn),即高學(xué)歷、高職稱、高素質(zhì),管理專業(yè)化低、職業(yè)化程度低。有的干部因業(yè)務(wù)精而步入管理崗位,可能存在管理知識儲備與能力、經(jīng)驗(yàn)不夠,反映為在實(shí)際管理工作中成長曲線過長,繼而影響學(xué)科和事業(yè)發(fā)展。
三是管理不足。據(jù)全國21個省區(qū)市調(diào)查表明,96%的醫(yī)院認(rèn)為管理需要相關(guān)培訓(xùn),卻僅有28%的管理者接受過短期專業(yè)崗位培訓(xùn),53%所掌握的管理知識來源于平時工作經(jīng)驗(yàn)積累。華西醫(yī)院當(dāng)年情況基本相似,院黨委認(rèn)為,管理是一門科學(xué),管理者專業(yè)知識和專業(yè)技能的提升是一個循序漸進(jìn)的過程,但在宏觀層面,關(guān)注職業(yè)生涯發(fā)展的體制、機(jī)制和頂層設(shè)計不足。
四是創(chuàng)新不足。創(chuàng)新驅(qū)動是國家戰(zhàn)略,在醫(yī)改進(jìn)程中,公立醫(yī)院面臨著政策調(diào)整、科技創(chuàng)新及民眾期望等多方多重壓力。其中,科技創(chuàng)新正在加速改變和顛覆醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè),對公立醫(yī)院管理的影響尤為顯著。華西醫(yī)院與北上廣同行有天然的比較劣勢,因此必須在創(chuàng)新上下功夫,而當(dāng)時醫(yī)院的干部隊(duì)伍創(chuàng)新能力與動力不足,培訓(xùn)機(jī)制有待完善。
為此,華西醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子從1994年開始,在院內(nèi)開展了各種培訓(xùn)活動,先后邀請了原衛(wèi)生部、科研院所和著名醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者來院開展講座,舉辦論壇,還選送優(yōu)秀干部到國外培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上,院班子認(rèn)為,單是零散的培訓(xùn)起到的效果有限,因此,必須從頂層設(shè)計和培訓(xùn)機(jī)制上不斷完善創(chuàng)新,應(yīng)該有組織、有計劃、有針對地開展系統(tǒng)培訓(xùn)活動。在院黨委的組織下,1996年7月,華西醫(yī)院干部團(tuán)隊(duì)來到四川綿陽進(jìn)行為期三天的集中培訓(xùn),向中國工程物理研究院(簡稱九院)和長虹集團(tuán)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)九院奉獻(xiàn)精神和長虹的創(chuàng)新精神。
“人員能進(jìn)能出,干部能上能下,工資能多能少”,長虹這種嶄新的績效考核管理模式,令華西醫(yī)院干部耳目一新。然而更令他們印象深刻和震撼的是,中國工程物理研究院兩彈元勛的無畏艱苦、不計名利、為國爭光的奉獻(xiàn)精神。
華西醫(yī)院原黨委書記鄭尚維告訴記者,參與培訓(xùn)的學(xué)員利用中午休息時間,觀看了九院的內(nèi)部錄像帶,當(dāng)看到一代又一代科學(xué)家們,幾十年隱姓埋名在條件極其惡劣的深山和沙漠中開展研發(fā)工作,用青春撐起國家脊梁時,所有學(xué)員都眼含熱淚,影片結(jié)束后,學(xué)員們?nèi)w起立,掌聲經(jīng)久不息。
這次培訓(xùn),對華西醫(yī)院干部的觸動很大,回到成都后,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子對干部提出了“學(xué)習(xí)走在前、工作努力干、生活不特殊、遵紀(jì)作模范”的要求,而干部也以身作則,提出了“干部無功就是過、平平淡淡就是錯”的理念,不僅在業(yè)務(wù)上提質(zhì)增效,而且在工作生活中起到模范作用。例如,門診部主動取消了中午休息時間,采取連續(xù)坐診,讓患者少等兩個小時。
鑒于這次培訓(xùn)活動所取得的巨大成效,華西醫(yī)院黨政班子決定,將暑期干部培訓(xùn)當(dāng)做華西的一個長效機(jī)制傳承下去,逐步創(chuàng)立和形成華西的干部培訓(xùn)品牌。
而這一暑期集中培訓(xùn)全院干部的機(jī)制,一傳就是22年,培訓(xùn)了華西醫(yī)院幾茬干部。
李為民 四川大學(xué)華西醫(yī)院院長
華西醫(yī)院的暑期干部培訓(xùn)旨在提高干部素質(zhì),提升管理水平,聚焦醫(yī)院事業(yè)發(fā)展。為了打造科學(xué)的培訓(xùn)體系,醫(yī)院從以下幾個方面著力開展暑期干部培訓(xùn)項(xiàng)目。
一是充分調(diào)研,找準(zhǔn)定位。前期通過深入調(diào)研,了解干部在管理工作中遇到的問題,以迫切需要提升的能力作為培訓(xùn)切入點(diǎn);對干部隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析,了解干部隊(duì)伍的年齡、職稱、學(xué)歷、專業(yè)背景、崗位需求等信息,制定科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃;結(jié)合醫(yī)院事業(yè)發(fā)展重心,確定項(xiàng)目定位,將醫(yī)院需求、干部需求、管理需求融合后形成培訓(xùn)體系。
二是頂層設(shè)計,完善機(jī)制。干部培養(yǎng)需要制度保障,為此,華西醫(yī)院構(gòu)建了“六 位一體”的工作機(jī)制,即高度重視,全力支持的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;齊抓共管,密切配合的聯(lián)動機(jī)制;廣泛調(diào)研,反復(fù)論證的選題機(jī)制;集思廣益,精益求精的預(yù)講機(jī)制; 科學(xué)民主,客觀公正的評價機(jī)制;雙向溝通,及時動態(tài)的反饋機(jī)制。
三是結(jié)合實(shí)際,主題培訓(xùn)。基于實(shí)際需求,結(jié)合醫(yī)院發(fā)展方向和實(shí)際,系統(tǒng)設(shè)計和策劃當(dāng)年培訓(xùn)主題。在主題培訓(xùn)之外,充分結(jié)合醫(yī)院發(fā)展過程中反映出來的醫(yī)、教、研、管等各領(lǐng)域的關(guān)注焦點(diǎn),設(shè)立分組討論,實(shí)現(xiàn)分論壇緊密圍繞主題,深入探討主題培訓(xùn)內(nèi)容。
四是形式多樣,目標(biāo)導(dǎo)向。醫(yī)院的培養(yǎng)思路是以發(fā)展為導(dǎo)向,以需求為目的。通過干部系列講座、主題報告、專題講座、圓桌會議和管理論壇等豐富多彩的載體與形式,全方位加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)、品格修養(yǎng)、組織管理、專業(yè)技能、改革創(chuàng)新等方面的學(xué)習(xí)教育。
鄭尚維介紹,培訓(xùn)內(nèi)容涉及黨的路線方針政策、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、衛(wèi)生與健康政策、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、質(zhì)量安全、醫(yī)院文化、團(tuán)隊(duì)建設(shè)與干部作風(fēng)等,而培訓(xùn)模式同樣與時俱進(jìn),在實(shí)踐中完善創(chuàng)新。
例如,在培訓(xùn)中,逐步形成了“書記培訓(xùn)動員—院長、書記或副職主題報告—院外專家講座—典型科室交流—學(xué)科分組討論—討論結(jié)果匯報—書記總結(jié)—討論成效立項(xiàng)—項(xiàng)目執(zhí)行并持續(xù)改進(jìn)”的模式,該培訓(xùn)模式具有高效靈活的特點(diǎn),已被我國不少醫(yī)院學(xué)習(xí)借鑒。
華西醫(yī)院在培訓(xùn)中加入了“樹立標(biāo)桿”的環(huán)節(jié),選擇在醫(yī)療、教學(xué)、科研或管理中某一方面有亮點(diǎn)的科室進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,以標(biāo)桿科室引領(lǐng)和帶動全院科室管理水平上臺階。如胸心外科的《先心病學(xué)科交叉匯報》、呼吸內(nèi)科的《按系統(tǒng)整合課程教學(xué)的探索與實(shí)踐》、神經(jīng)外科的《多學(xué)科融合的探索與實(shí)踐》等。用身邊人、身邊事使教育潤物無聲,在干部隊(duì)伍中形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”、見賢思齊的文化氛圍。
四川大學(xué)華西醫(yī)院暑期干部培訓(xùn)
一個項(xiàng)目想要升級成為一個品牌,關(guān)鍵要看項(xiàng)目實(shí)施過程中所產(chǎn)生的成效。據(jù)介紹,華西醫(yī)院始終堅(jiān)持將暑期干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)的實(shí)效轉(zhuǎn)化為工作中創(chuàng)新發(fā)展的動力,該培訓(xùn)推行以來,不少創(chuàng)新點(diǎn)由專題培訓(xùn)討論提出、調(diào)研跟進(jìn)并持續(xù)改進(jìn)后,形成了可操作方案并落地,在醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新、資源使用效率提升、學(xué)科交叉合作等方面取得了顯著的成效,實(shí)現(xiàn)了從醫(yī)院干部教育培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新到醫(yī)院管理項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化及落地。
例如,推行“醫(yī)生跟著患者走”服務(wù)模式;實(shí)施高級醫(yī)生細(xì)分亞專業(yè),促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目;護(hù)士統(tǒng)籌床位管理,加快床位周轉(zhuǎn);改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃;建立以病種為中心的學(xué)科交叉/聯(lián)合診療模式;采用矩陣結(jié)構(gòu),組建多科聯(lián)合醫(yī)生團(tuán)隊(duì);建立疾病指南/制定診療路徑;共建隨訪體系/臨床病種數(shù)據(jù)庫等。尤其是改革手術(shù)室資源管理,建立手術(shù)室調(diào)度中心,打破傳統(tǒng)科室界限統(tǒng)一排程,使手術(shù)間利用率從63.22%提升至90%以上。
李為民說道,華西醫(yī)院暑期干部培訓(xùn)堅(jiān)持20余年,機(jī)關(guān)后勤、臨床業(yè)務(wù)、新任干部、支部書記、支委專項(xiàng)分類開展,主題講座、海外交流、通識課程、黨建學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)分享知識全覆蓋。十八大以來,培訓(xùn)干部9000多人次,專項(xiàng)培訓(xùn)新任干部230人次、支部書記700多人次、支委600多人次,干部對暑期干部培訓(xùn)的滿意度為93.8%。四川大學(xué)先后兩次對院班子考評,職工滿意率均在98%以上。2017年,醫(yī)院對中層干部考核,干部素質(zhì)測評優(yōu)秀率達(dá)97.06%,群眾滿意率達(dá)96.81%,有效培育了事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
如今,華西醫(yī)院的暑期干部培訓(xùn)促進(jìn)了干部專業(yè)能力、創(chuàng)新能力的提升,具有華西特色的管理模式獲得國內(nèi)外同行的高度贊譽(yù),每年接待同行500余批次4000余人來院交流學(xué)習(xí)。華西醫(yī)院黨委書記張偉表示,近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,明確指出著力增強(qiáng)干部適應(yīng)新時代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力。新時代的醫(yī)院干部不僅要能夠適應(yīng)新時期醫(yī)改對醫(yī)療服務(wù)體系變革和精細(xì)化醫(yī)院管理要求,掌握醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理技能,更要提升政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)等在推進(jìn)工作過程中必備的本領(lǐng)能力。因此,我國各醫(yī)療機(jī)構(gòu)都應(yīng)結(jié)合自身現(xiàn)狀,建立一套科學(xué)的干部培訓(xùn)體系。