鄧希泉

加強和改進黨的群團工作，推動新時代青年發(fā)展，激勵當代青年“想干事、能吃苦、肯奮斗”，把當代青年培養(yǎng)成為“有理想、有本領、有擔當”的時代新人，切實擔當起社會主義建設者和接班人的歷史重任，需要采取“既要得力，又要得法”的工作原則

習近平總書記在紀念五四運動100周年大會上的講話強調，中國共產黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，必須始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年，用極大力量做好青年工作，確保黨的事業(yè)薪火相傳，確保中華民族永續(xù)發(fā)展。100年前偉大的五四運動是中國青年登上歷史前臺、充分體現(xiàn)青年群體作用的標志性歷史事件，實現(xiàn)了青年參與社會變革和社會變革解放青年的結合。這是青年作為一個有著共同社會特征和基本訴求的社會群體，在認同俄國十月革命、具有初步共產主義思想的優(yōu)秀青年知識分子的帶領下，相對獨立地作為一支重要的社會力量，在政治運動中釋放青年群體的政治能量和社會能量。五四運動使青年從封建主義的枷鎖中解脫出來，使全社會開始關注和重視青年群體，理性科學地看待青年的本質、地位和作用。五四運動既推動了科學精神在全社會以神奇的速度發(fā)展起來，又推動了全社會在社會發(fā)展中尤其是社會變革中依靠青年、發(fā)展青年的自覺。

關于青年本質和作用等方面的理論進步，是青年獲得發(fā)展和發(fā)揮群體作用的基礎。馬克思主義青年觀是揭示青年本質、地位和作用等的科學理論，中國共產黨青年觀關于青年的科學思想、科學理念、科學論斷不斷深化完善，習近平總書記關于青年工作的重要論述把我們黨對青年工作的規(guī)律性認識提升到新的高度。習近平總書記多次要求加強對青年群體、青年工作和青年運動的新特點新規(guī)律的研究，要求各級黨委和政府以及全社會深入研究當代青年成長的新特點和新規(guī)律，認真研究新形勢下青年運動的特點和規(guī)律，深刻把握當代中國青年運動的發(fā)展規(guī)律。加強和改進黨的群團工作，推動新時代青年發(fā)展，激勵當代青年“想干事、能吃苦、肯奮斗”，把當代青年培養(yǎng)成為“有理想、有本領、有擔當”的時代新人，切實擔當起社會主義建設者和接班人的歷史重任，需要采取“既要得力，又要得法”的工作原則。

“得力”的工作原則，主要是指必須加強黨對青年工作的領導，關注青年愿望、幫助青年發(fā)展、支持青年創(chuàng)業(yè)，為青年發(fā)展營造更好的社會環(huán)境和發(fā)展條件。新時代黨的青年工作和青年發(fā)展路徑，必須堅定走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，堅持中國特色社會主義青年運動方向，必須貫徹落實黨管青年原則，切實履行各級黨委對青年工作的主體責任，各級領導干部尤其是黨組織的主要領導要承擔起青年工作第一責任人的主體責任，在青年發(fā)展政策的頂層設計和制度保障方面實現(xiàn)突破。2017年4月，《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》就是新時期適應青年發(fā)展和中國青年運動的新特點新規(guī)律而作出的頂層設計和新的制度性安排。2019年3月25日，中長期青年發(fā)展規(guī)劃專家委員會成立，委員會關注青年的思想道德、教育、健康、婚戀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等多個領域，旨在提高規(guī)劃實施工作的科學化和專業(yè)化水平，更好地推動青年工作和青年自身發(fā)展。

“得力”的工作原則，要求必須堅持以青年為本、青年優(yōu)先發(fā)展、青年全面發(fā)展的工作理念。堅持以青年為本的工作理念，就是尊重青年的主體地位，把青年需求作為工作的立足點，把青年滿意作為衡量工作成效的基本標準，以充分發(fā)揮青年在青年運動中的主體作用和首創(chuàng)精神作為基本路徑。堅持青年優(yōu)先發(fā)展的工作理念，就是要把青年發(fā)展擺在黨政中心工作的視野之內，置于重要的議事日程之中，采取超越常規(guī)的青年發(fā)展理念和措施，使青年發(fā)展總體上保持適度領先的水平，增強國家核心競爭力的青年要素，為我們國家在長期國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動和優(yōu)勢。堅持青年全面發(fā)展的工作理念，就是要在社會主要矛盾的變化對青年工作和青年發(fā)展帶來歷史性變化的過程中，實現(xiàn)發(fā)展領域的全面發(fā)展，使青年個體在德、智、體等方面均衡發(fā)展；同時要實現(xiàn)發(fā)展對象全面，在促進全體青年發(fā)展的基礎上，更要促進高校畢業(yè)生等重點群體，自由職業(yè)者等新興群體，以及“快遞小哥”、網(wǎng)約車司機、小微企業(yè)青年等新興職業(yè)群體尤其是弱勢群體等共享發(fā)展成果，共同享有人生出彩的機會，共同享有同祖國和時代一起成長進步的機會。

“得法”的工作原則，就是要研究青年發(fā)展和青年運動的新特點新規(guī)律，認識、把握、尊重、適應青年發(fā)展和青年運動的新特點新規(guī)律去開辟黨的青年工作和新時代青年發(fā)展的新局面。從青年本質、地位、作用與時代新特征看，要科學認識青年“常為新”本質中的偏離現(xiàn)象、青年弱勢群體的地位結構、青年作用的現(xiàn)實展現(xiàn)、青年時代新特征的隱憂等方面。

從青年本質看，青年是“常為新”的，身上蘊藏著巨大的創(chuàng)造能量和活力，是在承繼和創(chuàng)新、遵從與偏離中實現(xiàn)的，因此需要以發(fā)展眼光和寬容態(tài)度看待青年一定程度的偏離現(xiàn)象。青年“常為新”的本質絕不是在現(xiàn)有社會規(guī)范內的亦步亦趨，而總是在現(xiàn)有社會結構的最薄弱地帶尋求突破點以展現(xiàn)青年群體的力量，必須為青年發(fā)展創(chuàng)新預留一定偏離的空間，支持青年群體中出現(xiàn)的新現(xiàn)象新實踐新創(chuàng)造。

從青年地位看，青年最富有朝氣，是一支精力最為旺盛、最具奉獻意識的社會力量，但其在社會結構中并不居于主導地位，青年無法只是依靠自身實現(xiàn)發(fā)展，必須依靠社會自覺地有意識地將更多社會資源向青年群體傾斜，為青年群體擴充參與權力，為青年有序政治參與拓展政治空間，實現(xiàn)青年推動社會與社會發(fā)展青年的有機統(tǒng)一。

從青年作用看，青年是國家和民族的未來和希望，也是我們黨的未來和希望，同時又是現(xiàn)實的力量。青年不僅是未來的領導人，更是當下生活世界的合作伙伴和最積極的參與力量。社會發(fā)展要將青年作為變革和發(fā)展的積極因素，而不是將青年作為外部發(fā)起的各個方案的被動目標。

從新時代青年的特殊性看，當代青年成長環(huán)境發(fā)生了明顯變化，代際轉換與知識和技術迭代產生復雜的社會疊加效應。他們作為改革開放一代，雖然對改革開放有著切身感受，但缺乏對改革開放前后的對比，對改革開放帶來的巨大進步缺乏歷史的縱深感。成長在一個物質相對豐裕的時代，當代青年必須牢記歷史、秉持持久奮斗的精神，強化自覺的歷史擔當，把個人發(fā)展與國家和民族發(fā)展融為一體。

“得力”與“得法”是黨的青年工作科學理念、科學方法的一體兩翼?！暗昧Α焙汀暗梅ā被榛A，只有“得力”才會形成“得法”的社會環(huán)境和行動自覺；依靠“得法”才能更為“得力”，在認識和運用規(guī)律基礎上提高工作效率和提升工作效果。新時代要繼續(xù)繼承和弘揚“五四”精神，把握和運用青年發(fā)展和青年運動規(guī)律，不斷開創(chuàng)中國特色群團發(fā)展道路和黨的青年工作的新局面。