杜祥培 郭偉

干部隊(duì)伍建設(shè)是重要的戰(zhàn)略工作，加強(qiáng)干部教育工作對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍具有重要意義。關(guān)于干部教育工作的論述是習(xí)近平總書記在長(zhǎng)期的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中逐步形成的中國(guó)化馬克思主義，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，我們要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。

一、干部教育工作的主要目標(biāo)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍

1.高素質(zhì)干部要善于學(xué)習(xí)，構(gòu)建符合時(shí)代要求的知識(shí)結(jié)構(gòu)。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)今時(shí)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，各種知識(shí)層出不窮，迫切要求領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，構(gòu)筑符合時(shí)代要求的知識(shí)結(jié)構(gòu)。在他的論述中，“學(xué)習(xí)”是出現(xiàn)頻率最高的詞語(yǔ)之一。他認(rèn)為，讀書即是立德，不僅是立身之本，更是從政之基。作為黨的干部，要加強(qiáng)道德情操的修煉，提升思想境界，最好的途徑就是學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)讀書修德，通過學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)知行合一。他不僅要求廣大干部要學(xué)習(xí)、要讀書，而且強(qiáng)調(diào)要“求知善讀”，既需苦學(xué)，還應(yīng)“善讀”。一方面，讀書要用“巧力”，讀得巧，讀得實(shí)，讀得深，善于去粗取精、去偽存真，注重思考，不做書呆子，不讓有害思想填充我們的頭腦;另一方面，也不能把讀書看得太容易，不求甚解，囫圇吞棗，抓不住實(shí)質(zhì)，把握不住精髓。對(duì)于讀書，習(xí)近平總書記十分強(qiáng)調(diào)，要向?qū)嵺`求知，善讀實(shí)踐這部書，要通過認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)查研究，問計(jì)于基層，問計(jì)于群眾，在實(shí)踐中形成正確的思路，作出科學(xué)的判斷。

2.高素質(zhì)干部要在實(shí)踐中成長(zhǎng)。對(duì)于高素質(zhì)干部的培養(yǎng)，習(xí)近平總書記十分強(qiáng)調(diào)實(shí)踐鍛煉。他多次引用韓非子的話“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍”來說明實(shí)踐鍛煉的重要性。他指出，古往今來，將才良相大都經(jīng)歷過艱苦環(huán)境的磨礪。越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越是工作環(huán)境復(fù)雜的地方，越是挑戰(zhàn)性和困難較多的領(lǐng)域，越是培養(yǎng)干部的好場(chǎng)所，也是選人用人應(yīng)該關(guān)注的地方。相反，貪圖安逸、不愿意到艱苦地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境工作的干部，不僅事業(yè)不會(huì)有成，而且也不會(huì)成為黨和人民事業(yè)需要的好干部。習(xí)近平總書記鄭重指出，青年干部要在大風(fēng)大浪中深受考驗(yàn)，不能放在“溫室”中去培養(yǎng);對(duì)后備干部要注重在艱苦崗位、復(fù)雜環(huán)境中去鍛煉、識(shí)別。鋪“路子”不如壓“擔(dān)子”，這才是培養(yǎng)干部的好辦法。他殷切希望廣大干部充分利用好實(shí)踐這個(gè)偉大的舞臺(tái)，學(xué)會(huì)與群眾打交道，學(xué)會(huì)調(diào)查研究，學(xué)會(huì)解決各種矛盾，將理想信念在實(shí)踐中得到綻放。

3.高素質(zhì)干部要善于走群眾路線。習(xí)近平總書記始終將密切聯(lián)系群眾作為其最重要的從政理念，他的這一理念也體現(xiàn)在其關(guān)于干部教育的論述中。他指出，不求“官”多大，但求無(wú)愧于心，一個(gè)干部，無(wú)論處在什么崗位，只要心系群眾，都可以干出一番事業(yè)。當(dāng)干部的，要真正在思想上解決“入黨為什么，當(dāng)‘官做什么，身后留什么”的問題，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。他還說，心無(wú)百姓莫為官，作為黨的干部，人民的公仆，一定要把群眾的安危冷暖放在心上，以天下大事必作于細(xì)的態(tài)度，認(rèn)真地實(shí)實(shí)在在地為人民群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。習(xí)近平總書記還從領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的角度強(qiáng)調(diào)走群眾路線的重要性。他指出，要面對(duì)面地做好群眾工作，解工作難題的辦法就在人民群眾之中，只要深入基層、深入實(shí)踐，問題總有辦法解決。廣大干部要心里裝著群眾，工作服務(wù)群眾，一切為了群眾，讓人民群眾成為各級(jí)干部開展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

4.高素質(zhì)干部要講求工作方法。習(xí)近平總書記指出，一個(gè)高明的領(lǐng)導(dǎo)干部要講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，知關(guān)節(jié)，得要領(lǐng)，把握規(guī)律，掌握節(jié)奏，舉重若輕。他認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)工作是一門科學(xué)，這門科學(xué)有其自身的規(guī)律，作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真研究和把握其中的規(guī)律。領(lǐng)導(dǎo)干部要追求防患于未然、化解于無(wú)形，開展工作有板有眼、縱橫捭闔、張弛有度的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要力戒遇事反應(yīng)慢，發(fā)現(xiàn)不了問題，或手足無(wú)措，或麻木不仁。習(xí)近平總書記根據(jù)自身的領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐，詳細(xì)論述了幾種領(lǐng)導(dǎo)工作藝術(shù)。比如，要處理好三對(duì)時(shí)間關(guān)系：一是要善作善成，處理好部署與落實(shí)的關(guān)系;二是要再接再厲，處理好堅(jiān)持與深化的關(guān)系;三是要統(tǒng)籌兼顧，處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。對(duì)于調(diào)查研究，習(xí)近平總書記有著獨(dú)特的見解，他形象地比喻，調(diào)查研究就像十月懷胎。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在對(duì)重大問題進(jìn)行決策之前，一定要有眼睛向下的決心和甘當(dāng)小學(xué)生的精神，邁開步子，走出院子，去車間碼頭，到田間地頭，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，同了解真實(shí)情況的人進(jìn)行溝通，從而取得扎實(shí)有效的調(diào)研成果，得出正確的結(jié)論。調(diào)查研究的過程就是科學(xué)決策的過程，千萬(wàn)省略不得，馬虎不得。

5.高素質(zhì)干部要勇于推動(dòng)改革。習(xí)近平總書記是一位高瞻遠(yuǎn)矚、具有戰(zhàn)略思維的領(lǐng)導(dǎo)，是一位銳意進(jìn)取的改革家。勇于改革、積極改革、善于改革的工作作風(fēng)貫穿于他從政的整個(gè)過程。不僅他自己這樣做，而且也這樣要求廣大干部。他認(rèn)為，作為領(lǐng)導(dǎo)干部首先要有改革意識(shí)，要有勇于改革的動(dòng)力。良好的精神狀態(tài)能極大地激發(fā)人的智慧和潛能，產(chǎn)生巨大的力量，從而克難制勝，成就事業(yè)。改革是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力。工作要有歷史緊迫感，善于抓住機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝，要發(fā)展出題目，改革做文章，用改革的手段促進(jìn)發(fā)展，用改革的方法去解決前進(jìn)中的問題。他同時(shí)告誡青年干部，要樹立改革的意識(shí)，要有改革的勇氣，因?yàn)闄C(jī)遇總是垂青勇于競(jìng)爭(zhēng)的人，要在更大空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。習(xí)近平總書記一直在用改革來推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展，也一直用改革的精神來要求干部，用改革的措施推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

二、干部教育工作要圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍確定內(nèi)容體系

1.建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍要突出講學(xué)習(xí)重品行。習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)，要深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，要全面學(xué)習(xí)做好本職工作必需的知識(shí)，要把研究和解決重大現(xiàn)實(shí)問題作為學(xué)習(xí)的根本出發(fā)點(diǎn)。他要求干部要老老實(shí)實(shí)做人。一是對(duì)黨和人民忠心耿耿，二是對(duì)工作盡職盡責(zé)，三是對(duì)群眾滿懷真情。他要求領(lǐng)導(dǎo)干部要培養(yǎng)和樹立信仰意識(shí)、公仆意識(shí)、自省意識(shí)、敬畏意識(shí)、法治意識(shí)和民主意識(shí)，同時(shí)用思想政治建設(shè)和制度建設(shè)來促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部干干凈凈干事。他說，領(lǐng)導(dǎo)干部要讀好書，一般而言，領(lǐng)導(dǎo)干部要讀三類書，一是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義理論著作，二是做好領(lǐng)導(dǎo)工作必需的各種知識(shí)書籍，三是古今中外優(yōu)秀傳統(tǒng)文化書籍。他又指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要善讀書，一是要堅(jiān)持閱讀與思考的統(tǒng)一，二是堅(jiān)持讀書與運(yùn)用相結(jié)合，三是要鍥而不舍持之以恒。

2.建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍要突出學(xué)理論固根本。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部到中央黨校學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。一是要運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力;二是要運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法不斷深化對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí);三是運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法研究和回答黨建工作中的重大問題。

3.建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍要突出抓文風(fēng)嚴(yán)黨風(fēng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要大力改進(jìn)文風(fēng)，文風(fēng)不是小事，黨風(fēng)決定文風(fēng)，文風(fēng)體現(xiàn)出黨風(fēng)。改進(jìn)文風(fēng)，一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用;二是改進(jìn)文風(fēng)同改進(jìn)工作作風(fēng)要結(jié)合起來，尤其要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解群眾呼聲;三是改進(jìn)文風(fēng)同改進(jìn)黨風(fēng)要統(tǒng)一起來。特別是下大力改進(jìn)文風(fēng)的“關(guān)鍵在于落實(shí)”。

4.建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍要突出講修養(yǎng)正“三觀”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，常修為政之德，并就如何?jiān)持德才兼?zhèn)鋸?qiáng)調(diào)了五點(diǎn)：一是加強(qiáng)理論修養(yǎng)，二是加強(qiáng)政治修養(yǎng)，三是加強(qiáng)道德修養(yǎng)，四是加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，五是加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)。

三、干部教育工作要圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍探求方式方法

1.干部教育要通過科學(xué)的方法提升教育效果。習(xí)近平總書記不僅重視干部教育工作，而且對(duì)干部教育工作的方法也有著深入的思考與研究，不僅在宏觀上研究和把握干部教育，而且在微觀上也有其獨(dú)特的思路和見解。習(xí)近平1983年在正定縣黨的基層組織工作會(huì)議上指出，加強(qiáng)黨員教育，必須堅(jiān)持必要的制度和采取必要的措施，要堅(jiān)持“三會(huì)一課”，進(jìn)行黨員普訓(xùn)，要提倡黨支部主要領(lǐng)導(dǎo)同志兼任黨課教員，親自上黨課，有條件的單位，也可設(shè)專職黨課教員。他還指出，黨委、黨組、黨支部還必須從工作上不斷適應(yīng)新形勢(shì)，不斷研究新情況，解決新問題，針對(duì)新特點(diǎn)，探索新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育的新辦法、新措施。1984年2月8日，他在縣委工作會(huì)議上指示，干部學(xué)習(xí)的途徑主要有四條，一是向書本學(xué)習(xí)，二是向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，三是向內(nèi)行學(xué)習(xí)，四是向老同志學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在福建工作時(shí)，他在《從政雜談》中談道，“修行靠實(shí)踐，功到自然成”，他寄語(yǔ)年輕干部，要樂于實(shí)踐，善于實(shí)踐，勤于實(shí)踐，在實(shí)踐中提高修養(yǎng)，在實(shí)踐中獲得成功。這也體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)青年干部培養(yǎng)的一種思路和方法。

2.干部教育要把改革教學(xué)方法作為提高干部教育質(zhì)量的手段。習(xí)近平總書記十分強(qiáng)調(diào)，干部教育要與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革教育手段和方法。他指出，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，要把握正確的學(xué)習(xí)方法。一是要將學(xué)習(xí)與運(yùn)用結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)干部教育要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，帶著問題學(xué)，做到干中學(xué)，學(xué)中干，學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用相長(zhǎng)。二是要將實(shí)踐作為學(xué)習(xí)的最好途徑。干部特別是青年干部要積極主動(dòng)到實(shí)踐中去，在實(shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí)，培養(yǎng)才干，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐。各級(jí)黨組織要積極為年輕干部搭建平臺(tái)，讓青年干部有更多的鍛煉成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。理論與實(shí)踐相結(jié)合是習(xí)近平總書記推崇的干部教育的根本方法，干部教育要在實(shí)踐中用好、用活這一方法，積極踐行，以此開創(chuàng)干部教育工作偉大而宏偉的新篇章。

作者杜祥培系中國(guó)海關(guān)管理干部學(xué)院院長(zhǎng)、教授，博士;郭偉系中國(guó)海關(guān)管理干部學(xué)院副教授

責(zé)任編輯：雙艷珍