摘要：教學(xué)督導(dǎo)是確保教學(xué)效果的一大重要途徑。一般來說，影響教學(xué)督導(dǎo)工作開展質(zhì)量的因素主要涉及到態(tài)度、投入與難度這幾個方面，只有使這些因素的積極作用得到充分發(fā)揮，才能使高校教學(xué)督導(dǎo)達(dá)到應(yīng)有的效果。基于此，針對高校教學(xué)督導(dǎo)效果影響因素進(jìn)行分析和研究。

關(guān)鍵詞：高校;教學(xué)督導(dǎo);影響因素

中圖分類號：G640文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1001-7836（2019）12-0035-03

現(xiàn)階段，我國高等教育事業(yè)的發(fā)展十分迅速，但同時也面臨著一些問題，怎樣才能處理好發(fā)展速度、效益與質(zhì)量之間的關(guān)系，是實現(xiàn)我國高等教育長遠(yuǎn)健康發(fā)展必須解決的難題之一。通過將教學(xué)督導(dǎo)作為載體，打造教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督控制體系，能在一定程度上提高我國高校的教育教學(xué)質(zhì)量。從教學(xué)督導(dǎo)在我國的實踐現(xiàn)狀中可以看出，盡管取得了不少成績，但依然存在一系列問題。總體來說，教學(xué)督導(dǎo)還處于初始化、分離化的發(fā)展階段，這就導(dǎo)致其作用很難得到充分發(fā)揮，這些問題還需在今后的實踐中予以高度重視。

一、教學(xué)督導(dǎo)效果的概述

（一）“教學(xué)督導(dǎo)”的內(nèi)涵

教學(xué)督導(dǎo)指的是高校采取各種行之有效的方法對教學(xué)工作進(jìn)行全方位管理的過程。其在教學(xué)改革、提升教師隊伍綜合素質(zhì)、強(qiáng)化學(xué)校教學(xué)管理等方面都具有十分顯著的作用。教學(xué)督導(dǎo)實際上是高校領(lǐng)導(dǎo)直接授權(quán)相關(guān)機(jī)構(gòu)與人員對校內(nèi)各方面教學(xué)活動實施監(jiān)督和指導(dǎo)的過程。這些人員往往以專家的角色對校內(nèi)的教學(xué)情況進(jìn)行全面監(jiān)督、檢驗、指導(dǎo)與評估，并將自身了解到的情況第一時間反映給學(xué)校的上級領(lǐng)導(dǎo)或者教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，同時提出一些具有參考價值的意見或者建議。要確保教學(xué)督導(dǎo)作用的充分發(fā)揮，首先就必須了解其本質(zhì)、內(nèi)涵與實施的目的，并在此基礎(chǔ)上，對影響教學(xué)督導(dǎo)效果的相關(guān)因素進(jìn)行全面分析[1]。

（二）“效果”的內(nèi)涵

“效果”通常是指因為某種因素而產(chǎn)生的結(jié)果。每一種行為都是在特定動機(jī)的作用下出現(xiàn)的，可以說，動機(jī)是效果產(chǎn)生的起點和源泉，而效果則是動機(jī)與行為的基本檢驗和體現(xiàn)。動機(jī)與效果之間是合為一體的，具有統(tǒng)一性和整體性，但二者的統(tǒng)一需要一個循環(huán)而曲折的過程。并非所有的效果都能完全體現(xiàn)出動機(jī)，也并非好的動機(jī)就一定能收到較好的效果。在對某一事情進(jìn)行判斷的時候不僅要關(guān)注其動機(jī)，同時也必須注重其效果。對于教學(xué)督導(dǎo)效果的分析來說，應(yīng)當(dāng)將重點放在客觀與主觀兩個方面。教學(xué)督導(dǎo)效果實際上指的是一種積極的、正面的行為影響，從字面上來看，它指的就是教學(xué)督導(dǎo)這一行為執(zhí)行之后所帶來的所有對教學(xué)質(zhì)量提升有益的作用。具體來說，創(chuàng)設(shè)濃厚的學(xué)校文化氛圍、矯正不良學(xué)風(fēng)、促進(jìn)教學(xué)改革等都屬于教學(xué)督導(dǎo)效果的內(nèi)容。

二、高校教學(xué)督導(dǎo)效果的影響因素分析

（一）態(tài)度方面的因素

對待一項工作的態(tài)度將直接影響到此項工作開展的成效，對于教學(xué)督導(dǎo)這項工作來說，相關(guān)人員在價值觀、道德觀等方面的傾向?qū)⒅苯佑绊懙浇虒W(xué)督導(dǎo)的實際成效。具體來說，影響高校教學(xué)督導(dǎo)效果的態(tài)度方面的因素主要涉及到以下幾個方面：

1.教師的態(tài)度

教學(xué)督導(dǎo)并不是任課教師或者督導(dǎo)人員某一方的獨立活動，而是二者的雙向交流活動。教師不僅是教學(xué)工作的主導(dǎo)者，同時也是教學(xué)督導(dǎo)的對象。但是，從源頭上來看，教學(xué)督導(dǎo)實際上是行政監(jiān)督的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化和延伸。盡管其根本作用在于服務(wù)而不是監(jiān)督，以專業(yè)力量為主導(dǎo)，但由于教學(xué)督導(dǎo)在國內(nèi)的實踐歷史非常有限，尚處在需要優(yōu)化和完善的時期。所以，教師在教學(xué)督導(dǎo)本質(zhì)與內(nèi)涵的認(rèn)識上還存在一些誤區(qū)，并沒有完全突破當(dāng)前的發(fā)展階段，教師對第三方力量干預(yù)其教學(xué)過程的態(tài)度怎樣，是決定教學(xué)督導(dǎo)工作是否能夠順利有效開展以及其效果如何的關(guān)鍵性指標(biāo)[2]。

2.學(xué)校的態(tài)度

教學(xué)督導(dǎo)工作的開展成效與學(xué)校對此項工作的重視度有著十分密切的聯(lián)系。作為一種基本的教學(xué)管理模式，其有著自身的根本職能與發(fā)展規(guī)律，一旦在此項工作上存在定位偏差、認(rèn)識不到位等現(xiàn)象，就極易導(dǎo)致教學(xué)督導(dǎo)在實施中出現(xiàn)問題，這樣不但會對教學(xué)督導(dǎo)的成效產(chǎn)生直接影響，還可能引發(fā)諸多矛盾，最終威脅整個教學(xué)管理體系的正常有序運行。從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，踐行教學(xué)督導(dǎo)制度的高等院校大都構(gòu)建了對應(yīng)的教學(xué)督導(dǎo)組織部門，但因為教學(xué)督導(dǎo)工作很難在短時間內(nèi)實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，而是處在指導(dǎo)與監(jiān)督教學(xué)工作的從屬地位，所以經(jīng)常被忽略，其效果的發(fā)揮也受到了很大的阻礙與限制?，F(xiàn)階段，我國高等院校正處于改革轉(zhuǎn)型的重要時期，教學(xué)督導(dǎo)工作是否可從目前的普遍化朝著更加深入的方向發(fā)展，將直接決定我國高等院校人才的培養(yǎng)質(zhì)量。為了實現(xiàn)教學(xué)督導(dǎo)工作的進(jìn)一步深入發(fā)展，各個高等院校必須將教學(xué)督導(dǎo)當(dāng)作校內(nèi)的基礎(chǔ)性工作來進(jìn)行，提高對教學(xué)督導(dǎo)這項工作的重視度，創(chuàng)造有利于此項工作開展的環(huán)境條件。

（二）難度方面的因素

1.教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)容

教學(xué)內(nèi)容是教學(xué)督導(dǎo)難度中包含的重要因素之一。教學(xué)督導(dǎo)的主要目的是為教學(xué)工作服務(wù)，教學(xué)工作質(zhì)量的提高可以說是教學(xué)督導(dǎo)工作的根本價值追求與終結(jié)性目標(biāo)。對高校教學(xué)質(zhì)量具有直接影響的因素主要涉及到學(xué)校管理、學(xué)生和教師這三大方面。所以，教學(xué)督導(dǎo)既包括對教師教學(xué)過程的動態(tài)指導(dǎo)和監(jiān)督，同時也涉及到對學(xué)生學(xué)習(xí)成果的綜合分析與評估，更為重要的一點還包括對管理組織機(jī)構(gòu)工作職能的監(jiān)督與控制，著力實現(xiàn)教學(xué)督導(dǎo)內(nèi)容的豐富化、對象的多樣化。然而，從實踐操作情況來看，由于受到多方面因素的制約與影響，整個教學(xué)督導(dǎo)工作在開展過程中往往偏重于對教師課堂教學(xué)狀況的指導(dǎo)與監(jiān)督，而沒有意識到對學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度、方式與過程的監(jiān)督和控制，最終導(dǎo)致教學(xué)督導(dǎo)與其本質(zhì)方向和目的相偏離。

2.教學(xué)督導(dǎo)的關(guān)系

教學(xué)督導(dǎo)工作在開展過程中涉及到多方面的復(fù)雜關(guān)系，怎樣才能有效協(xié)調(diào)好這些關(guān)系，并利用這些關(guān)系為教學(xué)督導(dǎo)服務(wù)，將直接決定教學(xué)督導(dǎo)的預(yù)期目標(biāo)能否順利達(dá)成。具體來說，教學(xué)督導(dǎo)的關(guān)系主要包括以下幾個方面：第一是督導(dǎo)部門和其他部門之間的關(guān)系。這實際上是教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)性質(zhì)界定的問題。本質(zhì)上來講，教學(xué)督導(dǎo)可劃歸為教學(xué)管理之下，但同時也具有多方面的性質(zhì)，包括評價指導(dǎo)部門的性質(zhì)以及監(jiān)督管理部門的性質(zhì)。但它既不屬于監(jiān)督管理部門，也不屬于專業(yè)化的評估組織，而是獨立于上述兩種組織機(jī)構(gòu)之外的，可將其看作教學(xué)管理的第三方機(jī)構(gòu)。由于教學(xué)督導(dǎo)是我國高校的新興事物，其在發(fā)展規(guī)律上往往無法實現(xiàn)與學(xué)校實際情況的良好協(xié)調(diào)與契合，再加上本身的定位具有一定的復(fù)雜性。因此，許多高校的教學(xué)督導(dǎo)部門都無法與其他相關(guān)部門形成緊密配合與協(xié)作的關(guān)系，這對教學(xué)督導(dǎo)效果的提升來說造成了非常大的阻礙。第二是督和導(dǎo)之間的關(guān)系。所謂“督導(dǎo)”，從字面上來看就是監(jiān)督與指導(dǎo)，“督”代表監(jiān)督、檢查、評價等功能，“導(dǎo)”則代表的是幫助、指導(dǎo)等功能。在實際開展督導(dǎo)工作的時候，需要將上述幾方面的功能相結(jié)合，但是當(dāng)前我國大多數(shù)高校的教學(xué)督導(dǎo)工作都還存在輕指導(dǎo)、重監(jiān)督的情況，根本沒有結(jié)合教師在實際教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題制定切實可行的解決方案，更不用說幫助與指導(dǎo)了，這一問題的存在導(dǎo)致高校教學(xué)督導(dǎo)的成效大幅下降[3]。

3.教學(xué)督導(dǎo)的環(huán)境

教學(xué)督導(dǎo)制度首先是在國外開始實行的，后來才逐漸引入到我國?，F(xiàn)階段，我國高校的教學(xué)督導(dǎo)工作還處在起步階段，實踐經(jīng)驗非常有限，理論體系也還不夠完善，所以，不管是在教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，還是在督導(dǎo)評價方面都還存在各種各樣的問題和缺陷。例如，盡管教學(xué)督導(dǎo)被賦予了對教師教學(xué)活動、課堂組織管理活動進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)的權(quán)力，但這一權(quán)力并沒有與教務(wù)部門相關(guān)管理者的權(quán)力相區(qū)分，導(dǎo)致不同權(quán)力主體之間存在職責(zé)的交叉與重疊，很多時候，教學(xué)督導(dǎo)工作者的權(quán)力都被直接忽略了，其往往只能行使建議權(quán)，而不能對督導(dǎo)對象進(jìn)行直接命令。由此可見，盡管許多高校表面上規(guī)定了教學(xué)督導(dǎo)具有監(jiān)督與指導(dǎo)教學(xué)過程的權(quán)力，但在實際行使權(quán)力的時候也面臨重重阻礙，最終導(dǎo)致高校教學(xué)督導(dǎo)陷入無地位、無作為的困境。此外，高校教學(xué)督導(dǎo)工作的開展需要建立在科學(xué)而完善的督導(dǎo)評價指標(biāo)體系之上，要求學(xué)校必須分門別類地設(shè)置教師實踐教學(xué)評價、課堂教學(xué)評價等多方面的指標(biāo)，并結(jié)合學(xué)校教學(xué)改革的具體情況與規(guī)定，對教學(xué)督導(dǎo)評價指標(biāo)體系加以改進(jìn)和完善，不斷提升指標(biāo)的合理性與有效性。但是，當(dāng)下我國大部分高校的教學(xué)督導(dǎo)評價指標(biāo)體系都還存在一些問題，包括指標(biāo)更新不及時、指標(biāo)內(nèi)容缺乏靈活性與針對性等，這就導(dǎo)致教學(xué)督導(dǎo)很難發(fā)揮出引導(dǎo)教師發(fā)展的作用。

（三）投入方面的因素

1.人力上的投入

教學(xué)督導(dǎo)工作者屬于教學(xué)監(jiān)督與指導(dǎo)任務(wù)的主要執(zhí)行者，同時也是教學(xué)督導(dǎo)觀念的實際履行者。其工作理念、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性、學(xué)識狀況等都將對督導(dǎo)工作的開展產(chǎn)生巨大影響。所以，教學(xué)督導(dǎo)人員在思想道德素質(zhì)、綜合能力等方面必須達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段，諸多專家和學(xué)者都在教學(xué)督導(dǎo)隊伍建設(shè)上加大了研究力度，并在督導(dǎo)工作者的選拔與團(tuán)隊建設(shè)上提出了一些有用的建議。但是，由于不具備全面而深入的理論作為指導(dǎo)，目前我國高校在教學(xué)督導(dǎo)工作上的人力投入狀況并不樂觀，還存在專業(yè)水平偏低、結(jié)構(gòu)不科學(xué)、數(shù)量偏少等多方面的缺陷與問題。

2.制度上的投入

教學(xué)督導(dǎo)雖然對高校教學(xué)整體水平的提升來說有著十分重要的促進(jìn)作用，但是由于其在我國高校的實踐中尚處于起步階段，很多方面的認(rèn)識都還不夠到位，只重形式而忽略實際成效的現(xiàn)象十分普遍，而且在實際開展工作的時候不夠規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)一些隨意性、主觀性較大的行為。之所以會出現(xiàn)這些問題，主要原因在于不具備制度上的保障與約束，導(dǎo)致工作中面臨的實際問題無法得到有效解決。鑒于此，必須加強(qiáng)對高校教學(xué)督導(dǎo)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，這樣才能為此項工作的切實有效開展提供保障[4]。

3.時間和精力上的投入

相關(guān)部門通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國高校中負(fù)責(zé)教學(xué)督導(dǎo)工作的人員主要是在職領(lǐng)導(dǎo)人員、離退休專家以及黨政工作者。這三類人員大都有自己的本職工作需要完成，在教學(xué)督導(dǎo)上往往無法投入足夠的時間和精力，這就無法保證教學(xué)督導(dǎo)工作取得應(yīng)有的成效。

4.科研上的投入

對教學(xué)工作進(jìn)行全面調(diào)查和分析是教學(xué)督導(dǎo)工作的基本環(huán)節(jié)，但是，縱觀現(xiàn)階段我國高校教學(xué)督導(dǎo)的發(fā)展情況，不少高校在教學(xué)督導(dǎo)理論研究方面的投入力度都不夠，致使教學(xué)督導(dǎo)工作局限于當(dāng)前的現(xiàn)狀，而無法獲得更進(jìn)一步的發(fā)展。雖然最近幾年，我國高校內(nèi)部教學(xué)督導(dǎo)體制的建設(shè)與改革工作正如火如荼地進(jìn)行，也取得了不少實踐成果，但從整體上來看，仍然存在著諸多弊端和缺陷，即理論研究還比較表面化、形式化，不具備完整理論系統(tǒng)的支撐?，F(xiàn)階段，我國高等教育正處在不斷轉(zhuǎn)型與改革的階段，在這一背景下，將出現(xiàn)更多有關(guān)高等教育發(fā)展和變革的問題，這些問題既涉及理論層面，也包括實踐層面，需要在全面落實各項研究工作的基礎(chǔ)上才能正確指導(dǎo)這些問題的解決。鑒于此，必須在今后的實踐中不斷加強(qiáng)對教學(xué)督導(dǎo)理論和實踐的研究，通過這些研究成果來更好地引導(dǎo)教學(xué)督導(dǎo)工作的開展，從而使其在高校教學(xué)質(zhì)量的提升中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

三、高校教學(xué)督導(dǎo)的作用

高校教學(xué)督導(dǎo)工作的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，有助于提高學(xué)校的學(xué)術(shù)管理質(zhì)量。教學(xué)督導(dǎo)是一種具備較強(qiáng)權(quán)威性的教學(xué)管理活動，通過構(gòu)建完善的教學(xué)督導(dǎo)制度，并確保該制度有效落實，可彌補(bǔ)傳統(tǒng)高等教育管理模式存在的指令性突出、政治色彩濃厚等弊端，使學(xué)校的學(xué)術(shù)管理質(zhì)量得到改善。第二，有助于營造良好的教學(xué)氣氛和環(huán)境。教學(xué)督導(dǎo)主要是借助督學(xué)、督教等方式來實現(xiàn)對教學(xué)過程的全方位監(jiān)督與控制，借助此項工作的開展，可及時了解教師的教學(xué)情況以及學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，從而對師生以及相關(guān)管理人員形成一定的壓力，使其職業(yè)責(zé)任感、服務(wù)意識與道德意識等得到進(jìn)一步增強(qiáng)。可督促教師加強(qiáng)對教學(xué)業(yè)務(wù)技能的鉆研，不斷提升其學(xué)術(shù)水準(zhǔn)，尤其是對于青年教師來說，教學(xué)督導(dǎo)工作的指導(dǎo)作用是非常顯著的，它是青年教師專業(yè)成長的必備推動器。第三，有助于教學(xué)質(zhì)量的提高。教學(xué)督導(dǎo)工作的有效開展可促進(jìn)被督導(dǎo)者更加積極主動地探索問題和解決問題，指導(dǎo)其對教學(xué)策略、內(nèi)容等加以改進(jìn)，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，糾正實踐過程中存在的錯誤和偏差，從而促進(jìn)教育教學(xué)活動在學(xué)校各項規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與教育本質(zhì)規(guī)律的指導(dǎo)下有序開展，確保高校人才的培養(yǎng)質(zhì)量，為學(xué)校樹立起良好的品牌形象，最終推進(jìn)高校的健康長遠(yuǎn)發(fā)展[5]。

四、結(jié)束語

綜上所述，高校教學(xué)督導(dǎo)工作的開展效果將受到多方面因素的影響，包括教師的態(tài)度、學(xué)校的態(tài)度、督導(dǎo)內(nèi)容、制度與人力方面的投入等。要實現(xiàn)教學(xué)督導(dǎo)成效的最大化，就必須適當(dāng)加大對各方面影響因素的控制力度，盡量規(guī)避這些因素的消極影響，最大限度地發(fā)揮其積極作用，這樣才能從根本上實現(xiàn)高校教學(xué)督導(dǎo)的最終目標(biāo)。

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An Analysis of the Factors Influencing the Effect of

Teaching Supervision in Colleges and Universities

NIU Yan-yan

（Research and Evaluation Center of Higher Education， Xuzhou University of Technology， Xuzhou 221018， China）

Abstract：Teaching supervision is an important way to ensure the effectiveness of teaching. Generally speaking， the factors influencing the quality of teaching supervision mainly involve attitudes， inputs and difficulties. Only by making the positive effects of these factors fully exerted can the teaching supervision of colleges and universities achieve the ideal effect. Based on these，? this paper analyzes and studies the influencing factors of the teaching supervision effect in colleges and universities.

Key words：colleges and universities; teaching supervision; influencing factor

（責(zé)任編輯：侯秀梅）

doi：10.3969/j.issn.1001-7836.2019.12.011

收稿日期：2019-04-28

作者簡介：牛妍妍（1992—），女，江蘇徐州人，研究實習(xí)員，碩士，從事高等教育管理研究。