□ 張春河

習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上指出：“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升?！睂?duì)于企業(yè)而言，高素質(zhì)人才是競(jìng)爭(zhēng)的核心；對(duì)于中國制造而言，具有工匠精神的人才，是突破重圍的重心；對(duì)于中職學(xué)校而言，在于如何培養(yǎng)具有工匠精神的中等職業(yè)人才。

一、中職學(xué)校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

1.專業(yè)設(shè)置存在問題

（1）專業(yè)增減缺乏科學(xué)論證。某些中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置缺乏深入市場(chǎng)調(diào)研，僅憑學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的意志開辦。某些專業(yè)的規(guī)模等僅僅是某些部門根據(jù)招生情況甚至是地方政府領(lǐng)導(dǎo)的意志最終確定專業(yè)的班級(jí)數(shù)量及人數(shù)。

（2）專業(yè)招生逐年偏向財(cái)經(jīng)商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)類。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自2010年到2014年期間，財(cái)經(jīng)商貿(mào)、旅游服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)類招生人數(shù)持續(xù)增長，此類的招生人數(shù)從2010年占全國中職招生人數(shù)的54.73%到2014年的59.79%。

而第一、二產(chǎn)業(yè)類別的中職專業(yè)招生人數(shù)在持續(xù)下滑，從2010年占全國總招生人數(shù)的43.95%到2014年的39.08%。間接反映出中職學(xué)生就業(yè)意愿普遍偏向服務(wù)類行業(yè)。

雖然，近年中職學(xué)校的第一二產(chǎn)業(yè)類、第三產(chǎn)業(yè)類的專業(yè)招生規(guī)模與同時(shí)期的第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的用工需求走勢(shì)一致，但對(duì)中國制造要升級(jí)為“中國創(chuàng)造”“中國智造”而言，必須優(yōu)化制造業(yè)的從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，在發(fā)達(dá)國家技術(shù)工人中，高、中、初級(jí)工分別占35%、5%、15%以上，而我國高、中、初級(jí)工分別僅占4%、36%、6%。因此，基于國家優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長遠(yuǎn)利益，中職學(xué)校應(yīng)該在專業(yè)的設(shè)置上適當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生選擇技術(shù)類職業(yè)教育，而不是僅僅依靠學(xué)生的單方面選擇進(jìn)行專業(yè)設(shè)置。

2.人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊，課程設(shè)置不合理。與大學(xué)一樣，中職學(xué)校很多專業(yè)可能考慮到學(xué)生就業(yè)面問題，專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)雖然在文件上能夠一一標(biāo)明，但基于課程設(shè)置的人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊，如專業(yè)之間的課程設(shè)置出現(xiàn)同質(zhì)化、財(cái)經(jīng)商貿(mào)類專業(yè)的課程偏理論化等。

3.與企業(yè)人才交流缺乏深度與廣度

（1）應(yīng)屆畢業(yè)生出身的專業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐難以執(zhí)行。在中職學(xué)校普遍存在專業(yè)教師未到企業(yè)實(shí)踐，或者只是掛名實(shí)踐的問題。尤其受限于我國事業(yè)單位的人才招聘體制，公立學(xué)校教師招聘偏向于大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生。從象牙塔出來直接進(jìn)入中職學(xué)校的年輕教師能給中職生在職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)技能上帶來的影響相對(duì)受限。

（2）企業(yè)重眼前利益，引進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)骨干到職校教學(xué)指導(dǎo)存在難度。筆者也曾試圖就所在專業(yè)的某一專業(yè)課程引進(jìn)本地企業(yè)一線的技能型人才，經(jīng)過幾個(gè)回合的商議，終于得到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)的同意，請(qǐng)幾個(gè)業(yè)務(wù)水平較高的員工在某專業(yè)以專題形式給學(xué)生上課。本以為一切都已安排妥當(dāng)，最后還是被企業(yè)推搪了。

（3）中職生到企業(yè)實(shí)訓(xùn)缺乏保障。首先，在中職的校企合作項(xiàng)目中，普遍存在學(xué)生的崗位實(shí)訓(xùn)內(nèi)容簡(jiǎn)單。學(xué)生在相關(guān)專業(yè)方面的知識(shí)得到的鍛煉較少。其次，缺乏保證合作項(xiàng)目按照協(xié)議進(jìn)行的機(jī)制，一旦一方領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)變更，協(xié)議將難以為繼。

4.中職生離職率偏高。2013年2月，教育部指出“中職生就業(yè)率高達(dá)95%，超過了大學(xué)生的就業(yè)率（90%）”。但中職畢業(yè)生就業(yè)后出現(xiàn)頻繁“離職換崗”現(xiàn)象，顯示出其就業(yè)穩(wěn)定性差，崗位適應(yīng)能力低。

二、中等職業(yè)人才供給側(cè)問題的原因分析

1.以行政命令代替專業(yè)探討，課堂改革任務(wù)化。中職學(xué)校往往以行政手段主導(dǎo)課堂改革，要求在一定時(shí)間內(nèi)所有專業(yè)必須拿出若干成果，但在改革中卻缺乏投入，如缺乏骨干教師對(duì)改革先進(jìn)學(xué)校的調(diào)研，缺乏相應(yīng)資金的投入。這種缺乏示范，缺乏標(biāo)準(zhǔn)的改革，閉門造車的后果可想而知。

2.教學(xué)設(shè)備落后，數(shù)字化資源匱乏。在專業(yè)建設(shè)中，除了一些重點(diǎn)專業(yè)得到省、國家級(jí)財(cái)政資金支持，擁有相對(duì)完善的教學(xué)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地外，其他專業(yè)的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地基本就是公共電腦室。

全球正步入大數(shù)據(jù)時(shí)代，中國各行各業(yè)也正如火如荼地進(jìn)行大數(shù)據(jù)的研究與建設(shè)。令人遺憾的是，中職學(xué)校動(dòng)作緩慢。更令人擔(dān)憂的是，諸多中職學(xué)校在信息化高喊了很多年之后，多數(shù)數(shù)字資源建設(shè)嚴(yán)重滯后，或者淪為應(yīng)付上級(jí)檢查的道具，難以滿足實(shí)際應(yīng)用。

3.師資力量缺乏。招生規(guī)模粗放增長，中職生素質(zhì)參差不齊，日常教學(xué)工作繁重，工作重心難于向教學(xué)改革轉(zhuǎn)移，當(dāng)下中職學(xué)校由于人才的流動(dòng)、學(xué)生數(shù)量的不斷增加以及行政職能部門對(duì)人力需求旺盛，造成一線師資力量，尤其是專業(yè)教師的短缺。因而，專業(yè)教師的日常教學(xué)工作繁重。

此外，有些中職學(xué)校片面強(qiáng)調(diào)招生規(guī)模的增長，為教學(xué)工作增加諸多問題，無形中加重授課教師的負(fù)擔(dān)，尤其是班主任的負(fù)擔(dān)。對(duì)于忙于應(yīng)付常規(guī)教學(xué)與管理工作的中職教師而言，教學(xué)改革工作無非是另外一種需要應(yīng)付的工作而已。

4.迫于社會(huì)輿論壓力，過分強(qiáng)調(diào)學(xué)生安全大于天。當(dāng)今時(shí)代，借助迅速普及的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，自媒體呈爆炸式發(fā)展，給本來就過分強(qiáng)調(diào)學(xué)生人身安全的社會(huì)火上澆油，從而導(dǎo)致全國上下無論公立私立的中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)生安全問題上戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，只要跟安全問題挨邊的活動(dòng)基本上都不會(huì)開展。

5.校企合作項(xiàng)目缺乏合同的規(guī)范，缺乏契約精神的引導(dǎo)，企業(yè)動(dòng)力不足。缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃與政府的引導(dǎo)，企業(yè)在校企合作上的動(dòng)力，往往基于眼前利益。如此一來，雙方無法在學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容與方法及學(xué)生管理上進(jìn)行有效的溝通互動(dòng)，彼此影響有限，更無法做到校企一體化辦學(xué)。以產(chǎn)促學(xué)，以產(chǎn)促研也就無從談起了。

6.對(duì)職業(yè)道德建設(shè)不夠重視。一部分中職教師與學(xué)生，片面追求專業(yè)課程，忽視了對(duì)中職生職業(yè)操守的教育，職業(yè)道德課程被視為無關(guān)緊要的課程，導(dǎo)致學(xué)生盲目從眾，缺乏獨(dú)立解決問題的能力與吃苦耐勞的精神，缺乏愛崗敬業(yè)的情操，缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃。

三、中等職業(yè)人才的供給側(cè)改革的優(yōu)化路徑

1.以互聯(lián)網(wǎng)精神，實(shí)行扁平化管理。供給側(cè)改革不僅是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)，更是對(duì)管理體制的進(jìn)一步革新。因此，中等職業(yè)人才的供給側(cè)改革，從根本上說，就是對(duì)中職學(xué)校多層級(jí)、金字塔型的管理模式進(jìn)行革新，以開放、平等、協(xié)作、共享的精神，建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與基層教師交流的機(jī)制，建立一套適合中職學(xué)校自身發(fā)展的扁平化管理，保障中職學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層與基礎(chǔ)教師之間的信息暢通。

2.成立學(xué)術(shù)委員會(huì)并授權(quán)學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)專業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)。由全校學(xué)科帶頭人，組成學(xué)術(shù)委員會(huì)，以相關(guān)專業(yè)的學(xué)科帶頭人組成學(xué)科發(fā)展解決方案團(tuán)隊(duì)。中職學(xué)校應(yīng)把專業(yè)建設(shè)及教學(xué)改革事宜充分放權(quán)予學(xué)術(shù)委員會(huì)，在專業(yè)的問題上，應(yīng)通過學(xué)術(shù)委員會(huì)相關(guān)專業(yè)成員組成的調(diào)查小組進(jìn)行積極調(diào)研論證后，再依據(jù)結(jié)果進(jìn)行裁決。充分利用學(xué)術(shù)委員會(huì)的專業(yè)性，避免在專業(yè)建設(shè)上出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)，確保引進(jìn)合適的專業(yè)教學(xué)人才，確保招生規(guī)模與專業(yè)的師資力量相匹配。

3.堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)國家的產(chǎn)學(xué)研一體化的政策

（1）產(chǎn)學(xué)結(jié)合，以產(chǎn)養(yǎng)學(xué)，充分利用學(xué)校資源，實(shí)行引進(jìn)來，走出去政策：①以學(xué)校提供場(chǎng)地，企業(yè)提供設(shè)備、裝修、技能訓(xùn)練以及租金等的方式引進(jìn)符合在學(xué)校創(chuàng)辦實(shí)習(xí)基地或分公司的企業(yè)；②對(duì)于無法在校內(nèi)辦實(shí)習(xí)基地的企業(yè)，可以采取學(xué)生走出去的方式進(jìn)行合作；③對(duì)于某些建立校企合作較為困難的專業(yè)，可以嘗試以校辦企業(yè)的形式進(jìn)行。

（2）以產(chǎn)養(yǎng)學(xué)，以產(chǎn)促研，避免產(chǎn)學(xué)合作滯留在膚淺階段：①通過爭(zhēng)取政府相應(yīng)優(yōu)惠政策，學(xué)校適當(dāng)讓利，解決企業(yè)對(duì)校企合作動(dòng)力不足問題；②以法治思維，健全合作機(jī)制；③細(xì)化雙方合作管理；④通過建立職教集團(tuán)等多元化的方式，強(qiáng)化校企關(guān)系。

4.爭(zhēng)取多元化的資金投入，教學(xué)資源。如：積極申請(qǐng)政府財(cái)政撥款；通過校辦企業(yè)的利潤轉(zhuǎn)移投入；號(hào)召社會(huì)熱心人士及校友的捐助；通過本專業(yè)的校企合作企業(yè)的支持。

5.減輕教師負(fù)擔(dān)，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)師資力量。如引進(jìn)企業(yè)一線優(yōu)秀人才授課，爭(zhēng)取增加人才招聘名額；優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，合理降低理論授課比例，改革授課形式；針對(duì)性地加強(qiáng)教師的培訓(xùn)，優(yōu)化專業(yè)分工，增強(qiáng)科研能力；合理控制招生規(guī)模，優(yōu)化招生結(jié)構(gòu)。

6.采取多層次、全方位的方法降低學(xué)生安全因素帶來的負(fù)面影響。如：中央、地方政府應(yīng)采取立法、引導(dǎo)輿論等方式降低社會(huì)對(duì)學(xué)生安全帶來的過分關(guān)注；落實(shí)校企雙方的直接負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)實(shí)訓(xùn)安全的重視；借助人身保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移學(xué)生安全事故帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)放《實(shí)訓(xùn)告知書》且通過電話確保家長知曉并簽名。

7.加強(qiáng)中職生職業(yè)道德建設(shè)，改善就業(yè)狀況。通過學(xué)校教師以及校企合作單位的指導(dǎo)老師的言傳身教，改革呆板的德育課程授課方式，適當(dāng)引入團(tuán)隊(duì)拓展訓(xùn)練方式授課，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)正確地自我分析與自我定位，提高學(xué)生的職業(yè)能力與創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

綜上所述，中央政府提出的供給側(cè)改革，是在我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)時(shí)的應(yīng)對(duì)舉措，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)方法。對(duì)于中職學(xué)校而言，應(yīng)積極響應(yīng)國家號(hào)召，采取多層次的策略對(duì)中職人才的供給側(cè)進(jìn)行改革，培養(yǎng)具有工匠精神的職業(yè)人才，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而不懈努力！

[1]楊福榮.試論中等職業(yè)教育的供給側(cè)改革[J].新課程研究（中旬），2016，（7）：103-104.