◎文/洪娟(安徽省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所)
科普統(tǒng)計(jì)工作是科技統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分,通過(guò)安徽省實(shí)際情況調(diào)查和分析,可以讓廣大公眾及時(shí)了解全省的科普現(xiàn)狀。本文依據(jù)2016年全省科普統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析,并與2015年進(jìn)行對(duì)比,可以比較全面客觀地反映2016年全省的科普現(xiàn)狀。分析角度包括科普人員、科普?qǐng)龅?、科普?jīng)費(fèi)、科普傳媒、科普活動(dòng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的科普等6個(gè)方面,統(tǒng)計(jì)范圍包括省政府各有關(guān)部門(mén)及其直屬單位,市、縣人民政府有關(guān)部門(mén)及其直屬單位,社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)和組織,主要涵蓋科技管理、科協(xié)、教育、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、廣電、林業(yè)、旅游、地震、氣象、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等30個(gè)部門(mén),比較全面客觀地反映了2016年全省科普資源情況和運(yùn)行狀況。
科普人員是科普活動(dòng)的組織者,是科學(xué)技術(shù)的傳播者,是科普事業(yè)發(fā)展的核心力量。統(tǒng)計(jì)涉及科普人員的組成結(jié)構(gòu)和人員的學(xué)歷類(lèi)別。
2016年全省有科普人員78571人,比2015年增加6985人,增長(zhǎng)9.76%,平均每萬(wàn)人有科普人員12.68人。其中專(zhuān)職人員11755人,占科普人員總數(shù)的14.96%;兼職人員66816人,占科普人員總數(shù)的85.04%。兼職人員是專(zhuān)職人員數(shù)的5.68倍。由此可見(jiàn)安徽省科普兼職人員是科普工作中一支重要的力量,但從另一方面也反映了科普專(zhuān)職人員數(shù)量的不足。
2016年全省中級(jí)職稱(chēng)以上或本科以上的科普人員共有41833人,較上年增加10194人,增幅顯著。其中,中級(jí)職稱(chēng)以上或本科以上科普專(zhuān)職人員6691人,占專(zhuān)職人員總數(shù)的56.92%;中級(jí)職稱(chēng)以上或本科以上科普兼職人員35142人,占兼職人員總數(shù)的52.60%。高素質(zhì)科普人員是科普隊(duì)伍中的主力力量,從2016年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看出,安徽省高層次科普人才還較為匱乏。
科普?qǐng)龅厥强破栈顒?dòng)的重要場(chǎng)所,一般指科技館、科學(xué)技術(shù)博物館和青少年科技館等。對(duì)科普?qǐng)龅氐慕y(tǒng)計(jì)調(diào)查可以了解科普活動(dòng)場(chǎng)所的基本情況,考察科普?qǐng)鲳^和科普基地的利用效果。2016年全省共有科普?qǐng)鲳^53個(gè),建筑面積23.05萬(wàn)平方米,展廳面積8.52萬(wàn)平方米,全年接待參觀169.7萬(wàn)人次。
2016年全省科普經(jīng)費(fèi)籌集額28784.05萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)9.02%。其中,政府撥款23735.53萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)12.18%,占科普經(jīng)費(fèi)籌集額的82.46%;自籌資金3705.19萬(wàn)元,占12.87%;其他收入1006.88萬(wàn)元。占3.50%;接受社會(huì)捐贈(zèng)336.45萬(wàn)元,占1.17%。由此可以看出,安徽省經(jīng)費(fèi)投入主要來(lái)自于政府撥款,其他方面的科普經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足。
2016全年度安徽省科普經(jīng)費(fèi)使用額35198.9萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)8.38%。其中:行政支出4196.65萬(wàn)元,科普活動(dòng)支出17970.85萬(wàn)元,其他支出13031.4萬(wàn)元。從科普經(jīng)費(fèi)的使用情況可以看出,科普經(jīng)費(fèi)使用額中一半支出(51.06%)用于開(kāi)展各種科普活動(dòng)。
科普出版物是面向大眾科普的重要手段。2016年全省共出版科普?qǐng)D書(shū)1316種,比2015年增加877種,增幅很大;出版總冊(cè)數(shù)267.34萬(wàn)冊(cè),比2015年增加77.23萬(wàn)冊(cè)。出版各類(lèi)科普期刊115種,發(fā)行351.48萬(wàn)冊(cè)。發(fā)行科技類(lèi)報(bào)紙143.09萬(wàn)份。發(fā)放科普讀物和資料3053.79萬(wàn)份,較上年增加1026.28萬(wàn)份。
科普活動(dòng)是培養(yǎng)科技后備人才的有效方式。2016年全省舉辦科普(技)講座、科普(技)展覽、科普(技)競(jìng)賽、科普國(guó)際交流等活動(dòng)達(dá)23354次,參加人數(shù)788.08萬(wàn)人次;針對(duì)青少年的科技興趣小組5247個(gè),參加人數(shù)39.96萬(wàn)人次,科技夏(冬)令營(yíng)251次,參加人數(shù)共3.11萬(wàn)人次;向社會(huì)開(kāi)放大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)111個(gè),參加人數(shù)10.71萬(wàn)人次;舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)24710次,參加人數(shù)232.28萬(wàn)人次;舉辦重大科普活動(dòng)789次。
為了解安徽省眾創(chuàng)空間發(fā)展情況及全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中科普活動(dòng)開(kāi)展的情況,自2015年開(kāi)始,新增了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的科普一系列統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。2016年度,全省被調(diào)查的科普單位擁有眾創(chuàng)空間313個(gè),較上年增加176個(gè);創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師2041人,較上年增加1012人;孵化科技類(lèi)項(xiàng)目1362個(gè),較上年增加488個(gè),銷(xiāo)售總額達(dá)到63502萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)100.7%。
近幾年,安徽省雖然在科普工作中取得了一些成績(jī),但由于多種原因,還存在著人才匱乏、經(jīng)費(fèi)不足、重視不夠等問(wèn)題,全省科普工作與先進(jìn)省市相比還有較大差距。針對(duì)存在的問(wèn)題,提出以下幾點(diǎn)對(duì)策措施。
一是加強(qiáng)科普人才隊(duì)伍建設(shè)。安徽省雖然科普隊(duì)伍每年不斷擴(kuò)大,但人員構(gòu)成不均衡,專(zhuān)職人員偏少。應(yīng)完善科普人才培養(yǎng)機(jī)制,改善科普人才隊(duì)伍成長(zhǎng)環(huán)境。
二是建立健全吸引社會(huì)資金投入機(jī)制。盡管安徽省的科普經(jīng)費(fèi)逐年增加,但要發(fā)展創(chuàng)新性項(xiàng)目,這些資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;而且,安徽省科普經(jīng)費(fèi)投入構(gòu)成單一,經(jīng)費(fèi)投入主要來(lái)自于政府撥款,接受社會(huì)捐贈(zèng)僅占全部經(jīng)費(fèi)的1.17%。以國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,國(guó)外的科普事業(yè)主要經(jīng)費(fèi)來(lái)自于企業(yè)贊助、投資、資助等社會(huì)捐贈(zèng)。結(jié)合安徽省實(shí)際情況,制定和完善促進(jìn)科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,形成完善的社會(huì)激勵(lì)機(jī)制,建立起以政府資金為主導(dǎo)、社會(huì)資金廣泛參于的資金投入機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)力量以投資、捐贈(zèng)等多元化形式參與到科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來(lái)。
三是加大科普宣傳力度,多開(kāi)展各類(lèi)貼近生活、形式多樣的科普活動(dòng),提高全省人民的科學(xué)素質(zhì)。
四是提高對(duì)科普工作的重視程度。對(duì)科普工作要進(jìn)行定期考核評(píng)估,督促地方和部門(mén)做好科普工作,推動(dòng)科普工作向縱深發(fā)展。