李 恒

新疆油田公司采油二廠

原油處理站場是指對油井采出的原油進(jìn)行儲存、集中處理和外輸?shù)恼緢觯怯蜌馓幚淼闹匾h(huán)節(jié)，也是油田重點要害場所[1]，它主要包括油氣分離、原油脫水、原油加熱、原油穩(wěn)定、凈化原油外交等工序，擔(dān)負(fù)著原油經(jīng)處理后達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的任務(wù)。

在生產(chǎn)過程中，任何生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成無法估量的人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，為了保證原油處理站的安全運行，促進(jìn)管理水平的提高，應(yīng)當(dāng)開展安全現(xiàn)狀評估工作，找出生產(chǎn)運行中的安全隱患，并制定出相應(yīng)措施，從而實現(xiàn)對原油處理站的安全管理[2]。

1 安全現(xiàn)狀評估工作的重點內(nèi)容

安全現(xiàn)狀評估是依據(jù)國家、行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及原油處理站的有關(guān)管理規(guī)定，通過量化評估、人員能力測試等方式來查找原油處理站在設(shè)備設(shè)施、制度建設(shè)以及人員能力上的短板，在評估的基礎(chǔ)上提出整改意見、建議，促進(jìn)基層單位安全管理整體水平的提高。

1.1 現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施評估

現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施的評估重點，主要包括對油、氣、水分離系統(tǒng)、儲存系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、保溫系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、放空系統(tǒng)、火氣系統(tǒng)、特種設(shè)備等方面的評估。評估的流程主要如下。

（1）根據(jù)原油處理站的基本概況，收集相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，學(xué)習(xí)原油處理站的生產(chǎn)工藝流程，并搜集現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施清單。

（2）根據(jù)已搜集的生產(chǎn)現(xiàn)場現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施清單，對照標(biāo)準(zhǔn)編制評估檢查表。

（3）根據(jù)已編好的安全評估檢查表評估現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施的安全狀況，指導(dǎo)員工使用該安全評估檢查表進(jìn)行檢查，逐項檢查設(shè)備設(shè)施存在的問題。

1.2 制度建設(shè)評估

制度建設(shè)的評估重點主要包括對安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度的執(zhí)行情況及應(yīng)急預(yù)案、操作規(guī)程的適用性和可行性等方面的評估。評估流程主要如下：

（1）收集風(fēng)險因素識別清單、操作規(guī)程、應(yīng)急處置方案等資料。

（2）針對目前現(xiàn)行的規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等文件，審查其可操作性以及與生產(chǎn)現(xiàn)場的適應(yīng)性，評估以上管理文件是否有缺失、能否滿足現(xiàn)場生產(chǎn)需求。

1.3 人員能力評估

人員能力的評估重點主要包括員工HSE意識、安全相關(guān)知識掌握情況等方面的評估。

（1）收集被評估的崗位人員組成情況，針對不同層次員工，編制符合其崗位要求的評估試題。

（2）使用編制好的試題對員工進(jìn)行測評，了解員工安全知識掌握情況，查找員工能力的短板。

（3）以溝通訪談形式，抽評員工掌握HSE理念的情況，查找員工安全理念的缺項。

2 存在的主要問題

（1）安全管理制度不健全，缺乏針對性、可操作性。目前原油處理站多執(zhí)行上級制定的安全管理制度，未根據(jù)自身實際生產(chǎn)情況制定相應(yīng)的制度，且安全管理制度不健全，不能涵蓋到生產(chǎn)現(xiàn)場的每個細(xì)節(jié)，部分安全管理工作無法落實。

原油處理站制定的應(yīng)急預(yù)案及操作規(guī)程等文件多是為了應(yīng)付檢查及審核，具體內(nèi)容中操作要求不明確、不具備可操作性，且部分現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施未制定操作規(guī)程，無法為員工的操作給予具體的指導(dǎo)。

（2）風(fēng)險識別、安全評估不到位。目前，原油處理站雖已對生產(chǎn)中的風(fēng)險進(jìn)行識別與評估，并制定了相應(yīng)的管控措施，但在風(fēng)險識別與辨識過程中，由于部分工藝設(shè)備發(fā)生變更及“四新”技術(shù)的應(yīng)用等原因，現(xiàn)場安全管理人員未對變更項開展風(fēng)險識別及安全評估，導(dǎo)致風(fēng)險識別與安全評估清單中存在漏項。

（3）生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施老化嚴(yán)重，安全隱患較多。原油處理站場成立已達(dá)幾十年之久，生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施老化、腐蝕嚴(yán)重，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象較為明顯，另外由于員工安全意識不強、日常巡檢不到位，導(dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場存在防爆設(shè)備緊固件松動、用電線路絕緣層破裂等問題。

（4）員工安全意識薄弱，發(fā)現(xiàn)問題能力不足。目前，針對員工現(xiàn)場作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范很多，員工習(xí)慣于用自己的理解與“經(jīng)驗”來處理問題，導(dǎo)致習(xí)慣性違章的出現(xiàn)。同時，由于員工對防火防爆、消防、用電等安全知識了解不夠，在生產(chǎn)運行中安全意識較為薄弱，致使生產(chǎn)現(xiàn)場一些很明顯的安全隱患無法及時發(fā)現(xiàn)、排除，進(jìn)而導(dǎo)致了更大問題的產(chǎn)生。

3 建議

（1）管理制度方面：針對崗位現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施，重新梳理崗位操作內(nèi)容、安全要求、操作步驟等，確保指導(dǎo)文件和現(xiàn)場操作的一致性，提高指導(dǎo)文件的可操作性；建議按照GB/T 29639-2013要求，辨識生產(chǎn)場所、裝置或者設(shè)施及可能發(fā)生事故的風(fēng)險，結(jié)合崗位實際情況，組織班組員工和專業(yè)技術(shù)人員共同討論、修訂與現(xiàn)場相符的現(xiàn)場處置方案。

（2）現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施方面：對生產(chǎn)現(xiàn)場老化、腐蝕嚴(yán)重的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢測，對不滿足生產(chǎn)安全要求的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行整體更換，從源頭上解決“跑、冒、滴、漏”等問題；重新制定現(xiàn)場員工的巡檢計劃，加強對設(shè)備設(shè)施的日常巡檢，對設(shè)備設(shè)施完整性、消防設(shè)施、用電設(shè)備、防爆設(shè)備等開展專項檢查，全面排查現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施所存在的問題，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，做到舉一反三。

（3）人員能力方面：根據(jù)評估結(jié)果，有針對性地對員工開展各類專題培訓(xùn)，并跟蹤、驗證培訓(xùn)效果，以此來提高員工的安全知識水平。

4 結(jié)束語

原油處理站在生產(chǎn)工藝上存在一定的復(fù)雜性和危險性，為了保證原油處理站的安全運行，就必須加強安全管理力度[2]。

企業(yè)應(yīng)將安全現(xiàn)狀評估作為安全管理工作的重要組成部分，根據(jù)安全發(fā)展的要求及企業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，持續(xù)改進(jìn)評估標(biāo)準(zhǔn)[3]，全面排查生產(chǎn)運行過程中的安全隱患，從而實現(xiàn)運行過程的安全管理。

[1] 劉正偉,蔣燕,史傳坤,閆勝奎.陸上油田油氣集輸站場安全現(xiàn)狀評價探討[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2009,5(2):169-173

[2] 楊亞莉.油氣集輸站場安全現(xiàn)狀評價探討[J].化工管理,2013,(10):57

[3] 方賢進(jìn).大型企業(yè)安全現(xiàn)狀評估探討[J].安全、健康和環(huán)境,2008,(12):33-35