趙佳明 ,王穎 (江西師大城建學(xué)院,江西 南昌 330022)
伴隨我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,人們對生活品質(zhì)的要求不斷提高,“身體健康、心情愉快,生有所養(yǎng)、老有所樂”成為人們對幸福生活的普遍訴求,健康不僅成為現(xiàn)代生活的新潮流更是人類不懈追求的共同目標(biāo)。與此同時,中國人口老齡化表現(xiàn)出老年人口基數(shù)大、老齡化進(jìn)程加快、老年人患慢性病幾率高等特點(diǎn),對破解社會老齡化問題帶來新挑戰(zhàn),老年人的健康養(yǎng)老問題也成為社會聚焦的熱點(diǎn)?;诖?,集合養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)療健康、休閑服務(wù)等多元性功能于一體的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)成為國家重點(diǎn)關(guān)注的新興產(chǎn)業(yè)。
近年來,隨著特色小鎮(zhèn)在全國范圍內(nèi)得到大量的實踐并取得一定的成就,在這一背景下,特色小鎮(zhèn)相關(guān)的規(guī)劃與建設(shè)逐漸成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱門話題。顧利民[1]認(rèn)為特色小鎮(zhèn)是“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)背景下出現(xiàn)的一種新型產(chǎn)業(yè)組織形式。它是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新載體,是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑,是區(qū)域發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);曾江[2]認(rèn)為特色小鎮(zhèn)建設(shè)對于轉(zhuǎn)換發(fā)展模式,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,具有重大意義;張鴻雁[4]認(rèn)為特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)創(chuàng)造和尋求可持續(xù)發(fā)展的動力,使特色小鎮(zhèn)具有宜居性和創(chuàng)新型,還能夠成為中國文化根柢重構(gòu)的場所[3];閔學(xué)勤從小鎮(zhèn)治理、運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新體系等方面對特色小鎮(zhèn)的精準(zhǔn)治理的創(chuàng)建路徑進(jìn)行分析。
綜上所述,學(xué)者們對特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展從不同角度進(jìn)行了研究,但是受限于特色小鎮(zhèn)正處于萌芽階段以及成熟的建設(shè)案例較少,目前,特色小鎮(zhèn)的研究更多的停留在自身理論和單一實踐層面。因此,本問在老齡化的背景下,結(jié)合特色小鎮(zhèn)的建設(shè)現(xiàn)狀,旨在為康養(yǎng)小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展提供參考和建議。
目前,人口老齡化已成為國際社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。為應(yīng)對不斷蔓延的老齡化趨勢,世界衛(wèi)生組織(WHO)分別于1990年與1999年提出“健康老齡化”與“積極老齡化”的理念,二者內(nèi)涵相似,都以提高老年人健康與生活水平為目標(biāo),在不犧牲生活質(zhì)量的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)[5]。同時,應(yīng)當(dāng)營造老年人再就業(yè)的社會環(huán)境,鼓勵老年人參與社會活動,充分發(fā)揮智力、經(jīng)驗等優(yōu)勢,繼續(xù)實現(xiàn)自我價值。
全國老齡辦最新數(shù)據(jù)指出,截至2017年底,全國60歲以上老年人口達(dá)2.4億,占總?cè)丝诒戎?7.3%,平均4個勞動力撫養(yǎng)1位老人。經(jīng)報告表明,未來我國普遍是以“四二一”的家庭結(jié)構(gòu)為主,這也意味著,一對夫妻要同時承擔(dān)撫養(yǎng)至少一個子女和贍養(yǎng)四位老人的任務(wù)。除此之外,我國人口老齡化還伴隨“未富先老”的特征,交織著人口高齡化、農(nóng)村老齡化和家庭小型化空巢化等一系列問題。綜上可知,我國正面臨老齡化帶來的諸多挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式不再適用于現(xiàn)實條件的壓力。
目前我國雖然已經(jīng)推廣并實施二胎政策,但短期內(nèi)人口結(jié)構(gòu)的變化不會很大,空巢老年人的數(shù)量依然在不斷增加,使得老年人選擇社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式比例也在增加,這種養(yǎng)老模式的轉(zhuǎn)變必將推動老年人健康服務(wù)單一的家庭養(yǎng)老模式正朝著主流養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老等方向發(fā)展,并且我國今后養(yǎng)老模式必然向多元化發(fā)展[6]。老年人消費(fèi)觀念正在從傳統(tǒng)的物質(zhì)消費(fèi)型向精神滿足型轉(zhuǎn)變。老年人對于健康的訴求也將會越來越多元化,從之前單一的醫(yī)療服務(wù)需求逐步向保健、醫(yī)療、健康管理、心理健康等多元化發(fā)展,從而引發(fā)包括醫(yī)療保健、健康護(hù)理、養(yǎng)生旅游等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及市場的發(fā)展。由此,“康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”和“康養(yǎng)小鎮(zhèn)”孕育而生??叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代健康養(yǎng)老領(lǐng)域的新業(yè)態(tài),是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下出現(xiàn)的養(yǎng)老新興產(chǎn)業(yè)。在新常態(tài)下,正確理解康養(yǎng)小鎮(zhèn)的內(nèi)涵價值,對于發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有重大意義[7]?!翱叼B(yǎng)小鎮(zhèn)”是指結(jié)合小鎮(zhèn)自身的資源稟賦特點(diǎn),以“康養(yǎng)”為主題,以健康旅游業(yè)為核心的新建或改建小鎮(zhèn),具有生態(tài)資源適宜、功能多樣以及產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集群規(guī)模大的特點(diǎn),是近幾年興建的一種特色小鎮(zhèn)類型。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展的必要條件是需要培育出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在此背景下,亟需對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實行供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革,發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”、新業(yè)態(tài)??叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)不僅涉及文化娛樂、體育、醫(yī)療服務(wù)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興產(chǎn)業(yè),還涉及到第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,符合新時期對“新經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵要求。因此,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)以現(xiàn)有的技術(shù)平臺為基礎(chǔ)進(jìn)行利用,使傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行互促式的融合發(fā)展,是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。在新常態(tài)下,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要途徑有三種:一是新技術(shù),如互聯(lián)網(wǎng)、移動支付、APP等新技術(shù),是以共享經(jīng)濟(jì)為發(fā)展目標(biāo)的新興產(chǎn)業(yè);二是要通過創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神,倡導(dǎo)群眾創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè),培育新產(chǎn)業(yè);三是整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。康養(yǎng)小鎮(zhèn)是以健康旅游產(chǎn)業(yè)作為核心,將健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、旅游等要素于一體互促融合式發(fā)展,建設(shè)具有綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)的特色旅游小鎮(zhèn),這將促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的要求也得到充分體現(xiàn)。
隨著人口老齡化的加速,傳統(tǒng)“以需求為基礎(chǔ)”、“被供養(yǎng)”的“健康老齡化”觀念亟待轉(zhuǎn)變。自1999年世界衛(wèi)生組織首次提出“積極老齡化”的先進(jìn)理念以來,我國積極響應(yīng)并依據(jù)政策倡導(dǎo)的基本方向,提供“積極老齡化”的政策支持,主要涵蓋了以下三個方面:一是提升老年人社會參與積極性,充分發(fā)揮老年群體的潛在價值;二是提高老年群體的生活品質(zhì),不僅局限于基礎(chǔ)的物質(zhì)滿足,需要更加注重生活品質(zhì)與精神追求的雙重享受;三是將老年問題納入到社會、經(jīng)濟(jì)、政治等各領(lǐng)域共同參與的范疇,從大處著眼,協(xié)同各部門共同參與,應(yīng)對老齡化社會的挑戰(zhàn)。近些年來,我國老年群體的需求也由曾經(jīng)單一的物質(zhì)需求向包括生活照料、醫(yī)療護(hù)理和精神慰藉等多元化需求的方向逐步轉(zhuǎn)化,為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)遇,也體現(xiàn)出養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是未來發(fā)展最具潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)普遍注重單一的物質(zhì)支持,忽視了老年人所真正在意的精神慰藉[8]。而康養(yǎng)的概念不僅停留在健康層面,主要關(guān)注生命的長度、豐度以及自由度的三個維度,也反映出積極老齡化觀念的深層內(nèi)涵。康養(yǎng)小鎮(zhèn)的建設(shè)為老年群體提供了精神慰藉,正是對實現(xiàn)積極老齡化的實踐和探索。通過“康養(yǎng)旅游+休閑享老”的生活式度假,實現(xiàn)積極老齡化觀念從“關(guān)注健康”到“全面發(fā)展”轉(zhuǎn)變的新要求,對全域旅游背景下推動我國旅游業(yè)的發(fā)展同樣具有積極作用。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的蓬勃發(fā)展,我國正逐步建立更為完善的社會化養(yǎng)老體系。然而,現(xiàn)行養(yǎng)老模式的發(fā)展趨于消極、被動,整體呈現(xiàn)為“供養(yǎng)式”的特征??叼B(yǎng)小鎮(zhèn)的建設(shè)開始著眼于從滿足老年群體單一性的物質(zhì)需求向多元化的精神需求轉(zhuǎn)變,通過在實踐中探索傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念從“被動養(yǎng)老”向“積極養(yǎng)老”的轉(zhuǎn)化。除此之外,新常態(tài)的背景下,以人為本是新時期小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本價值遵循,充分發(fā)揮各年齡段人群的主動性和創(chuàng)造能力是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的動力源泉,也有助于增進(jìn)社會公平正義。因此,在康養(yǎng)小鎮(zhèn)的建設(shè)中,以老年群體為中心,在基礎(chǔ)的物質(zhì)供養(yǎng)下,提供專業(yè)養(yǎng)老服務(wù),讓老年人能在輕松、舒適、和諧的環(huán)境中享受,也能夠體驗到旅游度假帶來的樂趣,從而實現(xiàn)健康養(yǎng)老的目標(biāo)。因此,以老年群體為中心,滿足其真實需求,可以幫助提高老年人群的生活質(zhì)量、培厚人生的意義,也體現(xiàn)出新興產(chǎn)業(yè)的時代特點(diǎn)。
康養(yǎng)小鎮(zhèn)是近幾年特色小鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的一個新模式,隨著老齡化的攀升和人們對康生生活的需求,康養(yǎng)小鎮(zhèn)日益受到人們的青睞,成為旅游投資的新寵兒[9]。目前康養(yǎng)小鎮(zhèn)的建設(shè)已經(jīng)遍布全國??叼B(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)主要由當(dāng)?shù)氐募扔刑厣Y源要素和外來產(chǎn)業(yè)要素組成,通過對康養(yǎng)小鎮(zhèn)的現(xiàn)有研究以及相關(guān)的資料進(jìn)行梳理后發(fā)現(xiàn),康養(yǎng)小鎮(zhèn)的開發(fā)類型可以分為宗教文化、長壽文化、溫泉養(yǎng)生、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)生、養(yǎng)老小鎮(zhèn)共6種類型。多種類型康養(yǎng)小鎮(zhèn)的開發(fā)反映了康養(yǎng)市場的需求。
康養(yǎng)小鎮(zhèn)作為特色小鎮(zhèn)的類型之一,其概念出現(xiàn)的時期較短,但國內(nèi)各大城市對于各類康養(yǎng)小鎮(zhèn)的建設(shè)早已如火如荼,例如浙江的生命健康小鎮(zhèn)、浙南健康長壽小鎮(zhèn)、明月山的溫泉小鎮(zhèn)、紹興的養(yǎng)生小鎮(zhèn)以及中藥起源特色文化的,集醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)生溫泉、旅游休閑于一體的安仁小鎮(zhèn)已成為抗氧小鎮(zhèn)的建設(shè)典范。安仁康養(yǎng)小鎮(zhèn)以山、水、田、泉、藥為核心的自然資源,以宜居宜養(yǎng)為目標(biāo)進(jìn)行打造建設(shè),結(jié)合國內(nèi)外優(yōu)秀小鎮(zhèn)的實踐經(jīng)驗進(jìn)行建設(shè),將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、山水林業(yè)、中藥種植與田園觀光、自然風(fēng)光與現(xiàn)在科幻技術(shù)、城鄉(xiāng)互動與文旅產(chǎn)業(yè)、實體運(yùn)作與精神追求相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)模式。將小鎮(zhèn)打造成為具備現(xiàn)代特征,本土特點(diǎn),代表中國特色國家標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老模式和世界領(lǐng)先的國際健康養(yǎng)老最佳目的地。發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)、中藥種植與農(nóng)業(yè)觀光、自然風(fēng)光與虛擬科技、城鄉(xiāng)互動與文化旅游、實體運(yùn)作與精神追求相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)模式。建設(shè)具體時代特色、地方特色、中國特色的具有國家標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老模式和世界領(lǐng)先的國際康養(yǎng)最佳目的地。
健康養(yǎng)老在當(dāng)今社會逐漸變成一個熱點(diǎn)問題,其中智慧養(yǎng)老在養(yǎng)老領(lǐng)域中越來愈凸顯,在此之中有兩個關(guān)鍵詞:一是智慧,依托當(dāng)今熱點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+”;二是健康。要建設(shè)“產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素集聚、宜居宜業(yè)、富有活力的特色小鎮(zhèn)[10]。”康養(yǎng)將會是特色小鎮(zhèn)今后建設(shè)中具有重要價值的一個主題,尤其是在鄉(xiāng)村振興這一大的國家戰(zhàn)略背景下,不允許對鄉(xiāng)村現(xiàn)有的生態(tài)進(jìn)行破壞,而康養(yǎng)恰好就是要將鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行結(jié)合利用??叼B(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)將會是未來特色小鎮(zhèn)建設(shè)的一項重要發(fā)展內(nèi)容,其發(fā)展策略如下。
加強(qiáng)對特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃引導(dǎo),首先要對頂層設(shè)計進(jìn)行強(qiáng)化,在對特色小鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃編制的過程中突出小鎮(zhèn)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色,突出小鎮(zhèn)的亮點(diǎn)所在,避免“千鎮(zhèn)一面”的現(xiàn)象出現(xiàn)。并且要使得小鎮(zhèn)規(guī)劃的成果更具有科學(xué)、更具有可操作性。合理安排小鎮(zhèn)的功能布局,對各項建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排,確保在小鎮(zhèn)的各項建設(shè)能夠落實到實處。
我們在對特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的同時必須對它的發(fā)展模式、發(fā)展內(nèi)涵進(jìn)行深入的研究。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不能只是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽視了小鎮(zhèn)的主體—人。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展必須要以人為主體,使人的生活的更加舒適、更加人性化。不能像有的小鎮(zhèn)進(jìn)行大刀闊斧的建設(shè),但是原住民卻不想繼續(xù)在此生活,這就偏離了以人為本的初心。特色小鎮(zhèn)的“特色”不只是單純的產(chǎn)業(yè)聚集特色和建筑形體的特色,在歷代生活中形成的人的生活方式、生活狀態(tài)也是一種非形態(tài)的特色。因此,關(guān)注民生、建設(shè)以人為本的特色小鎮(zhèn)是第一要務(wù)。
特色小鎮(zhèn)是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和傳承地域文化特色的重要平臺。特色小鎮(zhèn)建設(shè)要以質(zhì)量和特色為主要出發(fā)點(diǎn),而不是應(yīng)貪大求全。建設(shè)以某一特定的產(chǎn)業(yè)為核心進(jìn)行打造,充分展現(xiàn)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)特色、文化特色等。文化特色是特色小鎮(zhèn)的核心,特色小鎮(zhèn)不應(yīng)僅僅只是為了滿足群眾的生產(chǎn)生活需求,也是以文化特色與產(chǎn)業(yè)融合的新載體??叼B(yǎng)小鎮(zhèn)的文化特色應(yīng)該鮮明而具體,它反應(yīng)在小鎮(zhèn)的歷史文脈中,它是以地方文化特色為基礎(chǔ),傳承文化并結(jié)合發(fā)展而成的,強(qiáng)化文化特色可以更好地展現(xiàn)康養(yǎng)小鎮(zhèn)獨(dú)有的個性,并且區(qū)別于其他類型特色小鎮(zhèn)的精神氣質(zhì),提升康養(yǎng)小鎮(zhèn)的文化形象、感染力和影響力。
良好的氣候和生態(tài)環(huán)境是康養(yǎng)小鎮(zhèn)的建設(shè)基礎(chǔ),而專業(yè)化的康養(yǎng)服務(wù)則是決定康養(yǎng)小鎮(zhèn)是否具備可持續(xù)競爭力的關(guān)鍵要素。在我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)日益深入發(fā)展的條件下,提高康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)化是提升產(chǎn)業(yè)效益的必要路徑。專業(yè)化發(fā)展主要作用于兩方面:第一,針對目前康養(yǎng)產(chǎn)品與服務(wù)趨于同質(zhì)化現(xiàn)象,進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)品市場,進(jìn)行專業(yè)化分工,同時強(qiáng)化和重視產(chǎn)品特色性以及個性化服務(wù),以此實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第二,專業(yè)化的服務(wù)將對產(chǎn)業(yè)壟斷具有一定的限制作用,使得康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場得以更加規(guī)范的發(fā)展。將康養(yǎng)小鎮(zhèn)中的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)打造完善,才能使得小鎮(zhèn)能保持可持續(xù)發(fā)展。
在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中,有的小鎮(zhèn)沒有做到實事求是,不以地方特色和資源進(jìn)行結(jié)合建設(shè),而是盲目的照搬照抄。雜而多的各類產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展沒有結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀?、社會、人文因素,既不利于這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也容易導(dǎo)致同類產(chǎn)業(yè)的惡性競爭。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)需要因地而異,因地制宜??叼B(yǎng)小鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)是滿足人民群眾對康養(yǎng)的需求,以健康特色為基礎(chǔ),結(jié)合地方特色、健康特色、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,在康養(yǎng)市場具有較強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢。
康養(yǎng)小鎮(zhèn)是近幾年興建的一種特色小鎮(zhèn)類型,這種小鎮(zhèn)建設(shè)將養(yǎng)老與產(chǎn)業(yè)、旅游相結(jié)合,目標(biāo)客戶主要為老人,比其他的特色小鎮(zhèn)更具有針對性,具體是指在養(yǎng)老的基礎(chǔ)上,提供恰當(dāng)?shù)穆糜慰叼B(yǎng)產(chǎn)品,以豐富客戶的養(yǎng)老體驗,最終達(dá)到養(yǎng)老中旅游、旅游中養(yǎng)老的效果。在健康養(yǎng)老的同時體驗當(dāng)?shù)氐牡赜蛱厣惋L(fēng)俗文化,享受多方面的服務(wù)。
康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)極具創(chuàng)新性和吸引力,市場潛力大。建設(shè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)必須要有相應(yīng)的可供整合的旅游資源和具備足夠的旅游基礎(chǔ)設(shè)施。旅游康養(yǎng)產(chǎn)品的開發(fā)要符合老年人的需求特點(diǎn),要對不同類型的老年客戶群體開發(fā)不同類型的旅游康養(yǎng)產(chǎn)品,提供不同類型的養(yǎng)老服務(wù)。這樣可以使老年人根據(jù)自己的需求,靈活的選擇,享受“生活”康養(yǎng)服務(wù),在旅游、休閑中度假中過一個幸福的晚年。