尹 斌

習(xí)主席深刻指出：政治因素對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的影響和制約愈發(fā)突出，軍事斗爭(zhēng)的政治性、政策性、敏感性顯著增強(qiáng)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要指示精神，我們廣大官兵特別是各級(jí)指揮員，必須在實(shí)踐中高度關(guān)注軍事斗爭(zhēng)的政治性顯著增強(qiáng)的趨勢(shì)，深刻理解戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的繼續(xù)，始終將把握好軍事行動(dòng)的政治性作為重要課題。

一、要弄清軍事行動(dòng)特有的政治背景

人類軍事歷史告訴我們，戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的繼續(xù)，任何軍事行動(dòng)都有與之相匹配的國(guó)際環(huán)境和地緣因素，都是在特定政治背景下進(jìn)行的。這種政治背景對(duì)事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展、變化起重要作用，是導(dǎo)致軍事行動(dòng)發(fā)起的深層次因素，始終深刻影響軍事行動(dòng)的進(jìn)程和結(jié)果。2017年6月18日發(fā)生的中印洞朗對(duì)峙事件，我們做好了充分的斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，但這并不是個(gè)簡(jiǎn)單的邊境糾紛問題，其中有大國(guó)政治博弈、歷史痛點(diǎn)發(fā)酵、地緣政治訴求等復(fù)雜的背景。當(dāng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)上有不少主張開戰(zhàn)的言論，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從政治和全局的高度正確處置，取得了勝利，贏得了主動(dòng)。各級(jí)指揮員在實(shí)施軍事行動(dòng)前，需要弄清軍事行動(dòng)的歷史淵源，因?yàn)槿魏诬娛滦袆?dòng)都是多重歷史問題累積的結(jié)果，都有復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)前奏，都是政治斗爭(zhēng)、外交斡旋無法繼續(xù)時(shí)采取的極端手段。要弄清軍事行動(dòng)的戰(zhàn)略背景，國(guó)際政治格局和地緣政治因素往往左右著軍事行動(dòng)，很多軍事行動(dòng)背后都有大國(guó)的影子，很多戰(zhàn)爭(zhēng)有大國(guó)、強(qiáng)國(guó)為交戰(zhàn)方撐腰，這些是軍事行動(dòng)必須考慮的隱藏著的戰(zhàn)略性因素。要弄清軍事行動(dòng)的利益癥結(jié)，正如馬克思所說“人們的奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”，軍事行動(dòng)的最終目的是為了追求利益最大化，軍事行動(dòng)的發(fā)起也是因?yàn)槔姘Y結(jié)無法用其他辦法解開，不得不兵戎相見。弄清了這些政治背景，才能使軍事行動(dòng)沿著正確的方向進(jìn)行。

二、要透析軍事行動(dòng)蘊(yùn)含的政治意圖

毛澤東同志說過，“戰(zhàn)爭(zhēng)本身就是政治性質(zhì)的行動(dòng)，從古以來沒有不帶政治性的戰(zhàn)爭(zhēng)”。每一次軍事行動(dòng)不論其大小，在戰(zhàn)略指導(dǎo)上都蘊(yùn)含著特定的政治意圖，能否理解、認(rèn)同和實(shí)現(xiàn)這種政治意圖，是對(duì)指揮員的考驗(yàn)。為了掌控未來信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，各級(jí)指揮員必須從政治高度看待具體軍事行動(dòng)，透徹分析把握其中的政治意圖。要從習(xí)主席、中央軍委和上級(jí)的命令、指示中理解軍事行動(dòng)的政治考量，把具體的命令、指示放到習(xí)主席國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想體系中去理解，特別是對(duì)于信息化條件下經(jīng)常出現(xiàn)的戰(zhàn)略籌劃、戰(zhàn)役指揮、戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)式的軍事行動(dòng)，不能就事論事，必須對(duì)其政治意蘊(yùn)深剖細(xì)析。要從政治、經(jīng)濟(jì)、外交斗爭(zhēng)的需要上理解軍事行動(dòng)的政治考量，懂得在和平與發(fā)展的時(shí)代主題下，具體軍事行動(dòng)都是為了配合政治、經(jīng)濟(jì)、外交大局需要而實(shí)施的，必須做到有理、有利、有節(jié)。要從維護(hù)黨和國(guó)家的根本利益上理解軍事行動(dòng)的政治考量，深入分析軍事行動(dòng)涉及的國(guó)家領(lǐng)土完整和主權(quán)等重大問題，把握其中的利益聚集點(diǎn)和政治敏感點(diǎn)，深刻理解其價(jià)值和意義。

三、要堅(jiān)持軍事行動(dòng)決策的政治要求

習(xí)主席指出：“當(dāng)年，在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中，我們是打是談、是進(jìn)是止，黨中央和毛主席首先從政治上來考慮。”戰(zhàn)爭(zhēng)是流血的政治，軍事行動(dòng)中一舉一動(dòng)都直接關(guān)系到黨、國(guó)家、軍隊(duì)的形象和聲譽(yù)，必須重視從政治高度處理軍事問題。其中的決策具有很強(qiáng)的政治性，主要是為了因應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)我方政治意圖。各級(jí)指揮員必須善于把握軍事行動(dòng)決策的政治性，堅(jiān)持習(xí)主席強(qiáng)調(diào)的軍事服從政治、戰(zhàn)略服從政略的要求，聚焦民族復(fù)興這個(gè)大目標(biāo)、圍繞黨中央的大政方針、聯(lián)系國(guó)內(nèi)外形勢(shì)來籌劃具體軍事行動(dòng)，充分考慮軍事行動(dòng)可能產(chǎn)生的政治、經(jīng)濟(jì)、外交和軍事后果，在具體決策中向黨中央看齊、向黨的路線方針政策看齊、向習(xí)主席和中央軍委的戰(zhàn)略部署看齊。要堅(jiān)持軍事利益服從政治利益的要求，摒棄單純軍事觀點(diǎn)，認(rèn)真分析所決策的具體問題中包含的政治內(nèi)容，明確其中應(yīng)把握的政治因素，充分考慮所涉及的政治利益，防止出現(xiàn)就事論事忽視政治和顧此失彼偏離政治等傾向。要堅(jiān)持靈活性服從原則性的要求，正確處理保證中央政令軍令暢通與實(shí)施靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系，認(rèn)清在維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全上沒有妥協(xié)退讓的余地，打不打、什么時(shí)候打、怎么打、打到什么程度，都要服從服務(wù)于國(guó)家的政治外交大局和安全戰(zhàn)略全局，即使有時(shí)候從軍事上看很有利，如果政治上不允許，也不能輕率決策，更不能盲目行動(dòng)，切實(shí)在軍事行動(dòng)決策中嚴(yán)格掌握政治原則和政策界限。

四、要養(yǎng)成軍事行動(dòng)須有的政治能力

毛澤東說過，“不懂政治的人，就不會(huì)打仗”。習(xí)主席向全黨全軍反復(fù)強(qiáng)調(diào)要注重提高政治能力，要求指揮員既要有軍事頭腦，更要有政治頭腦。在當(dāng)今世界面臨前所未有之大變局和中國(guó)快速發(fā)展的時(shí)代條件下，軍事與政治的聯(lián)系更緊密、相關(guān)性更強(qiáng)，我們的各級(jí)指揮員提高打贏未來戰(zhàn)爭(zhēng)的能力，必須具有組織指揮軍事行動(dòng)的政治能力。要在學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中提高政治能力，自覺讀原著、學(xué)原文、悟原理，感悟其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，始終與黨中央保持高度一致，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在波譎云詭的形勢(shì)前廓清迷霧，在重大政治原則上毫不含糊。要在黨性鍛煉中提高政治能力，認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活，善于發(fā)現(xiàn)問題，勇于揭露問題，敢于正視問題，從思想深處反思自己在黨性覺悟上存在的不足，嚴(yán)守政治紀(jì)律，增強(qiáng)政治定力，不斷拓展格局、提升境界，逐漸學(xué)會(huì)從黨和國(guó)家利益全局出發(fā)看事物、作決策、謀打贏。要在軍事行動(dòng)實(shí)踐中提高政治能力，適應(yīng)建設(shè)世界一流軍隊(duì)的形勢(shì)任務(wù)，把維護(hù)和平、遏控危機(jī)和打贏戰(zhàn)爭(zhēng)統(tǒng)一起來運(yùn)籌謀劃，到戰(zhàn)備值勤、演習(xí)演練、遠(yuǎn)洋護(hù)航一線經(jīng)受風(fēng)吹浪打，到國(guó)際軍事斗爭(zhēng)競(jìng)技場(chǎng)與最強(qiáng)對(duì)手角逐，在戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中消除本領(lǐng)恐慌，實(shí)現(xiàn)政治能力的不斷提升。