陳小慶 張耀 葛貴斌 國防大學(xué)聯(lián)合作戰(zhàn)學(xué)院 河北石家莊 050081

一、對有限軍事行動的基本認知

有限一詞一般有三層含義。一是指有限制，有限度的意思。唐代杜甫《前出塞》詩之六：“殺人亦有限，立國自有疆。”清嚴有禧《漱華隨筆·楊石齋》：“人家氣數(shù)有限，今盡發(fā)洩如此，人以我為宗之慶，我尤方大耳。”二是指數(shù)量不多，程度不高。晉陶潛《與子儼等疏》：“患疾以來，每以藥石見救，自恐大分將有限也?！比侵赣袟l件的，在時間和空間上有一定的限制的，有始有終的東西。相對于無限而言。

用有限一詞限定軍事行動時，多數(shù)學(xué)者認為有限很難界定。一方面在軍事行動實施的過程中，由于政治、經(jīng)濟、軍事、外交、國內(nèi)外輿情等因素的影響，很難對有限軍事行動做出清晰的界定。另一方面如何實現(xiàn)軍事行動的預(yù)期目標，現(xiàn)階段難以對于力量的運用、空間的劃定、持續(xù)時間長短等內(nèi)容進行清晰的界定。研究有限軍事行動的內(nèi)涵和特點，將對我未來采取有限軍事行動具有積極的借鑒意義。

二、外軍有限軍事行動的實踐

外軍的有限軍事行動實施的比較多。外軍觀點認為，通過對軍事目標、作戰(zhàn)時節(jié)、作戰(zhàn)進度等因素的控制，實現(xiàn)對戰(zhàn)爭的控制。通過觀察外軍的軍事行動，可以窺見其有限軍事行動的身影。例如美軍在阿富汗戰(zhàn)場上，美軍運用外科手術(shù)式的打擊方式打擊阿境內(nèi)的恐怖分子，就是典型的有限軍事行動。美軍的有限軍事行動強調(diào)在獲取大量的情報前提下，通過對情報的綜合分析和利用，確定境內(nèi)恐怖分子的要害目標，采取精確打擊、定點清除的有限軍事行動，達成既定的作戰(zhàn)目的。

1999年6月9日，在西方聯(lián)軍對南聯(lián)盟進行了長達78天的轟炸后，經(jīng)過國際社會斡旋，南聯(lián)盟終于簽署了從科索沃撤軍的協(xié)議。6月11日晚間，駐扎在波黑的俄羅斯維和部隊突然接到高層命令，迅速組織由200名精干的空降兵組成的突擊隊，強行闖過波黑邊界，部隊分乘10輛裝甲戰(zhàn)斗車和30輛卡車，經(jīng)過7個半小時500公里的急行軍，搶在北約部隊之前抵達斯里季奇機場。當西方聯(lián)軍部隊到達機場附近時，面對的是已經(jīng)牢牢控制住機場的俄羅斯士兵。通過這次行動，俄羅斯維護了自己的戰(zhàn)略利益，也為解決科索沃問題贏得了主動。如出一轍的是在2014年2月28日凌晨，兩支俄羅斯軍隊從奇黑海艦隊的塞瓦斯托波爾出發(fā)，分別對艦隊附近的貝爾貝克軍民兩用機場和克里米亞首府的辛菲羅波爾機場實施了控制行動。當天晚上，20多輛俄羅斯虎式裝甲車和重型卡車運載著士兵進入克里米亞半島，3月1日，這支部隊正式進駐巴拉克拉瓦市。至此俄羅斯軍隊完全“控制”了克里米亞。俄羅斯軍隊的此次行動，通過對烏克蘭軍用機場、指揮所、防空陣地、兵營、港口、雷達站、交通樞紐等重要目標實施有效控制，一舉實現(xiàn)了瓦解烏克蘭軍隊士氣、震懾歐美、亮明底線等多重戰(zhàn)略目的。

三、外軍有限軍事行動的啟示

通過對國外有限軍事行動的觀察，我們可以得到以下啟示：

一是有限軍事行動目的的有限性。外軍的有限軍事行動具有戰(zhàn)略意圖，戰(zhàn)役機關(guān)實施指揮，采取戰(zhàn)術(shù)行動等多重屬性。在戰(zhàn)略意圖下，戰(zhàn)役指揮機關(guān)指揮戰(zhàn)術(shù)級別的有限軍事行動，以便達成有限目的的軍事行動。只有明確了行動的目的，才能充分的根據(jù)行動目的，充分的明確敵情，戰(zhàn)場環(huán)境和軍事行動力量的因素。所有的軍事行動都是緊緊圍繞著軍事目的而展開的。

二是有限軍事行動運用力量的精干性。有限軍事行動不同于以往的大規(guī)模戰(zhàn)爭行動，有限軍事行動不是以行動力量的數(shù)量取勝的，而是更加注重行動力量的質(zhì)量，更加強調(diào)力量的高效精干。為了達成一定的戰(zhàn)略目的，精心設(shè)計軍事行動，同時認真的甄選行動力量，以求達成力量精干、規(guī)模適度、指揮高效等行動效果。對于有限軍事行動，我軍可參考借鑒的也有很多。例如索馬里海上維和行動，非洲蘇丹維和行動，都是基于有限目的，使用精干力量的有限軍事行動。

三是有限軍事行動戰(zhàn)略投送能力的高效性。外軍的有限軍事行動表明，實施有限軍事行動，必須克服時間和空間的限制，達成軍事行動的突然性，必須依靠高效的戰(zhàn)略投送能力。軍事行動力量的投送，可依靠航空運輸、陸上機動、海上運輸?shù)确绞綄嵤?。通過科學(xué)的計劃和嚴密的組織，既能夠隱蔽企圖，達成軍事行動的突然性，又能為力量高效機動創(chuàng)造有力條件。美軍海外基地的前沿存在，為戰(zhàn)略力量投送壓縮了時間和空間，為順利實施有限軍事行動奠定了堅定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

四是有限軍事行動奪控目標的要害性。目標的選擇是行動成功的關(guān)鍵。能否把握住行動控制目標的要害性，直接關(guān)系到軍事行動的目的能否達成。通過俄軍控制克里米亞的軍事行動，我們能夠認識到正是俄軍果斷的控制烏克蘭軍用機場、指揮所、防空陣地、兵營、港口、雷達站、交通樞紐等重要目標，才能夠真正的實現(xiàn)其軍事行動目的，實現(xiàn)其戰(zhàn)略意圖

五是有限軍事行動指揮保障的精確性。外軍的有限軍事行動，一般都是在比較陌生的域外區(qū)域，兵力的機動、防衛(wèi)和保障都面臨著比較復(fù)雜的情況。尤其是對域外的民情和社情比較陌生，容易激化與當?shù)厝嗣竦拿?。同時還面臨著較長補給線，作戰(zhàn)補給對軍事行動造成不小的影響。這就要求在實施有限軍事行動時，采取精確的指揮和保障，靈活處置各種突發(fā)情況，力爭做到一切行動有理有據(jù)。

綜上所屬，筆者認為有限軍事行動是為了達成一定的戰(zhàn)略目的，在域外采取戰(zhàn)役機關(guān)指揮精干力量，運用戰(zhàn)略投送力量的方式，實施戰(zhàn)術(shù)行動控制域外局勢的軍事行動。