隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的興起,不少農(nóng)民工返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)。在當前農(nóng)業(yè)轉型過程中,農(nóng)民工回流的速度還在不斷加快,越來越多的農(nóng)民工選擇農(nóng)業(yè)作為再就業(yè)的重要渠道。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,返鄉(xiāng)農(nóng)民工的回流不僅具有重要的經(jīng)濟意義,而且具有重要的政治社會意義。本文試圖轉換視角,把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工作為一個行為主體放在治理和被治理的互動關系中進行考察,討論這些新型的“創(chuàng)業(yè)精英”如何與基層治理發(fā)生互動,同時與沿海發(fā)達農(nóng)村地區(qū)的“農(nóng)民農(nóng)”、“代耕農(nóng)”進行角色對比,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下創(chuàng)業(yè)型土地流轉戶的區(qū)域角色提供價值坐標。文章指出,返鄉(xiāng)農(nóng)民工憑借自身的資金、勞動力和技術文化,積極地與土地結合,形成專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。返鄉(xiāng)農(nóng)民工到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)直接或間接地參與農(nóng)村基層治理,成為農(nóng)村新的土地精英;因其在農(nóng)村社會的影響力,被基層權力主體主動吸納。同樣都是“不離土”的土地流轉戶,由于不同區(qū)域下經(jīng)濟分化水平的不同,是否能夠形成積累性的、穩(wěn)定的社區(qū)關系,對“離鄉(xiāng)”與“返鄉(xiāng)”的土地流轉戶的角色將產(chǎn)生重要影響。
余練、陳躍:《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)型土地精英的興起與基層治理互動》,《中國青年研究》2018年第9期。