張志炎，南京市委原書記楊衛(wèi)澤的秘書，近日被披露向地產(chǎn)商趙晉提供楊衛(wèi)澤日程安排信息謀利，引起輿論關(guān)注，順帶帶火了“領(lǐng)導(dǎo)日程”這個(gè)詞。

“不上紙的日程”

張南直接服務(wù)一地級市市委常委，常委沒有專職秘書，但他干的基本是專職秘書的事。他告訴筆者：“日程的說法有點(diǎn)企業(yè)化，太正式，他們習(xí)慣叫工作安排?！?/p>

基本上每月初領(lǐng)導(dǎo)班子都會召開一次會議，在會上梳理一下這一個(gè)月有哪些重點(diǎn)工作，哪些需要主要領(lǐng)導(dǎo)參加，哪些班子成員負(fù)責(zé)?！澳憧春芏嘞到y(tǒng)內(nèi)的人習(xí)慣說‘提上日程、擺上重要行程，，就是這個(gè)意思。提上日程就是已經(jīng)基本確定領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可了要做這事了。”

梳理完后，接下來就是辦公室或者說秘書的事，一般會有一個(gè)人或者一個(gè)小團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排領(lǐng)導(dǎo)的行程?！懊總€(gè)月有一個(gè)大致的安排，比較粗略。每周四、周五辦公室又會根據(jù)這個(gè)月工作進(jìn)度，再安排一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)每周的工作安排。這個(gè)就比較細(xì)了，但也不會像電視或者小說里那樣細(xì)致?！币灿屑?xì)致的。地方一把手的日程，或者具體調(diào)研等外出的活動行程，都比較細(xì)致。“尤其是十八大之前。有些調(diào)研，辦公室為什么要提前開車走一遍呢，就是測算路上的時(shí)間，好安排行程?！?/p>

“不要把日程安排得太滿，這是第一原則?！睆埬细鶕?jù)多年經(jīng)驗(yàn)觀察稱，除非特別情況，一般地方領(lǐng)導(dǎo)日程安排到七八分就行了，應(yīng)該給一些意外情況或者處理文件等留下空間。他同事曾服務(wù)過一名領(lǐng)導(dǎo)。在安排日程時(shí)太過詳細(xì)。領(lǐng)導(dǎo)拿著日程單子就對辦公室開玩笑說：“你都把我安排完了，我還做什么呢?！绷粝乱欢臻g本身沒有問題，但也為秘書“安排”領(lǐng)導(dǎo)留下了空間。“有些不是事先安排的部門或者人員，部分就是由這些人提前與秘書溝通、約好，見縫插針地去匯報(bào)工作或者請示商量其他事情?！?/p>

張南稱這個(gè)是“不上紙的日程”，也是最關(guān)鍵、變化最大的日程，有時(shí)候只有秘書才掌握?！懊恐苋粘逃赊k公室、分管領(lǐng)導(dǎo)等小范圍研究擬定，再報(bào)給主要領(lǐng)導(dǎo)同意，不然就是‘紙上談兵’了。每日日程一般會在早上或者提前一天下午報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，有時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)會調(diào)整。不過‘不上紙的日程’就只有秘書隨機(jī)應(yīng)變請示匯報(bào)調(diào)整了。至于八小時(shí)之外的日程安排，基本就只有領(lǐng)導(dǎo)非常信任的人才能掌握了?！?/p>

“主動行程看官員職級”

李富民在市縣辦公室都工作過，他把領(lǐng)導(dǎo)的行程分為“主動行程”與“被動行程”兩種?！案鶕?jù)上級調(diào)研、考察、督導(dǎo)、檢查安排等建議相應(yīng)級別或職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)陪同的，參加各種會議的等等都是被動行程。”現(xiàn)在這類活動都會提前通知，他最怕的是“臨時(shí)起意”和“預(yù)先安排”。“有次陪縣長下去調(diào)研，本來兩天的活動。第一天上午縣長就被市委領(lǐng)導(dǎo)叫走了。怎么辦，只有把副縣長請過來頂起?！?/p>

“預(yù)先安排”基本是定了這段時(shí)間要做什么事情。但一把手的日程還沒有最后定下來。辦公室通常會安排一個(gè)時(shí)間，“留下一個(gè)口子，叫‘初定’什么什么時(shí)候。這對下面和班子成員的日程安排就有些頭痛。”

不過，一把手的日程并不是絕對會影響班子其他成員的?！坝行┨貏e重大活動，班子成員需要配合一把手進(jìn)行調(diào)整，但有些班子成員比較強(qiáng)勢或者相關(guān)安排更加重要，也會順著自己的日程走?！币幻w制內(nèi)的人講了當(dāng)?shù)匾患?，有次一名市委班子成員被問及日程安排時(shí)，該班子成員說要先看看一把手的安排，自己才能定下來。這事成為當(dāng)?shù)毓賵鲆粋€(gè)段子。

中國社科院曾發(fā)布過一個(gè)報(bào)告，分析縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作狀況，發(fā)現(xiàn)他們被動行程占了很大一部分。“上面千條線，下面一根針”，重大自然災(zāi)害、信訪維穩(wěn)工作、各類糾紛以及日常各項(xiàng)工作考核等，幾乎占據(jù)了這些縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的大半行程，全天候工作、“通宵”“白加黑”“5加2”對于他們來說并不陌生?！皬闹鲃有谐潭嗌?，就可以看出官員級別與職務(wù)?！睆埬闲ΨQ，主動行程比較多的，要么是一把手，要么是職能相對少的部門，相反亦然。

在主動行程上，領(lǐng)導(dǎo)時(shí)常會增加或取消，有時(shí)就連秘書也不能完全掌握，時(shí)間一長，就容易成為糊涂賬。有些地方則會每天編制相關(guān)內(nèi)部通報(bào)。既是忠實(shí)詳細(xì)地記錄領(lǐng)導(dǎo)們實(shí)際的活動安排，也可以摸索一些領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格，為今后編制日程做借鑒。

“不該我知道的。我絕對不會主動去打聽。”李富民對此有過深刻教訓(xùn)。他辦公室一名新人比較喜歡打聽領(lǐng)導(dǎo)日程安排，“一次兩次還好，多了就被領(lǐng)導(dǎo)知道了，專門安排分管領(lǐng)導(dǎo)找他談了一次話?！辈涣私忸I(lǐng)導(dǎo)日程也可能比較麻煩，尤其是遇到對接待工作比較在意的。一名體制內(nèi)人士告訴筆者，十八大前某地因?yàn)椴涣私馊粘?，接待有所不適，去調(diào)研的廳級干部拂袖而去，當(dāng)?shù)睾芏喙ぷ鞫际艿接绊憽?/p>