2018年9月12日上午。一篇名為《私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已完成協(xié)助公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)逐漸離場(chǎng)》的署名文章提出的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”在輿論場(chǎng)上掀起了波瀾。先后多家媒體發(fā)表評(píng)論駁斥這一言論,緊隨其后的是高層接連數(shù)次的表態(tài)。11月1日。國(guó)家主席習(xí)近平在京主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì),習(xí)近平表示,一段時(shí)間以來。社會(huì)上有的人發(fā)表了一些否定、懷疑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的言論。這些說法是完全錯(cuò)誤的,不符合黨的大政方針。至此。過去50天里。一場(chǎng)由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)話題引出的討論和心理風(fēng)波被劃上休止符。
風(fēng)起于青萍之末。
從上半年的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)到下半年的股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。再到不斷在民營(yíng)企業(yè)身上爆出的資金鏈緊張、融資難等問題。一系列市場(chǎng)和政策的變化,在民營(yíng)企業(yè)身上不斷被投射。
10月19日。國(guó)務(wù)院副總理劉鶴就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融熱點(diǎn)問題接受采訪時(shí)表示:那些為了所謂“個(gè)人安全”、不支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的行為。在政治取向上存在很大問題,必須堅(jiān)決予以糾正。
11月1日,國(guó)家主席習(xí)近平在京主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì),習(xí)近平表示,一段時(shí)間以來。社會(huì)上有的人發(fā)表了一些否定、懷疑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的言論。比如,有的人提出所謂“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”。說民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完成使命,要退出歷史舞臺(tái);有的人提出所謂“新公私合營(yíng)論”,把現(xiàn)在的混合所有制改革曲解為新一輪“公私合營(yíng)”:有的人說加強(qiáng)企業(yè)黨建和工會(huì)工作是要對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行控制等等。這些說法是完全錯(cuò)誤的,不符合黨的大政方針。
風(fēng)起
2018年9月12日下午,東華軟件董事長(zhǎng)薛向東看到了社交軟件上朋友發(fā)來的一篇文章,這篇文章的題目是《私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已完成協(xié)助公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)逐漸離場(chǎng)》,掃了幾眼后,薛向東關(guān)閉了鏈接。
薛向東還尚未察覺到這篇文章在輿論場(chǎng)上引起的軒然大波?!霸谥袊?guó)偉大的改革開放歷史進(jìn)程中。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步完成了協(xié)助公有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大階段性歷史重任。下一步,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不宜繼續(xù)盲目擴(kuò)大”,作者在該文中這樣寫道。
在這一天稍晚一點(diǎn)的時(shí)候,《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》新媒體號(hào)發(fā)表了一篇評(píng)論《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)批駁“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”:對(duì)這種蠱惑人心的奇葩論調(diào)應(yīng)高度警惕》,這篇標(biāo)題名稱長(zhǎng)達(dá)30個(gè)字的評(píng)論署名為“平言”,這是《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》理論評(píng)論部所共用的一個(gè)筆名。作者在這篇文章中直斥“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”為“逆改革開放潮流而動(dòng)、企圖開歷史倒車的危險(xiǎn)想法”。
浪潮并未完全止于《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的評(píng)論,在9月下旬,對(duì)于人社部有關(guān)“職工參與民營(yíng)企業(yè)管理”的誤讀讓輿論持續(xù)發(fā)酵,伴隨而生的還有關(guān)于民營(yíng)企業(yè)黨建、工會(huì)問題的討論,風(fēng)起浪涌直至11月1日,最高層在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上直指癥結(jié)的“這些說法是完全錯(cuò)誤的”回應(yīng),一錘定音。
當(dāng)天,國(guó)家主席習(xí)近平在座談會(huì)上一連用三個(gè)“沒有變”和一個(gè)“不能變”為所有民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家吃定心丸。他說:“我要再次強(qiáng)調(diào)。非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變!我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變!我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變!我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度寫入了憲法、黨章,這是不會(huì)變的,也是不能變的。任何否定、懷疑、動(dòng)搖我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的言行都不符合黨和國(guó)家方針政策,都不要聽、不要信!所有民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展!”
浪涌
若是在平時(shí),9月12日的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”或許不會(huì)引起太大波瀾。但此前發(fā)生的一系列事件為這種論調(diào)提供了讓民營(yíng)企業(yè)滋生不安情緒的環(huán)境。
2015-2016年是民營(yíng)企業(yè)高歌猛進(jìn)的一年,在去產(chǎn)能的大幕已經(jīng)拉開的同時(shí),一些企業(yè)卻正在快速地?cái)U(kuò)張著資產(chǎn)規(guī)模,如在夜幕中奔跑。
“在那兩年,能看到一些企業(yè)的朋友在不斷拿錢,有的是做轉(zhuǎn)型、做投資,有的投向了房地產(chǎn)、金融”,薛向東說道。而伴隨資產(chǎn)端快速膨脹的還有企業(yè)的負(fù)債。“我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到的困難也有企業(yè)自身的原因。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期,一部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較粗放,熱衷于鋪攤子、上規(guī)模,負(fù)債過高,在環(huán)保、社保、質(zhì)量、安全、信用等方面存在不規(guī)范、不穩(wěn)健甚至不合規(guī)合法的問題。在加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的背景下必然會(huì)面臨很大壓力。”習(xí)近平在11月1日的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)中表示。
2017年快速推動(dòng)的金融去杠桿讓一些企業(yè)措手不及,在其中,民營(yíng)企業(yè)的感受尤為深刻。2016年,曾有超過18個(gè)項(xiàng)目入選了國(guó)家一部委的示范項(xiàng)目名單,其中包括數(shù)家民營(yíng)企業(yè),但是在兩年后,實(shí)際動(dòng)工的項(xiàng)目只有9個(gè),由于融資困難,入圍的民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目部分?jǐn)R置。形成對(duì)比的是,入選的國(guó)有企業(yè)卻能以約為3%的利率從銀行獲得大量政策性貸款。“越是信貸額度緊縮,我們?cè)綍?huì)擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)的問題。在這種情況下,優(yōu)先借錢給地方融資平臺(tái)、國(guó)有企業(yè)是一種比較普遍躲避風(fēng)險(xiǎn)的選擇”,一位地方城商行負(fù)責(zé)人表示。
“在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)過程中,有的金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)惜貸不敢貸甚至直接抽貸斷貸,造成企業(yè)流動(dòng)性困難甚至停業(yè):在‘營(yíng)改增’過程中,沒有充分考慮規(guī)范征管給一些要求抵扣的小微企業(yè)帶來的稅負(fù)增加;在完善社保繳費(fèi)征收過程中,沒有充分考慮征管機(jī)制變化過程中企業(yè)的適應(yīng)程度和帶來的預(yù)期緊縮效應(yīng)。對(duì)這些問題,要根據(jù)實(shí)際情況加以解決,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境”,習(xí)近平在11月1日的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)中表示。
急援
進(jìn)入10月。北京、深圳、山東等多地以及銀保監(jiān)會(huì)相繼拿出方案。試圖幫助民營(yíng)企業(yè)度過眼前的難關(guān),其中通過國(guó)有資產(chǎn)直接購(gòu)買上市公司股權(quán)是普遍采用的措施,北京、深圳兩地均成立了上百億元的基金為這一做法做好儲(chǔ)備。
如果僅僅是上百億元的資金,或許并不能實(shí)質(zhì)性的解除民營(yíng)上市公司所面臨的股權(quán)質(zhì)押、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等全部問題。政策的真正目的在于增信:通過國(guó)有資本的注入,為特定的民營(yíng)上市公司增加信用資質(zhì),從而提升資本市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)于企業(yè)的信用評(píng)價(jià)。事實(shí)上,這代表的并不僅僅是簡(jiǎn)單為特定的企業(yè)增加信用。而是為整個(gè)市場(chǎng)注入信心。
“我們強(qiáng)調(diào)把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、發(fā)展好,同鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的,而是有機(jī)統(tǒng)一的。公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消?!绷?xí)近平在11月1目的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)中表示。
一躍
盡管受到了干擾,信心依然隨處可尋。中關(guān)村上市公司協(xié)會(huì)的報(bào)告顯示,盡管存有危機(jī)。2018年上半年中關(guān)村境內(nèi)上市企業(yè)的利潤(rùn)、營(yíng)收依然保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。
回歸正軌的跡象正在顯現(xiàn),11月1日召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)提出了一系列幫助民營(yíng)企業(yè)解困的措施,其中包括減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、解決融資難融資貴問題、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全等六個(gè)方面。
“所有民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展”“我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化,不僅不能‘離場(chǎng)’,而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)?!绷?xí)近平在11月1日的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)中表示。
從9月12日“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”登場(chǎng),到11月1日,最高層給民營(yíng)企業(yè)家吃上“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”的“定心丸”,這期間的50天里,中國(guó)股市出現(xiàn)了兩次明顯的大漲。
第一次是在10月19日,國(guó)務(wù)院副總理劉鶴接受媒體采訪,他回應(yīng)所謂“國(guó)進(jìn)民退”論調(diào)稱:“這既是片面的,也是錯(cuò)誤的?!碑?dāng)天,滬指大漲2.58%。第二次是11月2日,當(dāng)天,滬指漲2.70%。