阿克塞哈薩克族自治縣成立于1954年,地處甘、青、新三?。▍^(qū))交匯處,北接敦煌、南通青海、西連新疆,是絲綢之路進入新疆、青海的“門戶”和“咽喉”,地理位置特殊,區(qū)位優(yōu)勢明顯。全縣總面積3.14萬平方公里,轄3鄉(xiāng)1鎮(zhèn)11個行政村、4個社區(qū),有哈薩克、漢、回、維吾爾等12個民族,常住人口1.05萬,戶籍人口9229人,其中:哈薩克族3364人,占全縣總人口的36.45%,是全國三個哈薩克族自治縣之一。截至2017年底,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到36097元和24870元。
20世紀50至90年代,阿克塞還處在海拔高、植被稀少、自然氣候惡劣的阿爾金山地震斷裂帶,具有發(fā)生大地震的可能性,居民飲水超過國家飲用水衛(wèi)生標準,縣城區(qū)域在鼠疫源地區(qū)之內(nèi),屬全國重點監(jiān)測重點疫區(qū)之一,極大地影響了阿克塞縣經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展,最明顯的就是留不住干部。20世紀80年代末期,為了維護社會穩(wěn)定,保證全縣各族人民有一個安居樂業(yè)的生活環(huán)境,經(jīng)過省、市、縣歷經(jīng)幾代領導班子的精誠團結、不懈努力和多方爭取,阿克塞縣由原平均海拔3200米的博羅轉井鎮(zhèn)遷至紅柳灣鎮(zhèn)。同年,縣委、縣政府提出了“從1995年開始正式動工建設,一年打基礎、三年具規(guī)模、五年基本遷居新縣城”的“圓夢工程”工作思路,1998年基本完成搬遷,實現(xiàn)了從游牧生活到城市定居生活,從住氈房到住高標準住宅,從帳篷流動小學到網(wǎng)上遠程教育,從燒牛糞到用上天然氣等一系列的跨越式發(fā)展。
一、住房改造步伐加快,居住條件明顯改善
習近平總書記指出住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題。從民生上講,關系千家萬戶切身利益,關系人民安居樂業(yè)。1998年縣城實現(xiàn)整體搬遷后,全縣85%的農(nóng)牧民在新縣城居住、生活,定居點均實現(xiàn)了水、電、路、電視、電話、天然氣“六通”。1998年縣城搬遷時,因當時經(jīng)濟條件差,規(guī)劃落后,住房建設標準低,許多房屋破舊不堪,管線老化,人居環(huán)境與農(nóng)牧民收入形成明顯反差。為了徹底改善農(nóng)牧村人居環(huán)境,加快推進美麗鄉(xiāng)村建設,2016年起阿克塞縣搶抓政策機遇,啟動民族村住房改造和基礎設施建設項目,利用三年時間,以拆舊建新的方式對民族村房屋進行改造,并對基礎設施進行配套完善,為了保證這項惠民工程順利實施,阿克塞縣出臺了一系列優(yōu)惠政策,從突出國家政策支撐,實施住房改造和基礎設施建設兩項工程,新建二層小康住房400套,總建筑面積8.8萬平方米,由政府統(tǒng)一招標、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收,短短一兩年時間內(nèi),阿克塞縣民族新村發(fā)生了翻天覆地的變化,干凈整潔的街道,錯落有致的別墅,力爭把民族新村整體打造成一個環(huán)境整齊優(yōu)美、功能適度超前、基礎設施完善、宜居宜業(yè)宜游,民族特色鮮明的“哈薩克族現(xiàn)代特色文化旅游村落”,使其成為“哈薩克風情體驗基地”的靚麗風景線。截至目前,全縣城鄉(xiāng)居民人均住房使用面積分別達到35平方米和43平方米,較1998年搬遷縣城時增加15平方米和13平方米,人均居住面積達到小康生活水平標準。
二、基礎設施建設提速,交通網(wǎng)絡基本形成
交通運輸是基礎性、先導性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和強力保障。自治縣成立時,全縣沒有真正意義上的道路,更沒有交通運輸,生產(chǎn)生活物資主要依賴馬和駱駝托運,駝道、馬道路線也僅有7條,全部通往牧業(yè)點。64年前,對于地處偏遠、交通不便的阿克塞人來說,走出縣城,就意味著要“出一趟遠門”了,為此要準備好幾天,還要備好路上的干糧,“晴天一身灰、雨天一身泥”,“朝出晚難歸、來回半個月”是那個時代交通狀況的真實寫照。時過境遷,在中央、省、市的大力支持下,1956年由國家投資修筑的國道G215線成為自治縣第一條柏油路。1964年縣財政籌資1.44萬元修建永久性石臺木面橋1座成為自治縣第一座橋梁。1965年阿克塞至敦煌第一輛客運班車正式開通。2016年1月10日9時11分,隨著一聲長笛,41043次貨物列車徐徐駛離阿克塞火車站,結束了阿克塞縣沒有鐵路的歷史。截至2017年底,全縣各類通車總里程1635.6公里,全縣11個行政村通等級公路率達到100%,行政村通油路率為100%。改革開放40年,在黨和國家的關心下,在縣委、縣政府的堅強領導下,全縣各族群眾齊心協(xié)力,遇山開道、逢水架橋,自治縣交通基礎設施建設步伐逐年加快,公路技術等級穩(wěn)步提升,公路通車里程逐年增加。一條條柏油路穿過高山、跨過河流向草原深入,通到了農(nóng)牧民家門口。敦格鐵路、柳格高速翻山越嶺,走進了阿克塞人的生活,交通的便利,讓阿克塞走向了遠方,也讓更多的人走進了阿克塞。64年過去了,現(xiàn)如今,道路四通八達,隨時可以出發(fā),來一場說走就走的旅行,去“遠方”看看……
三、社會建設蓬勃發(fā)展,教育衛(wèi)生事業(yè)日趨完善
改革開放40年來,中央、省、市幫助自治縣建起醫(yī)院,培養(yǎng)了大批醫(yī)務人員,徹底改變了缺醫(yī)少藥的局面.農(nóng)牧民的身體健康有了可靠的保障。1954年草原上建起第一個衛(wèi)生所,第二年擴大為衛(wèi)生院,又在國家的扶持幫助下,建起縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生網(wǎng),使全縣人民的生命健康得到可靠保證?,F(xiàn)在自治縣的醫(yī)療衛(wèi)生條件有了極大改善,基本設施和設備日臻完善。建縣初期,以當時的部落、聚居點為主,籌建起了帳篷小學,為阿克塞縣人民培養(yǎng)出第一代有文化知識的新人。1999年將紅柳灣鎮(zhèn)所屬托兒所合并管理,形成托幼一體的標準化幼兒園,城鄉(xiāng)幼兒入園率、學齡兒童入學率、鞏固率均達到100%。結合搬遷縣城之際,將原阿克塞縣民族中學并入阿克塞縣中學,“十五”期間,阿克塞縣加大教育投入力度,為中小學配備了語音、微機校舍等設施,建立了遠程教育網(wǎng)。教育改革力度加大,全面推行了校長負責制、教師聘用制、競爭上崗制和末尾淘汰制。2007年為提高自治縣高中教育,發(fā)展素質教育,實施了異地辦學工作并于次年落實城鄉(xiāng)義務教育“全免一補”政策。截至2017年,自治縣高考錄取率達92.3%。
四、現(xiàn)代通信飛速發(fā)展,縮短距離已成現(xiàn)實
黨的十八大以來,國家堅定不移地走中國特色新型工業(yè)化發(fā)展道路,推動出臺并全面實施了“中國制造2025”,通信業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的新成就。1953年9月,甘肅省郵電局派員籌建阿克塞郵電局,次年8月阿克塞哈薩克族自治區(qū)郵電局正式成立,當時只有職工三人,設備簡陋,1956年7月,架通了連接敦煌的有線電話和無線電臺,用戶10余家,設立兩個郵電所,開辟鄉(xiāng)村郵路280公里,第一次開通有線電話和無線電臺?!笆晃濉睍r期,阿克塞縣在牧區(qū)加快建設了移動、電信網(wǎng)絡覆蓋工程,僅2010年,中國移動甘肅公司阿克塞縣公司就投資2000多萬元,實施了沙山灣、當金山、阿勒騰鄉(xiāng)塞什騰村、哈爾騰村等地區(qū)的移動通信塔等基礎設施,改變了農(nóng)牧區(qū)不通電話的歷史,極大地方便了農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活,阿克塞農(nóng)牧區(qū)基本告別了不通電話的歷史。2011年4月,阿克塞縣利用手機普及、方便、快捷的優(yōu)勢,以“傳播時政信息、豐富組織生活、占領思想陣地”為宗旨,開通了“阿克塞手機黨?!钡鹊龋瑥摹耙娮秩缑妗钡健熬嚯x不是問題”,通信技術及工具的飛速更新?lián)Q代其實就是改革開放最強有力的見證。20世紀90年代,在只能“寫信”的年月里,親朋好友之間分別時的場景也格外隆重,“舍不得”的程度因為“音信”不暢、交通不便變得異?!半y舍難分”,因為不知道何時再見。生活在草原上的人們,也常有一種“與世隔絕”的感覺,離開家、離開孩子偶爾也只能隨順路的熟人捎個口信。而如今,4G網(wǎng)絡已經(jīng)成為我們生活的“標配”。5G網(wǎng)絡和更高新的技術正在一點點成熟和發(fā)展,在未來會影響人類,改變社會?!俺B?lián)系”是現(xiàn)在我們與親朋好友分別時的常用語,因為我們有電話、有網(wǎng)絡,有微信、QQ等各種社交軟件,甚至可以通過網(wǎng)絡“想見就見”。
在黨中央正確領導和黨的路線方針政策以及民族地區(qū)政策的指引下,歷屆縣委、縣政府帶領全縣各族人民堅持共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展,取得了經(jīng)濟積極向好、改革穩(wěn)步推進、民生持續(xù)改善、宗教長期和順、社會和諧穩(wěn)定、黨建不斷加強的良好局面,自治縣先后獲得全國民族團結進步模范縣、國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、全國文明縣城、全國群眾體育工作先進集體等榮譽稱號。
65年是一幕史詩,波瀾壯闊,跌宕起伏,回望65年的發(fā)展歷程,正是自治縣各族人民依據(jù)現(xiàn)實社會的一項舉措、一個創(chuàng)舉構成了這宏大史詩的一個音符,看似平常,但回顧起來,卻是那么不凡。這些深沉的歷史蘊積,飽經(jīng)歲月滄桑的凝重故事,伴隨著波瀾壯闊的歷史,體現(xiàn)了阿克塞人的憧憬、寄托和希望。奮進在新時代,我們將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,銳意進取、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干,開啟新時代,踏上新征程,為全面建成小康社會而努力奮斗!