在精準扶貧工作中,合作市財政部門發(fā)揮職能,強化預(yù)算執(zhí)行管理,努力破解扶貧資金短缺、投入不足的瓶頸,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,提高扶貧支出績效,強化扶貧資金監(jiān)管,為全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供強力資金保障。
一、加大扶貧投入
建立市級財政專項扶貧資金穩(wěn)定增長機制,按照當年財政收入增量的20%以上安排專項扶貧預(yù)算。大力壓縮一般性支出,新增財力重點向扶貧開發(fā)傾斜,足額落實市級扶貧配套資金。自2014年以來合作市本級安排精準扶貧專項資金共計1911萬元(其中:2014年安排30萬元;2015年安排100萬元;2016年安排380萬元;2017年安排637萬元;2018年安排764萬元);投入扶貧貸款擔保金共計2050萬元,扶貧產(chǎn)業(yè)貸款擔保金2000萬元。
二、積極爭取資金
在全面理解和準確把握精準扶貧轉(zhuǎn)移支付政策的基礎(chǔ)上,積極向上級財政部門匯報合作市扶貧資金短缺實際,得到上級財政的大力支持。自2014年以來上級下達合作市扶貧科目專項資金共計43143.97萬元,分年度為:2014年2811萬元;2015年度8289.37萬元;2016年度6241.8萬元;2017年度16198萬元;2018年度9603.8萬元。分項目為:少數(shù)民族發(fā)展資金1315萬元;財政扶貧專項資金18840萬元;以工代賑專項資金2843萬元;扶貧貸款貼息資金3423.83萬元;易地扶貧搬遷項目資金2336萬元;中央基建項目(藏區(qū)專項等)12981萬元;其他扶貧項目(幫扶隊工作經(jīng)費、民族地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)等)1405.14萬元。嚴格按照《扶貧資金管理辦法》及時足額撥付。
三、統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金
建立市級財政涉農(nóng)項目資金整合機制。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立財政涉農(nóng)項目資金整合部門協(xié)調(diào)機制,并制定了市級財政涉農(nóng)項目資金整合工作方案及管理辦法,創(chuàng)新財政涉農(nóng)項目資金管理機制。統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金重點向生態(tài)文明小康村、貧困村、旅游專業(yè)村傾斜,整合情況具體為:
2016年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金3098.78萬元(其中:中央資金2346.16萬元,省級資金540.7萬元,市本級資金211.92萬元。用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2282.68萬元,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展816.1萬元)。
2017年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金8041.18萬元(其中:中央資金5895.18萬元,省級資金2146萬元。用于農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4806.17萬元,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展3235.01萬元)。
2018年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金10544.35萬元(其中:中央資金5756.73萬元,省級資金3642.27萬元,市級資金1145.35萬元。用于農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4989.32萬元,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展5555.03萬元)。
四、嚴格扶貧資金監(jiān)管
建立健全財政專項扶貧資金監(jiān)管機制,從資金使用、分配、監(jiān)督管理到項目檢查驗收等各個環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)管,確保資金安全。年度資金項目計劃在政府網(wǎng)站進行公開,接受社會監(jiān)督。貧困村所有扶持項目和資金安排使用情況要在村級進行公告公示,接受群眾監(jiān)督。扶貧項目資金撥付實行國庫集中支付,確保資金安全高效運行。