何志勝

民辦教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確提出，民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量。我國(guó)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的實(shí)踐表明：民辦學(xué)校的發(fā)展對(duì)加快普及九年義務(wù)教育、順應(yīng)社會(huì)需求、緩解“擇?！眽毫σ约敖鉀Q流動(dòng)人口子女就學(xué)問(wèn)題等都有積極的現(xiàn)實(shí)作用。深圳市南山區(qū)民辦中小學(xué)共13所，占全區(qū)中小學(xué)總數(shù)的16%，民辦學(xué)校在校生20521名，占全區(qū)學(xué)生總?cè)藬?shù)的17%。

在民辦教育發(fā)展過(guò)程中，民辦學(xué)校面臨著許多亟待解決的問(wèn)題，其中教師流動(dòng)性大是困擾民辦學(xué)校的最大問(wèn)題。由于工資待遇低和工作壓力等原因，使民辦學(xué)校“一師難求”，更何況要“求一優(yōu)師”。優(yōu)秀教師的流失成為民辦學(xué)校的切膚之痛，成為制約民辦教育繼續(xù)發(fā)展的重要因素。

民辦中小學(xué)教師隊(duì)伍中普遍存在著諸如失落感、浮躁感、壓抑感、憂慮感和漂泊感等不良情緒，嚴(yán)重影響著民辦學(xué)校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。目前，民辦學(xué)校的教師群體呈現(xiàn)出過(guò)于年輕化的趨勢(shì)，教師年齡大多在20至30歲之間，大部分都是師范院校剛畢業(yè)或畢業(yè)一兩年的，這些教師往往把民辦學(xué)校當(dāng)作一個(gè)鍛煉實(shí)踐基地，甚至是跳板，在考取公辦教師或公務(wù)員等崗位后就辭職離開(kāi)，而只有少數(shù)的“老實(shí)人”留任幾年。民辦學(xué)校往往經(jīng)過(guò)數(shù)年的努力，把一名剛剛畢業(yè)的教師培養(yǎng)出來(lái)，能夠獨(dú)當(dāng)一面時(shí)，教師有了更好的選擇時(shí)就選擇離開(kāi)，學(xué)校不得不又重新招聘新教師，重新進(jìn)行培養(yǎng)，但過(guò)一段時(shí)間之后，培養(yǎng)起來(lái)的教師又離開(kāi)，這種情況不斷循環(huán)發(fā)生。筆者做過(guò)調(diào)查，南山區(qū)有一民辦學(xué)校留任三年以上的只占26.8%，留不住成長(zhǎng)起來(lái)的教師，更留不住優(yōu)秀教師，教師成了民辦學(xué)校發(fā)展的最大瓶頸。

育人的身份困境

《民辦教育促進(jìn)法》明確指出：“民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位?！钡诰唧w操作中，民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師的“同等法律地位”仍然只是紙上談兵。從個(gè)人保障情況看，公辦、民辦教師之間存在著顯著差異，對(duì)于教師的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)及住房公積金，民辦學(xué)校只是象征性地出一點(diǎn)，大多數(shù)教師仍面臨缺乏社會(huì)保障和失業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)。作為民辦學(xué)校，幾乎每家都有過(guò)類似的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校多年的培育抵不過(guò)公辦學(xué)校的“一紙編制”。

其實(shí)，編制問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是“身份”和社會(huì)保障問(wèn)題。民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師拿著同樣的教師資格證，承擔(dān)一樣的育人工作，甚至是更多的工作，但退休后的養(yǎng)老金還不及相同資歷公辦學(xué)校教師的一半，如此巨大的差距，民辦學(xué)校怎么能留得住優(yōu)秀教師？民辦學(xué)校教師的工資待遇低，成為優(yōu)秀教師流失的重要原因。

工作壓力和生活壓力過(guò)大

民辦學(xué)?；谵k學(xué)成本的考慮，致使招聘的任職教師數(shù)量偏少，教師的工作量繁重，就筆者所知，有的民辦學(xué)校教師一周的課時(shí)達(dá)到20多節(jié)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)量。另外，由于現(xiàn)階段民辦學(xué)校收費(fèi)偏低，民辦學(xué)校教師工資嚴(yán)重偏低，筆者了解過(guò)深圳一間民辦學(xué)校，其教師的平均工資約為2000元，僅高于深圳2014年最低工資標(biāo)準(zhǔn)——1808元，老師們生活實(shí)在是拮據(jù)。付出與回報(bào)的極度失衡，使他們身心疲憊。生活的重壓和工作的重壓，教師在工作中變得神情淡漠、情感壓抑、職業(yè)焦慮、工作低效，成了他們的通病，民辦學(xué)校缺乏成長(zhǎng)空間，為了尋求出路，致使很多優(yōu)秀教師力爭(zhēng)流向公辦學(xué)校。

缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，教師沒(méi)有成長(zhǎng)空間

“全面薪酬”體系的內(nèi)涵除了工資外，還包括培訓(xùn)發(fā)展機(jī)會(huì)、個(gè)人的發(fā)展空間、工作條件及彈性的工作時(shí)間等等，這些都是教師十分關(guān)注的問(wèn)題。由于各種因素的制約，教師的個(gè)人師資培訓(xùn)制度不健全，培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不足、致使教育觀念滯后。教師課時(shí)過(guò)多導(dǎo)致其沒(méi)有時(shí)間接受培訓(xùn)，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代先進(jìn)的教學(xué)理念，教師的成長(zhǎng)和發(fā)展空間極為狹小。

缺乏人文關(guān)懷，民辦學(xué)校缺少凝聚力

有些民辦學(xué)校辦學(xué)者往往不是教育者的角色，更多是商人角色。他們?nèi)狈逃閼?，因此?huì)顯得高高在上，不尊重教師，不關(guān)心教師的疾苦，不了解教師的心理。學(xué)校缺乏人性化管理，在獎(jiǎng)懲制度上，以罰代管的現(xiàn)象也比較普遍，致使學(xué)校缺少凝聚力，教師缺乏歸屬感。“良禽擇木而棲，賢臣擇主而侍”，學(xué)校缺少凝聚力，教師缺乏歸屬感，教師對(duì)學(xué)校的發(fā)展缺乏信心，因此只好選擇離開(kāi)。

本欄責(zé)任編輯 黃博彥