■ 白旭宏/劉明凱

（1.廣西壯族自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局，南寧 530023；2.桂林電子科技大學(xué)，廣西 桂林 541010）

0 引言

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在綜合研判世界經(jīng)濟形勢和我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)基礎(chǔ)上作出的重大決策，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是“十三五”時期我國經(jīng)濟工作的主線，是促進我國經(jīng)濟發(fā)展從“黑色發(fā)展”到“灰色發(fā)展”再到“綠色發(fā)展”的必由之路。習(xí)近平總書記關(guān)于“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的重要論述，是推進地質(zhì)技術(shù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的行動綱領(lǐng)，進而激發(fā)地勘行業(yè)內(nèi)在驅(qū)動力，適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)需要，促進地勘經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。

自2015年習(xí)近平總書記提出關(guān)于“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的重要論斷以來，眾多專家學(xué)者就這一熱點開展研究，旨在探尋在當(dāng)下經(jīng)濟態(tài)勢“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”對于我國各行各業(yè)發(fā)展的重要意義。鄧磊、杜爽（2015）對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與社會主義市場經(jīng)濟的關(guān)系進行了研究,認為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是新常態(tài)下我國跨越中等收入陷阱的必然選擇[1]。趙志耘（2016）針對我國經(jīng)濟創(chuàng)新不足的問題進行了分析，提出科技創(chuàng)新對我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有引領(lǐng)作用[2]。周密、劉秉鐮（2017）從經(jīng)濟學(xué)的角度分析了中國式產(chǎn)能過剩的原因，進一步驗證我國進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的正確性和迫切性[3]。胡鞍鋼等（2018）對十九大報告中提出的我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系進行研究，認為新矛盾的解決要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的[4]。關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對地勘行業(yè)發(fā)展的重要影響，韓繼深等（2016）對我國地勘經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢進行了深入分析，認為適應(yīng)供給側(cè)改革，是促進地勘經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑[5]；王希凱（2016）對地質(zhì)勘查業(yè)去產(chǎn)能去庫存進行了思考，并結(jié)合我國地勘行業(yè)提出了若干改革建議[6]。呂曉嵐等（2017）則針對地質(zhì)調(diào)查供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革展開分析，并結(jié)合實踐對我國地質(zhì)調(diào)查新格局的形成提出建議[7]。本文將以地質(zhì)技術(shù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為研究目標(biāo)，以年度財務(wù)數(shù)據(jù)為依據(jù)對廣西壯族自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局（以下簡稱“廣西地礦局”）2001—2017年各年度經(jīng)濟效益變化進行分析，揭示地質(zhì)技術(shù)改革對地勘行業(yè)發(fā)展的重要意義，為全國地勘經(jīng)濟發(fā)展提供參考。

1 廣西地礦局地質(zhì)技術(shù)改革情況

地質(zhì)技術(shù)是地勘單位開展地質(zhì)工作的有力支撐，其發(fā)展水平?jīng)Q定著地勘單位專業(yè)化程度高低。隨著國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略的不斷深化，地質(zhì)技術(shù)從傳統(tǒng)地質(zhì)勘查活動向旅游地質(zhì)、城市地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)、國土資源測繪及遙感地質(zhì)等方面實現(xiàn)科技創(chuàng)新，積極服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。

1.1 廣西地礦局“十二五”以來地質(zhì)技術(shù)改革情況介紹

“十二五”以來特別是黨的十八大以來，廣西地礦局廣大地質(zhì)科技工作者深入貫徹落實十八大、十九大以及系列全會精神，堅持以地質(zhì)科技為先導(dǎo)，以創(chuàng)新為動力，充分發(fā)揮地質(zhì)科技作為地質(zhì)找礦和地勘經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵支撐職能，圍繞中心服務(wù)大局，圓滿完成“十二五”地質(zhì)勘查規(guī)劃，“十三五”地質(zhì)勘查規(guī)劃順利實施。廣西地礦的核心競爭力和隊伍實力進一步提升，呈現(xiàn)出一系列新亮點，同時地質(zhì)科研經(jīng)費投入力度進一步加大，地質(zhì)科技對地勘主業(yè)支撐引領(lǐng)作用進一步增強，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力進一步提升，地質(zhì)科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

作為廣西壯族自治區(qū)人民政府從事地質(zhì)找礦和提供地質(zhì)技術(shù)服務(wù)的職能部門，廣西地礦局近年來抓住事業(yè)單位體制改革機遇，始終堅持圍繞中心服務(wù)大局，按照中央和自治區(qū)關(guān)于“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的要求，結(jié)合行業(yè)實際，以“大地質(zhì)、大服務(wù)、大作為”理念為引領(lǐng)，扎實推進地質(zhì)技術(shù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。主要體現(xiàn)在繼續(xù)跟進“三深一土”戰(zhàn)略實施，推進地質(zhì)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展；堅持需求導(dǎo)向，推進地質(zhì)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級；牢固樹立綠色發(fā)展理念，推進綠色勘查技術(shù)創(chuàng)新。

1.2 近年來地質(zhì)技術(shù)科技創(chuàng)新投入及成果

為緩解地勘經(jīng)濟發(fā)展低迷態(tài)勢，“十二五”以來，廣西地礦局積極推進地質(zhì)技術(shù)科技創(chuàng)新改革，各項投入趨向協(xié)調(diào)發(fā)展。主要體現(xiàn)在四個方面：

一是進一步加大地質(zhì)科研經(jīng)費投入力度?！笆濉币詠恚止矊嵤┑刭|(zhì)科研項目55項，包括基礎(chǔ)地質(zhì)研究15項、找礦勘查技術(shù)方法27項、水文及生態(tài)環(huán)境地質(zhì)研究9項、地質(zhì)科技信息化建設(shè)1項、技術(shù)裝備研發(fā)3項。項目數(shù)同比“十一五”增加5.56%?！笆濉币詠砝塾嬐度肟蒲薪?jīng)費6184萬元，比“十二五”規(guī)劃計劃安排的5800萬元多出384萬元，增加6.62%。

二是進一步增強地質(zhì)科技對地勘主業(yè)支撐引領(lǐng)作用。以成礦新理論為指導(dǎo)，應(yīng)用找礦新技術(shù)新方法，綜合地物化遙等技術(shù)手段，推進實施找礦突破戰(zhàn)略行動。以現(xiàn)代地學(xué)新理論新方法為指導(dǎo)，推廣運用數(shù)字填圖技術(shù)。創(chuàng)新巖溶區(qū)水文地質(zhì)調(diào)查方法，推進實施百色市抗旱找水打井、廣西大石山區(qū)人畜飲水工程建設(shè)大會戰(zhàn)和“十二五”農(nóng)村飲水安全工程。通過科技攻關(guān)，填補了國內(nèi)外鉆探選型設(shè)備的空白。在服務(wù)自治區(qū)能源戰(zhàn)略方面，學(xué)習(xí)應(yīng)用頁巖氣勘查評價新技術(shù)新方法，開展廣西土地質(zhì)量地球化學(xué)評價，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理開發(fā)利用土地資源提供了可靠的基礎(chǔ)資料。在提升海洋地質(zhì)調(diào)查能力建設(shè)方面，增掛了“廣西海洋地質(zhì)調(diào)查局”牌子，取得原國土資源部頒發(fā)的海洋地質(zhì)調(diào)查乙級資質(zhì)，編制了《廣西海洋地質(zhì)工作總體實施方案（2015—2020年）》。

三是進一步提升科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力?！笆濉逼陂g，科技創(chuàng)新平臺建設(shè)有序推進，廣西地礦局與桂林理工大學(xué)共建了有色金屬及隱伏礦床勘查產(chǎn)學(xué)研基地；依托廣西遙感中心組建了廣西遙感地質(zhì)工程技術(shù)研究中心。作為自治區(qū)主席院士顧問依托單位，廣西地礦局主動服務(wù)，積極配合院士和研究團隊開展工作，推進院士工作站建設(shè)。

四是地質(zhì)科技創(chuàng)新成果進一步涌現(xiàn)。“十二五”期間，全局科技成果獲得廣西科技進步獎、國土資源部國土資源科學(xué)技術(shù)獎、中國有色金屬地質(zhì)找礦成果獎等省部級獎勵共12項。廣西地礦局牽頭負責(zé)的“桂西鋁土礦地質(zhì)與勘查”項目榮獲唯一一項廣西科學(xué)技術(shù)特別貢獻獎。

1.3 廣西地礦局推進地質(zhì)技術(shù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革經(jīng)驗介紹

廣西地礦局近年來積極響應(yīng)國家政策號召，在拓寬經(jīng)營領(lǐng)域、調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)的同時，推進地質(zhì)技術(shù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向，激發(fā)地勘主業(yè)內(nèi)在生命力，充分發(fā)揮地質(zhì)科技作為地質(zhì)找礦和地勘經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵支撐職能。地質(zhì)技術(shù)改革以國家“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”政策為綱領(lǐng)，以自然資源部“三深一土”戰(zhàn)略為行動指引，進行了地質(zhì)技術(shù)“三去一降一補”結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1.3.1 “去產(chǎn)能”

受礦業(yè)發(fā)展歷史影響，廣西地礦局地質(zhì)勘查投入正處于傳統(tǒng)布局向“大地質(zhì)”的工作格局轉(zhuǎn)變過程中，全局堅持綠色發(fā)展需求導(dǎo)向，計劃調(diào)整地質(zhì)技術(shù)供給方向，縮減一批過剩產(chǎn)能，結(jié)合“去產(chǎn)能”培育“新供給”，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加快推進土地地質(zhì)有關(guān)項目落實，積極推進海洋地質(zhì)，深入拓展城市地質(zhì)、旅游地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等生態(tài)地質(zhì)工作以及突出加強民生地質(zhì)等工作，堅持礦產(chǎn)地質(zhì)與其他地質(zhì)服務(wù)的協(xié)同發(fā)展。

1.3.2 “去庫存”

廣西地礦局部分勘查成果不能適應(yīng)市場需求、甚至是無效供給，經(jīng)濟效益得不到體現(xiàn)，針對此類勘查成果，該局組織專門人員對相關(guān)成果進行評價，制定調(diào)整計劃，對于無法通過相關(guān)手段實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的成果，采取果斷舍棄的方式淘汰一批無效庫存，從而避免經(jīng)濟效益的進一步流失，對于相應(yīng)的地質(zhì)勘查投入也積極進行收回。

1.3.3 “去杠桿”

積極競標(biāo)國家、自治區(qū)和地方項目，爭取國家資金支持，進一步拓展“大地質(zhì)、大服務(wù)、大作為”工作新格局，做好其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，保證廣西地礦局發(fā)展活力。針對部分存在負債的地勘投入和其他經(jīng)營項目，發(fā)揮其他產(chǎn)業(yè)的收益保障作用，積極推動地質(zhì)技術(shù)改革對生產(chǎn)效率的良性影響，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，以可控節(jié)奏和方式逐步減少杠桿，防范金融風(fēng)險，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

1.3.4 “降成本”

降低不必要費用支出，嚴把支出關(guān)，同時，進行技術(shù)升級改造，淘汰劣質(zhì)產(chǎn)能。依托相關(guān)優(yōu)質(zhì)平臺，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機制，充分利用院士工作站、有色金屬及隱伏礦床勘查產(chǎn)學(xué)研合作基地、廣西遙感地質(zhì)工程研究中心等現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺，加強技術(shù)攻關(guān)，避免劣質(zhì)產(chǎn)能造成的各項成本提升。

1.3.5 “補短板”

近年來，為了穩(wěn)步推進單位整體發(fā)展，廣西地礦局形成堅持需求導(dǎo)向、多產(chǎn)業(yè)協(xié)同的“大地質(zhì)、大服務(wù)、大作為”工作格局。為了進一步提升地勘主業(yè)的核心引導(dǎo)作用，廣西地礦局認真探索地質(zhì)勘查發(fā)展新思路，積極調(diào)整地質(zhì)勘查工作結(jié)構(gòu)，推進科技創(chuàng)新，進行地質(zhì)技術(shù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。主要體現(xiàn)在跟進“三深一土”戰(zhàn)略，推進頁巖氣、石墨、“三稀”等新能源、清潔能源和新興礦產(chǎn)資源勘查，提升農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查、地下水和土壤污染修復(fù)治理、地災(zāi)防治、地質(zhì)測繪、海洋地質(zhì)調(diào)查、旅游地質(zhì)調(diào)查、自然資源綜合調(diào)查和資源環(huán)境承載力評價等能力。

2 廣西地礦局地質(zhì)技術(shù)改革效果量化分析

2.1 地質(zhì)技術(shù)改革主要影響指標(biāo)

當(dāng)前，廣西地礦局把握改革機遇，持續(xù)推進地質(zhì)技術(shù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦需求導(dǎo)向，發(fā)揮區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢，提升能源資源保障服務(wù)水平，堅持把“發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)就找什么礦、提供什么資源”作為地礦工作服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的著力點，不斷拓寬地質(zhì)技術(shù)服務(wù)范圍，按照區(qū)域重大產(chǎn)業(yè)、重大項目和市場“需要什么地質(zhì)技術(shù)就提供什么服務(wù)”的思路，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域。

“十二五”以來，廣西地礦局地質(zhì)技術(shù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進。基礎(chǔ)地質(zhì)研究、找礦勘查技術(shù)方法、水文及生態(tài)環(huán)境地質(zhì)研究、地質(zhì)科技信息化建設(shè)以及技術(shù)裝備研發(fā)投入力度不斷加大，全局地質(zhì)找礦、基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作取得重大成果，找水打井、農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查、土壤污染詳查、頁巖氣資源潛力調(diào)查評價、地質(zhì)裝備探礦設(shè)備研發(fā)、工勘施工等“大地質(zhì)、大服務(wù)、大作為”工作新格局的構(gòu)建，都與地質(zhì)技術(shù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵支撐作用分不開。本文根據(jù)“十二五”以來廣西地礦局落實地質(zhì)技術(shù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的若干指標(biāo)投入進行考量，具體情況如表1所示；同時結(jié)合廣西地礦局中心工作涉及相關(guān)地質(zhì)技術(shù)方面的投入情況對社會地質(zhì)工作收入的影響，以及社會地質(zhì)工作收入及其他收入對總收入的影響，依靠數(shù)據(jù)對廣西地礦局發(fā)展情況因素進行整體分析[8]。

2.2 指標(biāo)相關(guān)性及回歸分析

為了科學(xué)分析影響廣西地礦局發(fā)展因素，以及涉及地質(zhì)技術(shù)投入對廣西地礦局發(fā)展的影響，選取年度總收入作為該年度發(fā)展水平的衡量指標(biāo)，運用SPSS統(tǒng)計分析專用軟件對財政收入，經(jīng)營收入，社會地質(zhì)工作收入，以建筑、制造、投資為主的其他產(chǎn)業(yè)收入，地質(zhì)勘查投入等解釋變量間及對總收入影響進行相關(guān)性分析和回歸分析[9]。

2.2.1 總收入受財政、經(jīng)營、社會地質(zhì)工作、其他產(chǎn)業(yè)收入及地質(zhì)勘查投入影響

2.2.1.1 年度財務(wù)數(shù)據(jù)

廣西地礦局收入來源主要有中央和地方財政撥款以及由社會地質(zhì)工作和其他產(chǎn)業(yè)兩方面構(gòu)成的經(jīng)營收入。本文采用逐級分析的方式，選取2001—2017年各年度財務(wù)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計描述（表2）。

為直觀了解各指標(biāo)走勢，運用spss繪制折線圖（圖1）。

由圖1可知，自2001年起廣西地礦局各項收入均呈上升態(tài)勢，受礦業(yè)經(jīng)濟大的形勢影響，2013年各項數(shù)據(jù)達到峰值，后續(xù)幾年間數(shù)據(jù)有所下滑，2015年受國家政策宏觀調(diào)整又有所回升。

原因分析：2012年以前，我國礦業(yè)市場較為繁榮，國家財政投入穩(wěn)定增長，商業(yè)勘查市場活躍，地勘經(jīng)濟經(jīng)歷“黃金十年”，廣西地礦局地勘主業(yè)及其他經(jīng)營業(yè)務(wù)均得到較好發(fā)展。2012年后，受全球礦業(yè)形勢影響，以及國家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，國家對地質(zhì)勘查行業(yè)扶持力度降低，社會項目顯著減少，地勘成果經(jīng)濟效益得不到體現(xiàn)，導(dǎo)致各項經(jīng)濟指標(biāo)均有所回落。近兩年，受國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略影響，廣西地礦局堅持“大地質(zhì)、大服務(wù)、大作為”的工作格局，積極探索新的供求模式，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，進行科技創(chuàng)新，尋求新的發(fā)展機遇，經(jīng)濟發(fā)展得以逆勢上升。

表1 廣西地礦局地質(zhì)勘查分類

2.2.1.2 回歸分析及預(yù)測

為進一步了解總收入受財政撥款、經(jīng)營收入、社會地質(zhì)工作及其他產(chǎn)業(yè)收入和地質(zhì)勘查總投入影響程度，利用收入結(jié)構(gòu)變化反映本單位經(jīng)濟發(fā)展活力，進而剖析地質(zhì)技術(shù)科技創(chuàng)新對本單位整體經(jīng)濟發(fā)展水平的影響。由于利用spss統(tǒng)計分析軟件構(gòu)建的考察指標(biāo)間相互關(guān)系散點圖呈現(xiàn)線性相關(guān)，因此，可利用spss統(tǒng)計分析軟件對上述數(shù)據(jù)進行線性回歸分析，分析結(jié)果如表3所示。

表2 2001—2017年廣西地礦局主要收入指標(biāo)數(shù)據(jù)（單位：萬元）

圖1 2001—2017年廣西地礦局主要收入指標(biāo)發(fā)展趨勢

由表3可知，模型匯總中R、R2調(diào)整R2為1，可認為該模型對觀測值的擬合程度較高，可以用來進行回歸分析。Anova表示方差分析結(jié)果，其F值對應(yīng)的Sig值小于0.05，說明該模型擬合的回歸方程有意義，查表可知F值滿足條件，則解釋變量與被解釋變量存在顯著的線性關(guān)系。由于經(jīng)營收入為社會地質(zhì)工作和其他產(chǎn)業(yè)收入之和，存在共線性因素，故被模型排除，同時，系數(shù)表中地質(zhì)勘查總投入的Sig值大于0.05，即該解釋變量對總收入影響不顯著，財政、社會地質(zhì)工作、其他產(chǎn)業(yè)收入與總收入有較強正向關(guān)聯(lián)，且對年度總收入影響程度大小依次為其他產(chǎn)業(yè)收入、財政收入、社會地質(zhì)工作。

2.2.2 總收入受地質(zhì)勘查投入的影響

2.2.2.1 地質(zhì)勘查投入情況

地質(zhì)勘查作為地勘單位的主要經(jīng)營項目，其分類眾多，受國家宏觀調(diào)控和地方經(jīng)濟發(fā)展需要影響。廣西地礦局主要涉及12類地質(zhì)勘查項目。為進一步研究地勘主業(yè)投入差異對廣西地礦局總收入的影響，按照性質(zhì)劃分，2001—2017年進行的地質(zhì)勘查投入資金如表4所示。

觀察表4數(shù)據(jù)可知，部分年份廣西地礦局地質(zhì)勘查存在項目投入為零的現(xiàn)象，同時，海洋地質(zhì)調(diào)查、水文工程環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、土地資源檢測調(diào)查評價以及技術(shù)發(fā)展工程類別近年來因國家政策及地方發(fā)展方向調(diào)整才逐步進行投入。礦產(chǎn)資源評價、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警工程及其他地質(zhì)勘查項目投入為主要資金流向。

2.2.2.2 年度總收入與地質(zhì)勘查投入相關(guān)性分析

地質(zhì)勘查投入是廣西地礦局其他產(chǎn)業(yè)投入外的主要資金流向，為了驗證地質(zhì)勘查投入的12個類別對于廣西地礦局年度總收入的影響程度大小，此處僅利用spss統(tǒng)計分析軟件對年度總收入以及包括地質(zhì)勘查總投入在內(nèi)的13個解釋變量進行相關(guān)性分析（表5）。驗證結(jié)果可對地質(zhì)技術(shù)改革成果進行佐證，從而判斷地質(zhì)技術(shù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向。

由表5可知，顯著性（雙側(cè)）值大于等于0.05的有海洋地質(zhì)調(diào)查、地球物理化學(xué)調(diào)查、土地資源檢測調(diào)查評價和技術(shù)發(fā)展工程投入，即該類地質(zhì)勘查投入與年度總收入相關(guān)性不顯著；根據(jù)Pearson相關(guān)性值趨近“1”的程度可以認為，與年度總收入相關(guān)，且相關(guān)程度由大到小依次為地質(zhì)勘查總投入、其他地質(zhì)勘查投入、地質(zhì)災(zāi)

害預(yù)警工程、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、水文工程環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、國土資源科學(xué)研究、遙感、國土數(shù)字工程投入。說明根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析結(jié)果，地質(zhì)勘查投入部分類別對廣西地礦局年度總收入變動有正向影響，且影響程度存在差異。

表3 總收入及影響因素間的回歸分析結(jié)果

表4 2001—2017年廣西地礦局地質(zhì)勘查資金投入情況（萬元）

表5 年度總收入與地質(zhì)勘查投入的相關(guān)性分析結(jié)果

2.2.3 分析結(jié)果解釋說明及預(yù)測

2.2.3.1 分析結(jié)果解釋

通過spss統(tǒng)計分析軟件對2001—2017年部分財務(wù)指標(biāo)進行相關(guān)性分析和回歸分析，廣西地礦局年度總收入受財政收入、社會地質(zhì)工作及其他產(chǎn)業(yè)收入影響較大，且根據(jù)回歸結(jié)果，正向影響程度存在差異，說明廣西地礦局發(fā)展經(jīng)營狀況受其他產(chǎn)業(yè)效益影響極大，財政資金支持也是重要影響因素。以建筑、制造、投資為主的其他產(chǎn)業(yè)收入在礦業(yè)市場低迷的形勢下對地勘單位經(jīng)濟發(fā)展有重要的穩(wěn)定和推動作用（圖2）。說明在礦業(yè)低迷態(tài)勢下，為穩(wěn)定收益，廣西地礦局形成了積極開拓其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，爭取財政資金支持，發(fā)揮地勘保障性作用的工作局面。

依據(jù)地質(zhì)勘查投入與年度總收入相關(guān)性分析結(jié)果，其他地質(zhì)勘查、地災(zāi)預(yù)警、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、水文工程環(huán)境調(diào)查、國土資源科學(xué)研究、遙感、國土數(shù)字工程投入對廣西地礦局發(fā)展經(jīng)營狀況存在顯著正相關(guān)，但部分地勘投入類別對廣西地礦局發(fā)展經(jīng)營狀況影響不顯著。這驗證了廣西地礦局在地勘主業(yè)方面近年來主要受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要影響，承接地質(zhì)調(diào)查項目主要為支持地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)及保障作用，傳統(tǒng)類別地勘投入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變不明顯，近年來地勘項目收益整體狀況不佳。為發(fā)揮地勘主業(yè)核心職能，必須積極拓展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，推進地質(zhì)技術(shù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，向區(qū)域發(fā)展需要進一步靠攏。

2.2.3.2 預(yù)測

廣西地礦局“十三五”地勘經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)是實現(xiàn)總收入年均增長6%左右，結(jié)合數(shù)據(jù)模型分析結(jié)論，按照“十二五”以來總收入結(jié)構(gòu)變動趨勢，地勘業(yè)收入及其他產(chǎn)業(yè)收入平均占比分別為49.14%和50.86%，結(jié)合單位發(fā)展實際，從供給支撐角度看，需要實現(xiàn)地勘產(chǎn)業(yè)年平均增長率4%左右，其他經(jīng)營產(chǎn)業(yè)年均增長率7%左右。據(jù)有關(guān)資料顯示，廣西地礦局近年來經(jīng)營收入增速低于廣西GDP增速2～3個百分點，但差距在逐漸縮小，說明廣西地礦局經(jīng)營收入增速與廣西經(jīng)濟走勢具有高度關(guān)聯(lián)性。同時，由于國家戰(zhàn)略調(diào)整及區(qū)域發(fā)展需要影響，廣西地礦局在積極拓寬其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的同時，地勘主業(yè)發(fā)展相對遲緩，預(yù)測“十三五”期間財政資金支持會處于動態(tài)平衡狀態(tài)，廣西地礦局經(jīng)濟發(fā)展主要受其他經(jīng)營收入影響較大，預(yù)計整體經(jīng)營收入將保持5%～7%的速率增長[10]。根據(jù)“木桶效應(yīng)”理論，結(jié)合統(tǒng)計分析結(jié)論，廣西地礦局亟需調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)發(fā)揮其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展中堅力量，積極加快推動地質(zhì)技術(shù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮地勘主業(yè)的核心力量，構(gòu)建“大地質(zhì)、大服務(wù)、大作為”工作格局，促進廣西地礦整體跨越式發(fā)展。

圖2 2011—2017年廣西地礦局地勘業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)收入結(jié)構(gòu)

3 結(jié)論與展望

本文通過對廣西地礦局2001—2017年各年度部分財務(wù)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，找出影響該局經(jīng)濟發(fā)展水平的若干因素，并根據(jù)模型結(jié)論確定影響程度大小，進而說明廣西地礦局近年來的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方向和變化趨勢，結(jié)合該局推進地質(zhì)技術(shù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作實際，指出該局“大地質(zhì)、大服務(wù)、大作為”工作亮點及存在的不足。廣西地礦局在推進地質(zhì)技術(shù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面的工作經(jīng)驗對于全國地勘單位有一定的借鑒意義，“大地質(zhì)、大服務(wù)、大作為”的工作格局能較好地適應(yīng)當(dāng)下地勘單位發(fā)展需要，探索以地質(zhì)技術(shù)改革為導(dǎo)向，堅持科技創(chuàng)新的地勘主業(yè)發(fā)展核心理念正是地勘單位煥發(fā)內(nèi)在生命力的有效途徑。

由于大部分地勘行業(yè)尚處于地質(zhì)技術(shù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初期，對改革精神的把握和改革方向的確定尚不清晰。改革具有很強的探索性，必須對改革涉及的方方面面都有很好的事前把控，才能做到改革的穩(wěn)步推進。具體來說，地勘單位進行地質(zhì)技術(shù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要對涉及的相關(guān)制度完善、人才隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)整、地質(zhì)勘查業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)變化、技術(shù)提升以及相關(guān)配套設(shè)施體系的構(gòu)建進行綜合考慮，避免因某一環(huán)節(jié)的漏洞形成改革瓶頸，出現(xiàn)改革成果與地勘單位實際不相適應(yīng)的情況。

“大地質(zhì)、大服務(wù)、大作為”是廣西地礦局結(jié)合自身發(fā)展實際，通過對全國礦業(yè)形勢的綜合研判，汲取兄弟單位好的經(jīng)驗，形成的契合國家對廣西發(fā)展定位，滿足廣西區(qū)域需求實際的工作理念?；趯Ξ?dāng)前地勘經(jīng)濟形勢的科學(xué)認識，我國尚處于工業(yè)化中后期，仍需要能源礦產(chǎn)和礦物原料支撐大規(guī)模基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，“大地質(zhì)、大服務(wù)、大作為”工作格局是有利于廣西地礦局在礦業(yè)發(fā)展低迷態(tài)勢下，尋求逆勢發(fā)展的有效途徑。廣西地礦局要積極應(yīng)對地勘工作新趨勢，在起到保障作用基礎(chǔ)上，應(yīng)堅持國家綠色發(fā)展需求導(dǎo)向，按照“三調(diào)整一進軍”工作部署進行逐步調(diào)整，同時，要找準(zhǔn)地礦工作服務(wù)地方中心工作定位的結(jié)合點、切入點、著力點，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟綠色發(fā)展，促進“大地質(zhì)、大服務(wù)、大作為”工作格局加速形成。