夏智源

【摘要】教學(xué)組織管理的質(zhì)量是中外合作辦學(xué)項(xiàng)目得以可持續(xù)發(fā)展的根本所在。在中外合作辦學(xué)過程中，需深入研究與融合雙方課程特點(diǎn)及教學(xué)管理，完善中外合作辦學(xué)的質(zhì)量保障體系，實(shí)施科學(xué)管理，以切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量及項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】中外合作辦學(xué) 教學(xué)組織 質(zhì)量保障

【中圖分類號(hào)】G42 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）44-0032-02

1.研究背景及發(fā)展現(xiàn)狀

國務(wù)院于2003年頒布實(shí)施《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》，標(biāo)志著我國的中外辦學(xué)合作正式進(jìn)入法制化、常態(tài)化和規(guī)范化的階段。在教育國際化的進(jìn)程中，我國高等教育的中外合作辦學(xué)快速發(fā)展，截止2017年5月，上海在辦中外合作辦學(xué)規(guī)模已達(dá)機(jī)構(gòu)28個(gè)，項(xiàng)目161個(gè)[1]。

在中外辦學(xué)發(fā)展的過程中，各項(xiàng)目引進(jìn)社會(huì)發(fā)展急需的學(xué)科、專業(yè)，并引進(jìn)國外先進(jìn)的教學(xué)理論和內(nèi)容，對(duì)我國高校課程與教學(xué)改革的深化有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。同時(shí)，國內(nèi)對(duì)教學(xué)組織及教育質(zhì)量的提升深入研究與思考，并公布《關(guān)于發(fā)展中外合作辦學(xué)評(píng)估工作的通知》，頒布《中外合作辦學(xué)評(píng)估方案》，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)一步完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和程序[1]。

近年，在提高中外合作辦學(xué)門檻的前提下，各合作院校逐步注重人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新、課程建設(shè)的合理及教學(xué)組織的規(guī)范等內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)綜合改革的穩(wěn)步推進(jìn)和辦學(xué)質(zhì)量的全面提升和輻射力度。隨著《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（教高[2012]4號(hào)）中的相關(guān)要求，逐步從重審批轉(zhuǎn)向重質(zhì)量、重規(guī)范、重優(yōu)質(zhì)資源的切實(shí)引進(jìn)上[1]。

有效的教學(xué)組織是建立中外合作教學(xué)運(yùn)行機(jī)制的根本保證，提高與改善教學(xué)管理工作水平，側(cè)重對(duì)合作項(xiàng)目的教學(xué)規(guī)劃、調(diào)控及教學(xué)管理評(píng)估與反饋、改進(jìn)，能為中外合作項(xiàng)目的教學(xué)運(yùn)行長效發(fā)展提供有力的保障。

2.中外合作辦學(xué)教學(xué)組織的特殊性

2.1課程體系的特殊性

根據(jù)教育部《關(guān)于當(dāng)前中外合作辦學(xué)若干問題的意見》中關(guān)于引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源提出的要求，引進(jìn)的外方課程和專業(yè)核心課程應(yīng)當(dāng)占中外合作辦學(xué)項(xiàng)目全部課程和核心課程的三分之一以上[2]。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的課程體系在同等普通專業(yè)課程設(shè)置的基礎(chǔ)上，由中外雙方共同參與決策，體現(xiàn)中外雙方互相認(rèn)可的課程體系設(shè)置的整體性與系統(tǒng)性，在有機(jī)整合的過程中達(dá)到規(guī)定的“三分之一”要求。

同時(shí)，在合作的課程中，項(xiàng)目都會(huì)將英語或外語能力的培養(yǎng)列入課程體系中的重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)語言能力的培養(yǎng)與實(shí)踐。通過與外方院校的合作，要求學(xué)生既掌握專業(yè)技能，更能使學(xué)生在雙語教學(xué)和外語環(huán)境中，學(xué)會(huì)和掌握英語知識(shí)和運(yùn)用能力。如，華東政法大學(xué)與新加坡國立大學(xué)合作舉辦法學(xué)碩士學(xué)位教育項(xiàng)目中，項(xiàng)目的課程方式以課堂教學(xué)為主，與實(shí)踐實(shí)習(xí)活動(dòng)相結(jié)合。學(xué)生先在外方學(xué)校進(jìn)行為期9周的學(xué)習(xí)，在項(xiàng)目特制的英語口語和寫作的強(qiáng)化課程以及良好的英語環(huán)境下，加強(qiáng)對(duì)英文法律圖書資料系統(tǒng)的熟悉度，以及將所培養(yǎng)的外語能力運(yùn)用到司法、行政機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)實(shí)踐中[3]。

2.2教學(xué)管理的特殊性

通過與外方合作，中方院校和項(xiàng)目借鑒國外先進(jìn)的教學(xué)管理制度，內(nèi)化先進(jìn)的教學(xué)理念和方法，從而全面提升中方教師的學(xué)術(shù)和教學(xué)能力，打造專業(yè)化教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)。但必須指出，盡管中外雙方在培養(yǎng)學(xué)生具有國際化視野、提高綜合素養(yǎng)、加強(qiáng)雙語教學(xué)實(shí)踐等方面達(dá)成共識(shí)，但實(shí)際合作的過程中，雙方在教學(xué)管理理念、制度文化、考核形式等方面都存在相當(dāng)大的差異，如何在同一學(xué)術(shù)框架下完成中外雙方的學(xué)術(shù)要求[4]，在深化及融合教學(xué)任務(wù)管理方面具有特殊性和復(fù)雜性。

上海中醫(yī)藥大學(xué)與英國倫敦都市大學(xué)在合作舉辦藥學(xué)專業(yè)本科教育項(xiàng)目的過程中，通過合作雙方管理人員的相互溝通與探討，逐步探索出教學(xué)的新思路和新的管理模式。如，外教課程教學(xué)相對(duì)強(qiáng)調(diào)互動(dòng)性、實(shí)踐性、自主性，中方借鑒外方的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)、逐步推廣網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共享平臺(tái)[3]，利用兩校的學(xué)習(xí)資源的優(yōu)勢，改變中方傳統(tǒng)教學(xué)模式下教師全程主導(dǎo)灌輸?shù)氖谡n方式，使學(xué)生更主動(dòng)地參與到課堂教學(xué)中，逐步加強(qiáng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。

2.3質(zhì)量保障體系的特殊性

質(zhì)量保障作為教學(xué)質(zhì)量管理的核心工作，具有導(dǎo)向及審核監(jiān)督功能。中外合作項(xiàng)目的質(zhì)量保障主要包括培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)、組織、制度、方法等構(gòu)成的體系[2]。中外雙方在學(xué)習(xí)支持體系方面存在差異性，外方大學(xué)一般都有本校相對(duì)獨(dú)立的質(zhì)量保障系統(tǒng)，綜合考慮課內(nèi)與課外相結(jié)合、科學(xué)與人文相結(jié)合、教學(xué)與研究相結(jié)合幾點(diǎn)方面的評(píng)估。中方學(xué)校評(píng)估體系具有相對(duì)統(tǒng)一模式，一方面需在普通專業(yè)的教學(xué)保障體系的框架下實(shí)行教學(xué)管理及質(zhì)量評(píng)估，另一方面考慮到中外合作辦學(xué)的特殊性，合作辦學(xué)項(xiàng)目須符合《中外合作辦學(xué)條例》和教育部《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》等相關(guān)文件的要求及標(biāo)準(zhǔn)[2]。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目需在中外雙方的質(zhì)量保障體系的框架下整合與協(xié)調(diào)，是中方合作院校所面臨的極大挑戰(zhàn)。

3.中外合作辦學(xué)教學(xué)運(yùn)行及保障提升方面的幾點(diǎn)思考

3.1推動(dòng)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目內(nèi)涵建設(shè)，完善專業(yè)建設(shè)

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目以“引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源”為辦學(xué)指導(dǎo)思想，側(cè)重培養(yǎng)國際化應(yīng)用型人才。引進(jìn)是中外合作辦學(xué)過程中的第一階段，更重要的是在于“吸收”，即通過有效地借鑒與利用國外優(yōu)質(zhì)教育資源與成功經(jīng)驗(yàn)，將引進(jìn)的理念、資源、模式等化為己有，在實(shí)際辦學(xué)的過程中有機(jī)地消化與融合、落實(shí)所借鑒的內(nèi)容。在此“吸收”的基礎(chǔ)上深入調(diào)研與考察，融合項(xiàng)目的特點(diǎn)、本校實(shí)際情況與傳統(tǒng)國內(nèi)教育精髓，形成系統(tǒng)地、具有自己特色的辦學(xué)理念及人才培養(yǎng)模式，逐步提高辦學(xué)水平與內(nèi)涵建設(shè)[5]，這是合作辦學(xué)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的核心目標(biāo)。

3.2注重教學(xué)管理的科學(xué)性、融合性及適應(yīng)性

在項(xiàng)目層面，中外合作雙方應(yīng)積極探索能夠融合雙方培養(yǎng)特色和教學(xué)管理要求的工作方法和操作細(xì)則。在合作辦學(xué)的實(shí)踐過程中，雙方共同制定項(xiàng)目的培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃、學(xué)籍、考核等相關(guān)教學(xué)管理文件和教學(xué)檔案，用于指導(dǎo)和規(guī)范項(xiàng)目教學(xué)的各項(xiàng)工作。尤其作為項(xiàng)目的主體，中方應(yīng)根據(jù)教學(xué)需求和條件，聽取外方對(duì)教學(xué)計(jì)劃的意見和建議，對(duì)外方的專業(yè)課程、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行篩選、調(diào)整和改造，以確保教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性和有效性。

課程層面的管理規(guī)范化主要體現(xiàn)在教學(xué)大綱應(yīng)更具融合性、規(guī)范性、科學(xué)性和指導(dǎo)意義[6]。合作辦學(xué)項(xiàng)目的課程在中外雙方協(xié)商下共同開發(fā)與實(shí)施，鑒于中外教學(xué)制度和理念的差異，在教學(xué)大綱、教材資料、評(píng)估方式、作業(yè)評(píng)價(jià)要求等方面都需經(jīng)歷逐步深化與融合的過程，才能達(dá)到有效的合作開發(fā)課程的效果，確保學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)的一致性。如，在引進(jìn)國際化的“國外原版教材”的同時(shí)，更應(yīng)考慮學(xué)生認(rèn)知發(fā)展的需求及課程的本土化適應(yīng)情況，與國際化人才培養(yǎng)模式相匹配，保持一致。中外雙方對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果考核方式及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)亦存在一定差異性。中方的考核方式將期末考核占相對(duì)大的比例，而外方更注重過程型的學(xué)習(xí)成果，即平時(shí)表現(xiàn)及課堂參與度。如何結(jié)合中外雙方特點(diǎn)，對(duì)合作辦學(xué)項(xiàng)目內(nèi)學(xué)生形成科學(xué)合理、相對(duì)統(tǒng)一的考核方式，值得辦學(xué)項(xiàng)目就各自項(xiàng)目及專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整與適應(yīng)，深入調(diào)研及改革。

3.3提高質(zhì)量保障體系的系統(tǒng)化與常規(guī)化

質(zhì)量保障體系的科學(xué)與否，直接影響教學(xué)組織的質(zhì)量。中

（下轉(zhuǎn)第34頁）

（上接第32頁）

外合作辦學(xué)整體的發(fā)展時(shí)間不長，項(xiàng)目的模式亦有許多不同，故質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)還在不斷摸索的過程中。在符合雙方的質(zhì)量保障框架的前提下，建立個(gè)性化的評(píng)價(jià)體系和評(píng)優(yōu)機(jī)制，細(xì)化質(zhì)量保障管理，如聽課制度、評(píng)課制度、教學(xué)督導(dǎo)制度、學(xué)生評(píng)價(jià)制度等。優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量評(píng)估不是簡單的指標(biāo)相加，更應(yīng)是全面科學(xué)的指標(biāo)體系，要理清各指標(biāo)間的內(nèi)在聯(lián)系，讓指標(biāo)形成一個(gè)完成的系統(tǒng)。目前，有不少院校建立了專門的“中外合作項(xiàng)目管理委員會(huì)”“教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)”等組織，負(fù)責(zé)常規(guī)化全面指導(dǎo)、審核與評(píng)估合作項(xiàng)目的教學(xué)管理，確保項(xiàng)目的有序和有效，形成適合自身學(xué)校、滿足不同需要的教學(xué)評(píng)價(jià)方法。

4.結(jié)語

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目教學(xué)組織與管理在“求質(zhì)”的道路上面臨挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。教學(xué)組織的質(zhì)量及保障是中外合作辦學(xué)持續(xù)發(fā)展的根本保證。在充分把握相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，突出辦學(xué)特色，加強(qiáng)教學(xué)的規(guī)范管理及科學(xué)管理，通過評(píng)估和監(jiān)管，將人才教育多元化及多樣化落到實(shí)處，促進(jìn)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的辦學(xué)質(zhì)量與水平。

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