文 官陽

駕駛行為干預(yù)，是一個(gè)綜合的交通安全管理體系，從獲得駕照前的教育和培訓(xùn)，到獲得駕照后的違章處罰和持續(xù)再教育，再到在路上受到標(biāo)志標(biāo)線信號(hào)燈等交通控制設(shè)施的控制與引導(dǎo)，都屬于駕駛行為干預(yù)體系的主要環(huán)節(jié)。忽視任何一個(gè)，都可能造成更多的交通事故損失。

我國進(jìn)入機(jī)動(dòng)車社會(huì)的時(shí)間非常短，在過去不到20年的時(shí)間里，已有超過4億人擁有了駕駛執(zhí)照，在這種高速發(fā)展的過程中，難免會(huì)存在各種各樣的疏漏，走一些彎路。舉個(gè)簡單的例子，我國駕駛執(zhí)照考試前，學(xué)員們要背約2000道題，學(xué)習(xí)操作車輛時(shí)，要為倒庫停車耗費(fèi)大量學(xué)時(shí)，但他們拿到駕照后，很多人卻不敢開車上路，還要再找陪練，經(jīng)過很多次上路嘗試后才敢獨(dú)自駕車，而且我國的駕駛?cè)诉`章率一直居高不下，交通事故高發(fā)。問題到底出在哪里？本文介紹了美國阿拉巴馬州的駕駛違章行為計(jì)分體系，通過這個(gè)體系，我們能夠根據(jù)處罰的分值，判斷哪些駕駛行為應(yīng)該是受干預(yù)的重點(diǎn)。

表1 違章處罰計(jì)分

4 沒能依照路權(quán)規(guī)則讓行 5分5 校車停車時(shí)超越校車 5分6 違法超車/錯(cuò)誤使用道路方向 4分7 跟車太近 3分8 無視交通控制設(shè)施(停標(biāo)志信號(hào)燈等) 3分9 所有其他的行進(jìn)中的違規(guī)操作 2分1 0 控制車輛失敗 2分1 1 使用車道不當(dāng) 2分1 2 開車時(shí)飲酒 2分1 3 嚴(yán)重酒駕或拒絕被檢驗(yàn)血液酒精含量 6分1 4 不當(dāng)駕駛摩托車 2分1 5 沒有遵守道路作業(yè)養(yǎng)護(hù)區(qū)的指示/標(biāo)線標(biāo)識(shí)/旗手/警察/限制車道 3分1 6 避讓緊急車輛 2分1 7 信號(hào)示意錯(cuò)誤/錯(cuò)誤使用轉(zhuǎn)向燈 2分1 8 轉(zhuǎn)彎不當(dāng) 2分1 9 溜車 2分2 0 不安全的操作 2分2 1 任何涉及飲用含酒精飲料和開車的定罪，但又不要求強(qiáng)制取締駕照的違法行為 6分

表2 兩年內(nèi)處罰分值與暫停駕照時(shí)長的對(duì)應(yīng)關(guān)系

表3 取消商用駕照的情形

表4 駕駛?cè)吮婚_嚴(yán)重觸犯罰單的違規(guī)行為

6 在沒有獲得商業(yè)駕照的情況下駕駛商用車輛7 在商業(yè)駕照違禁期駕駛商用車輛（可能會(huì)被法院作為吊銷駕照的依據(jù)）8 在準(zhǔn)駕車型或背書不對(duì)應(yīng)的情況下駕駛商用車輛9 在駕駛商用車輛的時(shí)候違背州或本地的法律規(guī)定使用手機(jī)的備注：三年內(nèi)獲得兩張嚴(yán)重觸犯罰單的——60天禁駕三年內(nèi)獲得三張嚴(yán)重觸犯罰單的——120天禁駕

表5 通過鐵道路口時(shí)的違規(guī)行為

從這個(gè)計(jì)分體系可以發(fā)現(xiàn)，在操作車輛時(shí)，各種有可能導(dǎo)致嚴(yán)重事故的行為，都被給予了很高的處罰分?jǐn)?shù)，其中最有特點(diǎn)的是對(duì)路權(quán)規(guī)則的尊重。兩年內(nèi)，有3次沒有遵照路權(quán)讓行，就會(huì)被暫停駕照90天，在阿拉巴馬州這樣的地方，沒有駕照，等于失去了基本生存能力。

阿拉巴馬州的法律在路權(quán)上的要求簡單明了，也是考試時(shí)的要求：永遠(yuǎn)避讓出現(xiàn)在你車頭前橫穿的行人。不要堵塞一個(gè)交叉口。當(dāng)你聽到警笛聲或者看到紅色或藍(lán)色警燈向你駛來時(shí)，靠邊停車。這三個(gè)要求是不是很簡單？駕駛?cè)蝿?wù)指示簡單明確，更有利于執(zhí)行！

在這個(gè)駕駛違章行為計(jì)分體系里，跟車太近，而不是必須追尾，就會(huì)被處罰，這是法律賦予警察的權(quán)力，也是利用執(zhí)法手段震懾違章行為的典型案例。那么如何干預(yù)這種行為呢？一是教育階段，告訴駕駛?cè)恕?秒原則”，也就是同等車速下，要與前車要至少保持2秒鐘的距離；二是在獲得駕照的考試時(shí)，跟車距離是必考項(xiàng)目，如果沒有保持足夠距離，考試失敗；三是在路上，要讀懂交通標(biāo)志標(biāo)線傳遞的保持車距的控制信息（圖1）。

圖1 標(biāo)志內(nèi)的文字是 “與前車保持最少2個(gè)點(diǎn)”（美賓夕法尼亞的交通標(biāo)志使用案例，圓點(diǎn)是根據(jù)該路段車速按每秒間隔施畫）

駕駛商用車輛，也就是大型車輛時(shí)，不適當(dāng)?shù)幕驘o常變換車道，很容易引發(fā)惡性事故，因此是“嚴(yán)重觸犯”，三年內(nèi)有兩次，就會(huì)被禁駕60天。

在美國的《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊(cè)》里，明確提出， “交通控制設(shè)施所傳遞的信息，應(yīng)該可以使通情達(dá)理和審慎的道路使用者能夠合法而有效地使用街道，公路，行人設(shè)施和自行車道”，這也是“魯莽駕駛”會(huì)被最高分處罰的原因，因?yàn)榧炔煌ㄇ檫_(dá)理也不審慎。

圖2 美國公路上提供明確的車道選擇信息的引導(dǎo)標(biāo)志，向下的箭頭，詮釋和強(qiáng)化著車道選擇意識(shí)

匯總起來，這套計(jì)分體系，強(qiáng)調(diào)的都是駕駛機(jī)動(dòng)車的一些最基本的交通安全意識(shí)，它們是：路權(quán)意識(shí)、交通控制規(guī)則意識(shí)、視距意識(shí)、速度意識(shí)、車道意識(shí)（正確選擇與謹(jǐn)慎變換）、禁酒駕意識(shí)、合理與審慎意識(shí)。這些基本意識(shí)，構(gòu)成了駕駛?cè)嘶景踩仞B(yǎng)。無論是教育還是沿途的交通控制，都是圍繞這些基本安全意識(shí)展開工作的。

在交通控制領(lǐng)域，有一句名言：“最好的控制，就是沒有控制。”意思是說，越簡潔明確、符合人的天性的管理措施，越是好的管理措施。從這套處罰計(jì)分體系就能看到，駕駛?cè)酥恍枰涀∵@二十一條約束條件（商用車多九條），就可以作為一個(gè)合格的駕駛者上路，而其他的交通控制措施，交給道路去完成，而不是去拼駕駛?cè)说挠洃浟Γ@樣的駕駛行為干預(yù)體系，是個(gè)更可操作和更科學(xué)的體系吧？

紐約的“三色”交通罰單

紐約的交通違規(guī)罰單有白單、黃單和粉單（也稱紅單）三類。

白單即違規(guī)停車罰單，其常見的違規(guī)行為包括在禁止或限制區(qū)域內(nèi)停車，如不在酒店規(guī)定區(qū)域卸客、在限制區(qū)域隨意停車；馬路旁逾時(shí)停車，如超出停車收費(fèi)時(shí)間、超出街道規(guī)定最長停車時(shí)間；阻礙交通類停車，如在十字路口違規(guī)停車、在人行道上停車；妨礙性停車，如靠近消防栓停車、靠近鐵路交叉口停車等。這類罰單一般只罰款不扣分。

黃單即普通行車違規(guī)罰單，其常見的違規(guī)行為包括超速、闖紅燈、車牌到期沒有更換、駕照過期等。這類罰單根據(jù)各地區(qū)不同情況扣分、罰款，還有可能吊銷駕照。

粉單即較為嚴(yán)重的刑事交通罰單，其常見的違規(guī)行為包括酒駕、醉駕、藥駕等。這類罰單一般重金罰款，可能吊銷駕照、沒收車輛，甚至坐牢。