文 美國馬里蘭州資深規(guī)劃設(shè)計專家 梁康之

蘭海高速“11·3”事故發(fā)生后，媒體和相關(guān)從業(yè)者從不同角度進行了探討，希望通過對事故原因的分析，避免同類事故再次發(fā)生。那么，深入分析事故原因的意義是什么？從交通工程核心理念出發(fā)，如何改善道路設(shè)施，讓駕駛?cè)烁踩伛{駛？

從專業(yè)角度看蘭海高速事故值得反思的幾個問題

從媒體報道的蘭海高速“11·3”事故相關(guān)資料來看，目前還無法評判道路是否存在缺陷、交通控制設(shè)施是否不足以告知駕駛?cè)撕侠砜刂栖囕v，但相關(guān)事故歷史記錄顯示，這段道路已發(fā)生過多起類似事故，在近14年中共有291輛車失控，造成44人死亡，65人受傷。從專業(yè)角度說，如果僅僅認為是車輛缺陷、駕駛?cè)瞬僮鞑划攲е碌膯栴}，而道路本身不存在任何問題，確實也令人難以接受。在一段道路上，偶然發(fā)生一起由于駕駛?cè)耸韬鲈斐傻氖鹿?，我們可以認為道路在設(shè)計和管理上不存在問題，但如果某一類事故頻頻出現(xiàn)，且死亡事故時有發(fā)生，還能認為這段道路沒有問題嗎？即使道路的設(shè)計符合了相關(guān)設(shè)計規(guī)范，就能認為事故頻發(fā)的路段沒有問題嗎？難道不應(yīng)該重新審視規(guī)范，發(fā)現(xiàn)其中的可改進之處嗎？

據(jù)媒體報道，肇事駕駛?cè)耸堑谝淮务{駛車輛在這段道路行駛，不熟悉道路狀況。這就給我們提出一個問題：這段道路的設(shè)計和交通控制為什么會令不熟悉路況的駕駛?cè)水a(chǎn)生陌生感？為什么駕駛?cè)藳]能識別設(shè)置在道路上的警示信息，沒有采取緊急措施駛?cè)氡匾膽?yīng)急避險車道？這些問題都需要我們從專業(yè)的角度進行反思，在其中持有任何立場思維都不是專業(yè)人士應(yīng)有的素質(zhì)。

圖1 蘭海高速“11.3”事故現(xiàn)場圖

事故原因和應(yīng)負的責任截然不同探討事故原因的最終目的是解決問題

道路建成后也會存在各種問題

需要重新審視、查找原因

道路建成后并不等于不存在問題。在教科書中，通常把交通工程比喻為一條魚，魚的頭、軀干和尾巴分別代表規(guī)劃、設(shè)計和管理。而交通工程的真正內(nèi)涵是讓這條由規(guī)劃、設(shè)計和管理組成的魚在水中順暢地游動、舒適地生活。滿足設(shè)計規(guī)范僅是道路設(shè)計的基本要求。然而，自然地質(zhì)條件的千變?nèi)f化造成道路的幾何條件各不相同，設(shè)計的約束條件也不相同，而且，道路建設(shè)還可能因受到資金的限制、施工技術(shù)的局限等而降低道路設(shè)計等級。此外，由于受當時的規(guī)范要求、設(shè)計者的經(jīng)驗水平以及對道路使用者的認知偏差等因素影響，都可能造成道路交付運營后出現(xiàn)各種預想不到的問題。這就是前面所說的，這條魚在水中游得是否順暢。當魚在水中出現(xiàn)問題時，交通工程師應(yīng)該重新審視道路運行狀況，分析數(shù)據(jù)，找出原因。查找原因并不是簡單比較是否符合規(guī)范，而是要分析為什么符合規(guī)范的道路還會出現(xiàn)這些問題？為什么在同一路段上行駛的車輛經(jīng)常失去控制？為什么駕駛?cè)藭竿瑯拥腻e誤？只有找出犯錯誤的真正原因，才能找出解決問題的辦法，才能積累經(jīng)驗。

分析交通事故的目的是避免同類事故再發(fā)生

分析了解事故原因是技術(shù)人員必須要做的工作，也應(yīng)是技術(shù)人員的基本技能。尤其需要澄清的是，對于重大道路交通事故，技術(shù)人員更應(yīng)該深入調(diào)查，探索事故原因。我們要避免過錯推定，將事故原因視作責任。事故的原因和應(yīng)負的責任是截然不同的。將一起事故的原因簡單地與責任相關(guān)聯(lián)，不考慮當時的條件、能力水平限制，輕易將原因與責任關(guān)聯(lián)，并不利于我國交通安全事業(yè)的發(fā)展。這樣的觀點，要么導致車、路越來越保守，造價抬高卻降低效率；要么導致相關(guān)人員遇到問題時不愿正視問題，視疑問為猛獸，不愿深入探尋所發(fā)現(xiàn)的疑問。拿規(guī)范作為擋箭牌的現(xiàn)象愈演愈烈，成為工程技術(shù)行業(yè)的形式主義，造成符合規(guī)范就萬事大吉的機械思維。標準規(guī)范是工程實踐的總結(jié)，有局限性，也可能存在缺陷，這也是世界各國的標準規(guī)范會定期或不定期的進行更新的原因所在。

駕駛?cè)?、車輛、道路是構(gòu)成道路交通動態(tài)系統(tǒng)的三要素，事故頻發(fā)說明三者不匹配。從交通工程的理念來講，即現(xiàn)有道路的幾何條件和交通控制設(shè)施不足以為現(xiàn)有車輛和駕駛?cè)颂峁┌踩行У男旭偔h(huán)境。統(tǒng)計、分析交通事故的目的是為了找出路段或交叉口存在的問題，進而解決問題，避免同類事故再次發(fā)生。但如果道路條件和交通控制設(shè)施改進后，同類事故仍然繼續(xù)發(fā)生，說明采取的改進措施沒有效果，道路和控制設(shè)施改善失敗。必須再找出有效的辦法，改善道路情況，保證車輛運行安全。

人的能力是有限的需要完善的規(guī)范與合理的道路設(shè)計保障安全

道路設(shè)計的規(guī)范標準需在研究和實踐基礎(chǔ)上不斷更新完善

編制規(guī)范和設(shè)計道路的人員的能力是有限的。在美國道路交通近100年的歷史中，規(guī)范指南（Guideline）的編制是基于科學研究的理論支撐，在錯誤和失敗的經(jīng)驗教訓基礎(chǔ)上，不斷地改進、更新和完善的。查找出事故發(fā)生的真正原因，分析為什么現(xiàn)有道路條件不能與現(xiàn)有車輛特征相匹配，找出并糾正規(guī)范指南的缺陷，盡可能的改進道路幾何條件和交通控制設(shè)施，防止類似事故繼續(xù)發(fā)生，這樣，編制規(guī)范和設(shè)計道路的人員才能積累有用的經(jīng)驗教訓，提高自身能力，提高規(guī)范和設(shè)計水平。如果我們查找事故原因是用于對人員的責任追究，其實是將無心之錯和有意為之混淆，往往會造成問題的復雜化，反而很難找到真正的事故原因。編制規(guī)范和設(shè)計道路的人員，以及道路管理人員，只要沒有故意制造錯誤，故意違反規(guī)范設(shè)計，故意違反管理規(guī)則，就不應(yīng)被追究法律上的刑事責任。事故的技術(shù)調(diào)查，是分析事故原因，找出存在的缺陷，而是否存在有意制造的錯誤，則需要有充足的論證后才應(yīng)該啟動司法調(diào)查。

道路使用者的能力是有限的

道路設(shè)計和控制設(shè)施讓駕駛?cè)丝梢暂p松駕駛

在汽車發(fā)明后的一百多年中，人的因素（Human Factors）并沒有發(fā)生變化，人的自身能力并沒有因為汽車工業(yè)和道路建設(shè)的發(fā)展而改變：駕駛?cè)吮仨毥?jīng)過反復練習，積累駕駛經(jīng)驗，才能獲得駕駛執(zhí)照；必須熟悉駕駛所需要的各類法律法規(guī)才能安全駕駛車輛；必須明白道路上標志標線和信號燈的意義才能安全達到目的地。而且，駕駛?cè)藭傅腻e誤也并沒有隨著科技的進步而減少：如人在喝酒后會增加感知反應(yīng)的難度和時間而錯誤地控制車輛、人在駕駛中使用手機會分散注意力而發(fā)生事故、人在陌生的環(huán)境中可能會緊張而導致錯過必要的駕駛信息等等。

隨著交通工程的發(fā)展，對人的因素不斷的探討和研究，人的因素在交通運行中的影響逐步減少。從減輕駕駛?cè)说鸟{駛強度上看，工程師在汽車上發(fā)明了增加扭矩的轉(zhuǎn)向設(shè)施，使車輛的轉(zhuǎn)向更為容易；液壓的制動系統(tǒng)使車輛的制動更靈敏；安裝了左右和中間的后視鏡觀察周圍的車輛。現(xiàn)代科技又增加了雷達測距設(shè)施、前后影像設(shè)施、GPS定位和指路設(shè)施等。在近幾年的新車上還裝有控制速度和定位標線的輔助駕駛、緊急安全制動設(shè)備等等。

而從道路的設(shè)計和交通控制的發(fā)展上看，減輕駕駛?cè)说墓ぷ髫摵?，讓駕駛?cè)烁p松地在路上駕駛車輛，一直是我們努力的方向。在設(shè)計層面，以目標速度為核心的道路建設(shè)，所設(shè)計和修建道路的周邊環(huán)境和幾何線性，盡可能使駕駛?cè)耸孢m地駕駛車輛，自覺地保持恒定的速度行駛。而良好的交通控制，則是讓道路使用者不論走到哪里都沒有陌生感，統(tǒng)一的交通控制設(shè)施為駕駛?cè)颂峁┝撕啙?、清晰、易懂的信息，即使是初次行駛在某一路段，駕駛?cè)送瑯涌梢宰龀鰬?yīng)有的反應(yīng)，合理控制車輛。交通工程師的職責是讓駕駛?cè)耸煜ず土晳T遵循交通工程理念設(shè)置的道路交通控制系統(tǒng)，不論走到哪里都有相同的反應(yīng)，得到相同指令。

堅持交通工程的核心理念

盡可能為駕駛?cè)颂峁┙y(tǒng)一的駕駛信息

交通工程的核心理念很清楚地指出，雖然交通工程師無法控制每一個獨立的駕駛?cè)撕蛙囕v，無法組織車流運行，但交通工程的實踐核心是專業(yè)的道路網(wǎng)絡(luò)設(shè)計和交通控制；交通工程師應(yīng)盡可能向駕駛?cè)颂峁┙y(tǒng)一的信息，雖然并不能保證駕駛?cè)俗龀鲆恢碌姆磻?yīng)，但統(tǒng)一的信息將縮小駕駛?cè)说男袨榉秶?，因為駕駛?cè)艘呀?jīng)習慣并熟悉道路系統(tǒng)中交通工程師所設(shè)計的交通控制設(shè)施。

一般來說，在規(guī)劃階段，道路的分類已大致決定了道路使用者的類別，例如低等級的城市道路使用者大多是每天上下班的本地居民，他們熟悉道路的狀況和連接，知道哪里有上坡下坡、彎道、交叉口，僅需要基本的交通控制設(shè)施即可滿足其行駛要求。而城市外的高速公路，必須考慮有數(shù)量較大的使用者不熟悉道路狀況，他們需要知道行駛道路上的限制速度、前方道路的幾何狀況，在一些特殊的路段，還需要對使用者提供大量信息，及時有效地讓駕駛?cè)酥廊绾慰刂栖囕v、應(yīng)該采取的措施。同時，道路的幾何設(shè)計和交通控制設(shè)施應(yīng)具有統(tǒng)一性，不熟悉道路的使用者也能識別道路設(shè)施，在緊急情況下能夠知道如何合理利用應(yīng)急避險車道，降低事故造成的損失。

在道路設(shè)計和交通控制方面，我們所具有的交通工程基礎(chǔ)知識還比較薄弱，經(jīng)驗積累的時間相對較短，未來還有相當長的路要走。蘭海高速“11·3”事故的原因以及定責還需等待進一步的調(diào)查?，F(xiàn)階段，我們更需要做的是研究分析現(xiàn)有的問題，而不是花費大量時間和精力為道路辯解，更不是將事故原因歸給某一個個體。為交通事故付出代價的不是某個獨立的個人，而是我們整個社會。用寬容的態(tài)度，各抒己見，分析問題，齊心協(xié)力找出事故真正的原因，同時建立正確的調(diào)查機制、采用科學的分析調(diào)查手段。只有這樣才能找出隱患，改善道路設(shè)施，讓交通更安全。