摘 要 大學(xué)生法律素養(yǎng)的提升對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、全面落實(shí)依法治國(guó)有著重要的意義。理工科高職院校強(qiáng)調(diào)對(duì)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的培養(yǎng)，這在一定程度上忽視了包括法律素養(yǎng)在內(nèi)的人文素養(yǎng)的關(guān)懷，對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)成才產(chǎn)生負(fù)面影響。因而，本文認(rèn)為需要從教育理念的糾正、活動(dòng)載體的搭建與環(huán)境的營(yíng)造、基本能力的培養(yǎng)與內(nèi)化等方面加強(qiáng)對(duì)理工科高職學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技能和價(jià)值觀的統(tǒng)合，培養(yǎng)擔(dān)任起民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

關(guān)鍵詞 依法治國(guó) 時(shí)代新人 法律素養(yǎng)

基金項(xiàng)目：本文系2016年廣西高校中青年教師基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目“依法治國(guó)背景下理工科高職學(xué)生法律素養(yǎng)提升對(duì)策研究——以廣西高職院校為例（項(xiàng)目編號(hào)KY2016YB725）”階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：高瑜，廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.11.100

法律素養(yǎng)是衡量一個(gè)國(guó)家和民族文明程度的重要標(biāo)志。黨的十九大報(bào)告指出：“加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，全面落實(shí)依法治國(guó)，全民族特別是廣大青年學(xué)生形成良好的法律素養(yǎng)、樹立法律信仰是關(guān)鍵因素之一。換而言之，大學(xué)生的法律素養(yǎng)對(duì)于整個(gè)國(guó)家和民族法律信仰的發(fā)展方向和速度有著極為重要的影響。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，在新時(shí)代如何使大學(xué)生進(jìn)一步提高法律素養(yǎng)、樹立法律信仰，成為需要繼續(xù)深入研究的重要課題之一。

一、大學(xué)生素養(yǎng)構(gòu)成及法律素養(yǎng)的重要意義

素養(yǎng)先天因素（如心理、生理等因素）和后天因素共同作用的結(jié)果，是人在先天因素的基礎(chǔ)上通過后天的環(huán)境影響、教育訓(xùn)練和社會(huì)實(shí)踐當(dāng)中逐漸形成的身心特征和基本品質(zhì)結(jié)構(gòu)，實(shí)質(zhì)是人們?cè)谌粘Ｉ钪兴@得的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)并能夠內(nèi)化為自己的行為準(zhǔn)則、行為習(xí)慣。素養(yǎng)一旦形成，將會(huì)長(zhǎng)期且穩(wěn)定地對(duì)一個(gè)人的行為方式、思維方式和處事方式產(chǎn)生影響。影響素養(yǎng)生成的環(huán)境是多元而非單一的，“是在個(gè)體與情境的有效互動(dòng)中生成的，這些情境包括家庭、健康、消費(fèi)、休閑、職場(chǎng)、教育與訓(xùn)練，以及社區(qū)和公共領(lǐng)域等”①。

大學(xué)生的成才成功不是由單一的因素決定的，是知識(shí)、技能和態(tài)度（價(jià)值觀）的有機(jī)統(tǒng)一。大學(xué)生素養(yǎng)回答的是“培養(yǎng)什么的人”的問題，也就是合格的大學(xué)生需要具備什么樣的知識(shí)、具備什么樣的技能和具備什么樣的態(tài)度（價(jià)值觀）的問題。扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)是基礎(chǔ)，熟練的技能是將知識(shí)轉(zhuǎn)換為行動(dòng)的載體，正確的態(tài)度（價(jià)值觀）則是決定個(gè)人品質(zhì)、觀念和人生的取向，決定著知識(shí)和技能的運(yùn)用方向。一般認(rèn)為，大學(xué)生素質(zhì)包括職業(yè)素質(zhì)和社會(huì)素質(zhì)兩大類。職業(yè)素質(zhì)是大學(xué)生對(duì)于特定職業(yè)的認(rèn)識(shí)和勝任的綜合體現(xiàn)，是對(duì)特定職業(yè)是否感興趣、是否能勝任、是否了解等方面，包括核心能力、職業(yè)道德素質(zhì)、職業(yè)技能素質(zhì)、職業(yè)技能心理等；社會(huì)素質(zhì)包括基本能力、思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)和法律素質(zhì)等基本內(nèi)容。大學(xué)生的成功成才需要職業(yè)素質(zhì)和社會(huì)素質(zhì)相互配合、相互促進(jìn)。

高等職業(yè)教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，“是一種以技能培訓(xùn)和技術(shù)應(yīng)用為主要教育內(nèi)容、具有較強(qiáng)的職業(yè)性和應(yīng)用性的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”②。高職院校承擔(dān)的是培養(yǎng)現(xiàn)代工匠的重要使命，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生技術(shù)和技能的培養(yǎng)。但這種過分強(qiáng)調(diào)專業(yè)化的培養(yǎng)往往也會(huì)導(dǎo)致工具化的傾向，忽視對(duì)學(xué)生人文素養(yǎng)的培養(yǎng)，從而使職業(yè)教育缺乏人文的關(guān)懷。這是由于多方面原因造成的。一是職業(yè)院校本身更多關(guān)注專業(yè)知識(shí)的傳授和專業(yè)技能的培養(yǎng)，多數(shù)高職院校為某一門類的專業(yè)性院校，大多集中在理工科學(xué)科，此類院校人文社會(huì)科學(xué)相對(duì)薄弱，對(duì)于學(xué)生人文素養(yǎng)的培養(yǎng)也稍顯不足，使得專業(yè)教育與法律素養(yǎng)培育割裂。二是對(duì)教育工具化的態(tài)度，很多時(shí)候?qū)⑵湟暈榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的工具，過于強(qiáng)調(diào)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)化人才的傾向，“占主導(dǎo)性的教育理念呈現(xiàn)工具化與短視化的傾向，僅把培養(yǎng)對(duì)象視為工具對(duì)待，不注重人的內(nèi)涵和精神的培育，違背了以人為本的教育宗旨和價(jià)值需求”③。這種教育傾向也帶來了負(fù)面的影響，“過于關(guān)注專業(yè)知識(shí)的傳授和職業(yè)能力的訓(xùn)練，缺乏將學(xué)生視為一個(gè)‘完整人的教育”④，導(dǎo)致學(xué)生喪失主體性，失去了感情交流，進(jìn)而造成自主選擇能力和判斷力的喪失，異化成為“生產(chǎn)機(jī)器”的工匠。在此背景下，理工科高職院校應(yīng)更加重視學(xué)生人文素養(yǎng)特別是法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，努力實(shí)現(xiàn)追求專業(yè)知識(shí)與人文素養(yǎng)之間的動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)學(xué)生知識(shí)、技能與價(jià)值觀的統(tǒng)合，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

法律素養(yǎng)是人文素養(yǎng)的核心組成部分，是大學(xué)生的必備品格和關(guān)鍵能力之一，它是指一個(gè)人認(rèn)識(shí)和運(yùn)用法律的能力，“包括系統(tǒng)的法律知識(shí)，較強(qiáng)的法律意識(shí)，良好的法律思維、堅(jiān)定的法律信仰，依法辦事的能力等”⑤。大學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)幫助大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)、形成法律意識(shí)、樹立法律信仰并將法律知識(shí)內(nèi)化為自己的人生觀、價(jià)值觀，運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中，成為行為準(zhǔn)則和行為習(xí)慣。大學(xué)生形成良好的法律素養(yǎng)有著重要意義。首先，提高高職學(xué)生綜合素質(zhì)及促進(jìn)其全面發(fā)展的需要。法律是依靠國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的社會(huì)行為規(guī)范。“依法治國(guó)背景下，法律素養(yǎng)又是新世紀(jì)人才所不可或缺的”⑥。法律素養(yǎng)作為高職學(xué)生重要素養(yǎng)之一，在眾多素養(yǎng)當(dāng)中起著強(qiáng)制作用，約束和規(guī)范大學(xué)生的行為，規(guī)定著高職學(xué)生所學(xué)知識(shí)、技能的指向，保障大學(xué)生職業(yè)行為的合規(guī)性和合乎法律性；同時(shí)，掌握了一定的法律知識(shí)、樹立了法律的權(quán)威，也才能更好的認(rèn)識(shí)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)和奉獻(xiàn)社會(huì)，成為擔(dān)任起民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。其次，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和全面落實(shí)依法治國(guó)的需要。黨的十九大報(bào)告指出：“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。大學(xué)生的法律素養(yǎng)引領(lǐng)著全民族法律素養(yǎng)的發(fā)展方向，要建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，就要培養(yǎng)一大批具有法律素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)的建設(shè)者，培養(yǎng)一大批依法辦事的時(shí)代新人，培養(yǎng)一批依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的現(xiàn)代化合格人才。

二、理工科高職學(xué)生法律素養(yǎng)提升的問題與對(duì)策

理工科高職學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)由于各種因素的影響，在社會(huì)層面、學(xué)校層面、學(xué)生自身層面存在著一定的問題，需要我們尋求更為有效的途徑和對(duì)策，以提高高職學(xué)生學(xué)法、守法、用法的自覺性。

（一）理工科高職學(xué)生法律素養(yǎng)提升存在的問題

一是社會(huì)層面存在的問題。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期當(dāng)中，“在由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)向現(xiàn)代化的工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變過程中，傳統(tǒng)的倫理式的社會(huì)行為規(guī)范和現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)的行為規(guī)范并存，在一定程度上造成行為規(guī)范邏輯的沖突”⑦，進(jìn)而影響大學(xué)生對(duì)于法律的信仰。其次，改革開放40年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成績(jī)，但權(quán)力濫用、腐敗滋生、司法不公、收入分配不均衡等社會(huì)負(fù)面問題不同程度地存在著，損害了法律的尊嚴(yán)、弱化了法律的權(quán)威，使得法律更受冷漠。再則，“在法制新聞的報(bào)道中，不少媒體由于法律意識(shí)的淡薄以及職業(yè)倫理的缺失，頻頻出現(xiàn)道德失范的現(xiàn)象”⑧，使得公眾對(duì)于特定社會(huì)熱點(diǎn)事件認(rèn)知的偏差，弱化了司法的權(quán)威。

二是學(xué)校層面存在的問題。首先，理工類高職院校整體上而言，更多注重專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的培養(yǎng)，人文社會(huì)學(xué)科相對(duì)較少，造成了包括法律素養(yǎng)在內(nèi)的人文素養(yǎng)的培養(yǎng)相對(duì)缺失并在一定程度上造成了專業(yè)知識(shí)與價(jià)值引領(lǐng)的斷裂。其次，法律課程的開設(shè)相對(duì)單一，沒有形成綜合的法律育人效果。高職類院校開設(shè)的法律課程包括《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》以及各專業(yè)的法律法規(guī)課程，相對(duì)而言較為分散，整體性相對(duì)較差，再加上法律課程的教師多為非法律專業(yè)出身，在一定程度上影響法律課程的授課效果，限制了學(xué)生獲取法律知識(shí)的途徑。再次，學(xué)生法律實(shí)踐載體的相對(duì)缺失，影響了學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)的能力。理工科高職院校，學(xué)生社團(tuán)多為專業(yè)社團(tuán)，做開展的活動(dòng)更多與專業(yè)相關(guān)，法律社團(tuán)和開展的法律實(shí)踐活動(dòng)相對(duì)較少，使學(xué)生難以通過實(shí)踐活動(dòng)體驗(yàn)法律的權(quán)威。

三是學(xué)生自身存在的問題。大學(xué)生法律素養(yǎng)包括法律知識(shí)、法律意識(shí)、法律能力等內(nèi)容。根據(jù)眾多的個(gè)案研究結(jié)果顯示，高職學(xué)生法律素養(yǎng)普遍存在“法律基礎(chǔ)知識(shí)儲(chǔ)備不足、法律意識(shí)不強(qiáng)、法律應(yīng)用能力不足、堅(jiān)定的法律信仰尚未樹立”⑨等問題，造成了學(xué)生素養(yǎng)發(fā)展的不全面性，形成了知識(shí)、技能和價(jià)值觀的割裂現(xiàn)象。

（二）理工科高職學(xué)生法律素養(yǎng)提升的對(duì)策

理工科高職學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，“法律知識(shí)是培植法律素養(yǎng)的基礎(chǔ)，法律能力是落實(shí)法律素養(yǎng)的核心，法律信仰是奠定法律素養(yǎng)的靈魂”⑩，因而，需要讓大學(xué)生掌握基本的法律知識(shí)，形成一定的法律意識(shí)，并在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)和工作中能夠運(yùn)用法律調(diào)節(jié)自己的行為選擇，內(nèi)化為行為準(zhǔn)則和行為習(xí)慣。法律素養(yǎng)的培養(yǎng)具有持久性，在家庭、學(xué)校、社會(huì)、社區(qū)、職場(chǎng)等場(chǎng)域生成和內(nèi)化。

一是教育理念的糾正。理工科高職院校針對(duì)知識(shí)、技能和價(jià)值觀相對(duì)割裂的問題，應(yīng)當(dāng)糾正過于強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的培養(yǎng)，在頂層設(shè)計(jì)上出臺(tái)相關(guān)政策和促進(jìn)措施，在思想觀念上更加注重包括法律素養(yǎng)在內(nèi)的人文素養(yǎng)的培養(yǎng)，使學(xué)生成為德智體美勞全面發(fā)展的時(shí)代新人。具體措施而言，應(yīng)重視課堂教學(xué)的主渠道作用，強(qiáng)化思政課對(duì)學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的重要途徑，開設(shè)法律通識(shí)選修課程以及鞏固專業(yè)法律法規(guī)課程的作用，積極采用參與式、互動(dòng)式、案例式、警示教育教學(xué)方法，形成立體化的法律課程育人效果。此外，還應(yīng)重視教師法律素養(yǎng)的提升，組建專業(yè)化的教師團(tuán)隊(duì)，提高法律教育的效果。

二是活動(dòng)載體的搭建與環(huán)境的營(yíng)造。將法律元素融入到校園文化建設(shè)當(dāng)中，通過知識(shí)競(jìng)賽、板報(bào)宣傳、網(wǎng)絡(luò)論壇等形式，營(yíng)造良好的校園法律氛圍，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過線上與線下相結(jié)合，開展法律知識(shí)講座、法庭參觀、法律自愿服務(wù)等形式，打造具有特色的活動(dòng)品牌，擴(kuò)大法律教育的載體和營(yíng)造更為濃厚的法治校園氛圍。

三是基本能力的培養(yǎng)與內(nèi)化。學(xué)生的法律知識(shí)只有通過實(shí)踐才能內(nèi)化為自身的行為準(zhǔn)則和行為習(xí)慣，換而言之，沒有經(jīng)過法律的實(shí)踐是難以樹立法律信仰的。因而，在大學(xué)生法律教育當(dāng)中，要注重法律知識(shí)的傳授、法律意識(shí)的培養(yǎng)、法律能力的運(yùn)用以及法律信仰的形成四者之間的邏輯關(guān)系，運(yùn)用合理的教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)載體、教學(xué)評(píng)價(jià)方法，綜合施策，實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)的內(nèi)化，最終形成對(duì)法律的信仰，使學(xué)生成為知識(shí)、技能和價(jià)值觀相統(tǒng)合的、全面發(fā)展的時(shí)代新人。

三、小結(jié)與思考

大學(xué)生是擔(dān)任著民族復(fù)興的大任，其法律素養(yǎng)決定著全民法律素養(yǎng)的發(fā)展方向，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、全面落實(shí)依法治國(guó)有著重要的意義。因此，應(yīng)當(dāng)糾正理工科高職院校當(dāng)中存在的過去強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能培養(yǎng)而忽視人文素養(yǎng)關(guān)懷的傾向，采取有效的措施提高學(xué)生的法律素養(yǎng)，進(jìn)而提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，為中國(guó)特色社會(huì)主義培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人。

注釋：

①柳夕浪.從“素質(zhì)”到“核心素養(yǎng)”——關(guān)于“培養(yǎng)什么樣的人”的進(jìn)一步追問.教育科學(xué)研究.2014（3）.7.

②羅桂成.高職學(xué)生發(fā)展職場(chǎng)核心素養(yǎng)：動(dòng)因、內(nèi)涵及培養(yǎng)——基于美國(guó)職場(chǎng)核心素養(yǎng)教育的審視.職業(yè)技術(shù)教育.2017（7）.20.

③張志軍、郭瑩.高職學(xué)生職業(yè)核心素養(yǎng)培育路徑探究.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育.2017（4）.54.

④李曉軍.核心素養(yǎng)：技術(shù)本科院校通識(shí)教育的新走向.教育發(fā)展研究.2014（17）.65.

⑤趙明龍、牛玉萍.依法治國(guó)背景下提升大學(xué)生法律素養(yǎng)的思考.遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào).2016（1）.87.

⑥莫丹.淺議電力高職生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)和提升.法制與經(jīng)濟(jì).2018（2）.169.

⑦高瑜、周妍.論轉(zhuǎn)型期我國(guó)公民樹立法律信仰的對(duì)策.法制與社會(huì).2015（2）.175.

⑧范玉吉、楊心怡.從“掏鳥窩”事件審視傳媒法律素養(yǎng).新聞?dòng)浾?2016（2）.70.

⑨張鵬.高職學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀及改善措施探討.武漢電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2017（4）.2.

⑩許平.大學(xué)生法律素養(yǎng)培育研究——以加強(qiáng)高校校園文化建設(shè)為視角.上海：華東師范大學(xué).2012.