改革開放以來,在歷屆省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,湖南堅(jiān)持以辦人民滿意教育為宗旨,以深化教育綜合改革為抓手,著力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平,實(shí)現(xiàn)了事業(yè)發(fā)展水平和群眾滿意度顯著提升。1978年,形成了普通教育、業(yè)余教育、幼兒教育“三教”齊抓的“桃江經(jīng)驗(yàn)”,隨后,相繼推出了普通教育發(fā)展“三個(gè)重點(diǎn)”的“東安經(jīng)驗(yàn)”和大面積推行素質(zhì)教育的“汨羅經(jīng)驗(yàn)”,為我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展提供了成功范例。新世紀(jì)以來,湖南教育繼續(xù)勇立潮頭、敢為人先,多項(xiàng)重大改革舉措領(lǐng)跑全國(guó):率先下放高校職稱評(píng)審權(quán),向13個(gè)省直管縣下放教育管理權(quán)限;率先實(shí)施鄉(xiāng)村教師人才津貼制度;率先啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村小學(xué)教師公費(fèi)定向培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃;率先實(shí)行縣級(jí)政府和縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作督導(dǎo)評(píng)估考核;率先開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè);率先出臺(tái)教育扶貧規(guī)劃和《關(guān)于高等院校服務(wù)脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)意見》。
歲月銘刻奮斗的艱辛,時(shí)代見證鏗鏘的腳步?;赝^去40年,湖南教育走過了波瀾壯闊的改革發(fā)展歷程,發(fā)生了深層次、根本性變革,取得了全方位、開創(chuàng)性成就。
各級(jí)各類教育穩(wěn)步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了從人口大省到教育大省的歷史性跨越。截至2017年底,全省共有各級(jí)各類學(xué)校2.7萬所,在校學(xué)生1317.8萬人,在職教職工90.19萬人,教育總規(guī)模居全國(guó)第7位。
學(xué)前教育蓬勃發(fā)展,2017年全省有幼兒園14670所、在園幼兒近229萬人,分別是1978年的1.84倍、8.74倍。義務(wù)教育跨越了全面普及和基本均衡兩大關(guān)口,“有學(xué)上”的任務(wù)已經(jīng)完成,“上好學(xué)”的愿景正成為現(xiàn)實(shí)。高中階段教育步入全面普及、協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段,2017年在校生人數(shù)是1978年的1.87倍。高等教育從“精英教育”邁入“大眾教育”,全省普通高校數(shù)從1978年的22所增加到2017年的109所,在校學(xué)生數(shù)從3萬余人增加到127萬余人;1978年恢復(fù)研究生招生,目前在校碩士、博士研究生分別達(dá)6.61萬人、1.23萬人。職業(yè)教育“星火燎原”,從1978年中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校131所(含技校63所)、在校生3.1萬人發(fā)展到目前的職業(yè)院校461所、在校生122.64萬人。民辦教育從無到有、從弱到強(qiáng),截至2017年底,全省共有各級(jí)各類民辦學(xué)校近1.3萬所(不含文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)),在校生281萬人。
教育對(duì)外開放不斷拓展,來華留學(xué)人數(shù)、公派出國(guó)留學(xué)人數(shù)、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目、來華留學(xué)生培養(yǎng)單位等從無到有,目前共有5400多名留學(xué)生在湖南高校就讀;“漢語橋”世界大學(xué)生中文比賽連續(xù)11年在我省舉行;首屆世界語言資源保護(hù)大會(huì)在我省召開,誕生了世界語言資源保護(hù)領(lǐng)域的重大成果《岳麓宣言》。
我省各級(jí)各類教育發(fā)展水平均超過全國(guó)平均水平。其中學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育年均鞏固率、高中階段毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率分別高出全國(guó)平均水平1.44、4.2、3.2、0.58個(gè)百分點(diǎn)。
黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng),黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制已經(jīng)形成。出臺(tái)了《高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法》《加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作的實(shí)施意見》等文件,開展高校黨組織書記黨建述職評(píng)議,建立向民辦高校選派黨委書記(督導(dǎo)專員)制度,民辦高校黨的組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨取得突出成效,各大中小學(xué)黨建工作基礎(chǔ)大大夯實(shí),黨組織作用得到充分發(fā)揮。
立德樹人取得突出成效。全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,構(gòu)建起全員育人、全程育人、全方位育人的工作體系。持續(xù)推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)教材、進(jìn)課程、進(jìn)頭腦。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,推動(dòng)大中小幼德育一體化,實(shí)施大學(xué)生思想道德素質(zhì)提升工程,廣大學(xué)生理想信念更加堅(jiān)定、愛國(guó)熱情持續(xù)高漲、社會(huì)責(zé)任感顯著增強(qiáng)、道德素質(zhì)明顯提升,涌現(xiàn)出“全國(guó)道德模范”周美玲、“野百合女孩”何芹姣、“向日葵女孩”何平、“湖南省雷鋒式優(yōu)秀大學(xué)生”畢明哲、“中國(guó)大學(xué)生自強(qiáng)之星標(biāo)兵”彭月丹和“全國(guó)優(yōu)秀大學(xué)生”鄒勇松等一大批先進(jìn)典型。加強(qiáng)學(xué)校體育美育工作,深入開展“戲曲進(jìn)校園”“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”“學(xué)生藝術(shù)展演”等活動(dòng)。校園足球在全省蓬勃發(fā)展,新建和改擴(kuò)建足球場(chǎng)1477片。
深入推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間差距,2017年,全省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))達(dá)到89個(gè),占比73%。
實(shí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué),推進(jìn)中小學(xué)招生信息公開,規(guī)范中小學(xué)招生行為,全面取消了普通高中招收擇校生政策。
堅(jiān)持以流入地政府為主、以公辦中小學(xué)為主,切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員子女享受同等受教育權(quán)。2017年全省義務(wù)教育進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在校生55.19萬人。
深入實(shí)施“陽光高考”,高考加分政策更嚴(yán)格更規(guī)范,投檔規(guī)則更完善、更合理,錄取工作更公正、更透明,取消了所有鼓勵(lì)類加分項(xiàng)目,杜絕了降分點(diǎn)錄等不合理現(xiàn)象。擴(kuò)大農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)比例,2012年以來,國(guó)家專項(xiàng)、地方專項(xiàng)、高校專項(xiàng)共計(jì)在湘招收農(nóng)村及貧困生3萬多人。
認(rèn)真做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作,2018年全省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為88.05%,畢業(yè)生離校就業(yè)率近7年均超過全國(guó)平均水平。
實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃,全省特殊教育學(xué)校、學(xué)生數(shù)量從1978年的2所、295人增加到2017年的79所、3.12萬人,特殊教育三類適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)90%。
學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)所有學(xué)段、公辦民辦學(xué)校、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。2017年,全省共發(fā)放各類學(xué)生資助資金54.8億元,資助學(xué)生474.5萬人次。
投入體制根本轉(zhuǎn)變。建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體系,健全以國(guó)家財(cái)政投入為主的非義務(wù)教育成本分擔(dān)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從“人民教育人人辦”向“人民教育政府辦”的重大轉(zhuǎn)變。2017年全省義務(wù)教育財(cái)政撥款達(dá)725億元,占義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)比例的93%。建立普通高中、中職教育和高等教育生均撥款機(jī)制。2017年全省教育事業(yè)費(fèi)支出1051億元,是1978年的400余倍。
辦學(xué)條件持續(xù)改善。連續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、中小學(xué)校舍安全工程、義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)和“全面改薄”等重大項(xiàng)目,農(nóng)村中小學(xué)的面貌發(fā)生了根本性變化,全省義務(wù)教育完全小學(xué)以上學(xué)校全部建成合格學(xué)校。高校占地面積、紙質(zhì)圖書冊(cè)數(shù)、教學(xué)儀器設(shè)備值分別是1998年的4.2倍、5.2倍、17.9倍。教育信息化“三通兩平臺(tái)”基本覆蓋全省,2018年獲批全國(guó)首個(gè)“國(guó)家教育信息化2.0試點(diǎn)省”。
教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。初步建立各類型、各學(xué)段、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)體系,年招生規(guī)模1.1萬人,為全國(guó)各省之最。深入實(shí)施教師培訓(xùn)工作。2010年以來,“國(guó)培計(jì)劃”為我省培訓(xùn)中小學(xué)幼兒園教師、校(園)長(zhǎng)80.4萬人次。高層次人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。1978年以來,共評(píng)選出2462名特級(jí)教師,共遴選104名芙蓉學(xué)者特聘教授和28名講座教授。師德師風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。涌現(xiàn)出“三個(gè)代表”忠誠(chéng)實(shí)踐者胡昭程、“最美校長(zhǎng)”楊建一、“葡萄教授”石雪暉、“輪椅上的院士”金展鵬、“媽媽老師”胡遂、時(shí)代楷模段江華等一大批在全國(guó)有重大影響的優(yōu)秀典型人物。
依法治教大力推進(jìn)。先后出臺(tái)教育地方性法規(guī)規(guī)章17部,在全國(guó)率先頒布實(shí)施《職業(yè)教育條例》《教育督導(dǎo)條例》,首創(chuàng)出臺(tái)《湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》,修訂完善《湖南省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》,為構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系發(fā)揮了重要作用。
人才培養(yǎng)數(shù)量顯著增加。我省每萬人口中大學(xué)生數(shù)為238.84人,是1978年的44.9倍。2017年勞動(dòng)人口平均受教育年限達(dá)10.58年,比1982年增加了4.78年。40年來,共輸送大中專以上人才941.3萬人。
高等教育人才培養(yǎng)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。著力優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),目前全省共開設(shè)本科專業(yè)297種,本科專業(yè)點(diǎn)2461個(gè)。碩士、博士教育快速發(fā)展,全省共有研究生培養(yǎng)單位24個(gè),博士學(xué)位一級(jí)學(xué)科點(diǎn)125個(gè)、碩士學(xué)位一級(jí)學(xué)科點(diǎn)312個(gè)、專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)273個(gè)。
高??蒲芯C合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全省有3所大學(xué)入選世界一流大學(xué)建設(shè)高校、1所大學(xué)入選世界一流學(xué)科建設(shè)高校,12個(gè)學(xué)科進(jìn)入“雙一流”建設(shè)學(xué)科,35個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球排名前1%。建設(shè)了45個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心、7個(gè)國(guó)家“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”。國(guó)家示范(骨干)高職院校和中職改革發(fā)展示范校、高校國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、國(guó)家級(jí)教學(xué)名師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等重要指標(biāo)均保持全國(guó)前10位,有的還進(jìn)入全國(guó)前5位。近5年,全省高校共獲國(guó)家科技獎(jiǎng)55項(xiàng),占全省的58.5%;承擔(dān)省內(nèi)80%以上的國(guó)家科技重大專項(xiàng),誕生了天河超級(jí)計(jì)算機(jī)、“海牛號(hào)”深海鉆機(jī)等系列國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先科技成果;獲得專利授權(quán)1.3萬件,與企業(yè)合作開發(fā)新技術(shù)8700多項(xiàng),研發(fā)新工藝1.4萬項(xiàng)。
職業(yè)教育服務(wù)能力顯著提高。對(duì)接湖南十大千億產(chǎn)業(yè)和新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求,組建了36個(gè)職教集團(tuán)。全省高職院校與1230余家企業(yè)開展訂單培養(yǎng),與111家企業(yè)聯(lián)合開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn),與企業(yè)合作建立技術(shù)研發(fā)中心119個(gè),大力培養(yǎng)德技雙馨的“芙蓉工匠”,推動(dòng)“湖南制造”走向“湖南智造”。
40年風(fēng)雨兼程,40年滄桑巨變?;赝辖逃母锇l(fā)展波瀾壯闊的歷程,我們深刻認(rèn)識(shí)到:黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是教育發(fā)展的根本保證袁必須始終牢牢把握黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)袁使教育領(lǐng)域成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地曰立德樹人是教育的根本任務(wù)袁必須始終把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)袁把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)曰優(yōu)先發(fā)展是教育發(fā)展的根本要求袁必須始終把教育事業(yè)作為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋袁在組織領(lǐng)導(dǎo)堯發(fā)展規(guī)劃堯資源保障上把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展地位曰以人民為中心是教育發(fā)展的根本宗旨袁必須始終做到教育事業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民曰改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的根本動(dòng)力袁必須始終做到以改革激活力堯增動(dòng)力曰依法治教是教育發(fā)展的重要保障袁必須始終堅(jiān)持良法善治袁不斷健全完善教育法律法規(guī)袁構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系遙
站在新的時(shí)代起點(diǎn),我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,以貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神為契機(jī),堅(jiān)持黨的教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,建設(shè)教育強(qiáng)省,努力辦人民滿意的教育,為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南、實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”提供更有力的人才保障和智力支持!
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11月13日,省政府新聞辦召開湖南省慶祝改革開放40年第11場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。省教育廳發(fā)布了改革開放40年全省教育改革發(fā)展成就。省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)、省委教育工委書記蔣昌忠,省教育廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)、省委教育工委副書記夏智倫,省教育廳黨組成員、省委教育工委委員徐偉就有關(guān)問題答記者問。
記者:今年湖南在消除義務(wù)教育超大班額方面采取了很多有效措施。請(qǐng)問這項(xiàng)工作目前有哪些進(jìn)展,下一步的工作重點(diǎn)是什么?
夏智倫:消除義務(wù)教育大班額是黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的一項(xiàng)重要工作,是今年湖南省12件重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目之一,被寫入今年的省政府工作報(bào)告。為落實(shí)基本消除義務(wù)教育大班額目標(biāo)任務(wù),省政府制訂了專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,多次召開聯(lián)席會(huì)議專題研究,密集調(diào)度,高位推進(jìn),對(duì)各地開展了專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ),各市(州)也向省政府遞交了責(zé)任狀,全省上下各級(jí)各部門通力協(xié)作、主動(dòng)作為,消除義務(wù)教育超大班額工作進(jìn)展順利。截至目前,全省已累計(jì)消除66人以上超大班額1.7萬余個(gè),超大班額比例由去年的8.6%下降至現(xiàn)在的0.6%,順利完成了基本消除超大班額工作目標(biāo)。
下一步,我們的工作重心將由今年基本消除超大班額轉(zhuǎn)移到2020年基本消除義務(wù)教育大班額目標(biāo)上來,我們?cè)谝韵聨讉€(gè)方面將重點(diǎn)發(fā)力:一是進(jìn)一步落實(shí)地方政府法定的義務(wù)教育辦學(xué)主體責(zé)任,推進(jìn)落實(shí)《湖南省中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》,確保新樓盤配套學(xué)校同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收,增加學(xué)位供給。二是進(jìn)一步完善實(shí)施方案,指導(dǎo)各地繼續(xù)按照“五個(gè)結(jié)合”原則,即“控增和減存相結(jié)合、新建改擴(kuò)建和存量資源整合相結(jié)合、優(yōu)質(zhì)和均衡相結(jié)合、軟件和硬件相結(jié)合、短期和長(zhǎng)期相結(jié)合”,細(xì)化完善實(shí)施方案,使之更加契合各地各校實(shí)際。三是指導(dǎo)各地做好教師的及時(shí)補(bǔ)充工作,確保有足夠的合格教師。四是要進(jìn)一步做好宣傳引導(dǎo)工作,讓社會(huì)各界進(jìn)一步了解大班額的危害性和消除大班額工作的必要性,學(xué)生分流的方案要廣泛公開征求意見,形成全社會(huì)支持消除大班額的良好氛圍。五是強(qiáng)化工作督查,把消除大班額工作推進(jìn)情況列入春秋季開學(xué)工作檢查、國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督查以及相關(guān)專項(xiàng)督查,以“釘釘子”精神持續(xù)抓好落實(shí)。
記者:今年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),這是中華人民共和國(guó)成立以來黨中央出臺(tái)的第一個(gè)專門面向教師隊(duì)伍建設(shè)的里程碑式政策文件。湖南將如何落實(shí)文件精神,加快推動(dòng)新形勢(shì)下教師隊(duì)伍建設(shè)?
徐偉:教師是人類靈魂的工程師,是人類文明的傳承者。全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革是黨和國(guó)家的重要決策和部署,意義重大。為了貫徹落實(shí)《意見》精神,我省采取了以下措施:
一是加緊出臺(tái)我省的實(shí)施意見。省委、省政府高度重視中共中央、國(guó)務(wù)院《意見》的落實(shí)工作,要求盡快制定出臺(tái)我省的實(shí)施意見。9月27日,我省的實(shí)施意見文本已經(jīng)省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過,10月25日已正式發(fā)布。
二是加大對(duì)《意見》和《實(shí)施意見》的學(xué)習(xí)、宣傳力度,使文件精神入腦、入心。
三是從五個(gè)方面切實(shí)抓好相關(guān)政策的落實(shí)。第一,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。提高教師隊(duì)伍思想政治素質(zhì),弘揚(yáng)高尚師德。第二,提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。加大對(duì)師范院校支持力度,全面提高各級(jí)各類師范院校的教育質(zhì)量,加大師資培訓(xùn)力度,提升師資水平。第三,理順教師管理體制機(jī)制。創(chuàng)新和規(guī)范中小學(xué)教師編制配備,優(yōu)化義務(wù)教育教師資源配置,深化中小學(xué)教師職稱和考核評(píng)價(jià)制度改革,健全職業(yè)院校教師管理制度,深化高等學(xué)校教師人事制度改革。第四,提高教師地位待遇。完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制,大力提升鄉(xiāng)村教師待遇,確保教師工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平,維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益,推進(jìn)高等學(xué)校教師薪酬制度改革,提升教師政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位。第五,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),特別是在經(jīng)費(fèi)保障和督查督導(dǎo)等方面加大力度。
記者:前不久,湖南正式獲批“國(guó)家教育信息化2.0試點(diǎn)省”,這是教育部批復(fù)的首個(gè)“國(guó)家教育信息化2.0試點(diǎn)省”。請(qǐng)問,下一步湖南將從哪些方面著力來推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育工作?
夏智倫:今年9月,教育部正式批復(fù)我省為“國(guó)家教育信息化2.0試點(diǎn)省”,這標(biāo)志著湖南教育信息化建設(shè)正式邁入加速發(fā)展的新階段。下一階段,我們將以創(chuàng)建試點(diǎn)省為抓手,重點(diǎn)從四個(gè)方面來推進(jìn)湖南“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的工作。
一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。編制完成《湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+”教育行動(dòng)計(jì)劃(2018~2022年)》并作為行動(dòng)之綱,對(duì)其中的重點(diǎn)工作分別制定進(jìn)度任務(wù)安排和單位分解指標(biāo),加強(qiáng)進(jìn)展督查,完善配套政策支持,確保時(shí)間到點(diǎn)、任務(wù)完成。
二是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。以“互聯(lián)網(wǎng)+”教育行動(dòng)為面,以教育信息化試點(diǎn)省建設(shè)為點(diǎn),以“點(diǎn)”帶“面”,推動(dòng)全省教育信息化縱深發(fā)展。集中力量實(shí)施好五大工程,將人財(cái)物等各類資源向重點(diǎn)項(xiàng)目集聚,以項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育行動(dòng)有序推進(jìn)。
三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。緊緊聚焦“運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,促進(jìn)教育公平”和“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與教育教學(xué)深度融合,提高教育質(zhì)量”兩大問題來設(shè)置項(xiàng)目,推動(dòng)工作。其中,圍繞促進(jìn)教育公平實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”教育應(yīng)用全覆蓋工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”義務(wù)教育均衡發(fā)展工程等2項(xiàng)工程,圍繞提高教育質(zhì)量實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”信息素養(yǎng)提升工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”教育創(chuàng)新發(fā)展工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”教育治理能力提升工程等3項(xiàng)工程。
四是堅(jiān)持強(qiáng)化統(tǒng)籌。將教育信息化納入各項(xiàng)教育發(fā)展規(guī)劃、全局性重點(diǎn)工作部署的重點(diǎn)內(nèi)容,納入各項(xiàng)教育類考核評(píng)審的評(píng)價(jià)指標(biāo)。整合教育資源和教育管理公共服務(wù)平臺(tái),建設(shè)覆蓋全省、多級(jí)分布、互聯(lián)互通的資源與管理“湘教云”綜合服務(wù)平臺(tái)。統(tǒng)籌安排教育信息化經(jīng)費(fèi)在硬件、軟件、應(yīng)用、維護(hù)等各環(huán)節(jié)的使用比例,充分發(fā)揮資金集聚效應(yīng)。
記者:我省在教育扶貧攻堅(jiān)方面采取了哪些舉措,取得了哪些成效?
蔣昌忠:我省在全國(guó)率先出臺(tái)教育扶貧規(guī)劃,明確了功能型教育扶貧基本定位。2015年,省教育廳部署推進(jìn)“八項(xiàng)重點(diǎn)工程”;2017年,按照省委關(guān)于教育扶貧“一提高、兩降低”的總體部署,制定了24條具體舉措;2018年,重點(diǎn)落實(shí)“義務(wù)教育有保障”和“三年行動(dòng)計(jì)劃”。近三年來,我們圍繞精準(zhǔn)扶貧,實(shí)施了一系列民生工程和惠民舉措,比如重點(diǎn)傾斜支持貧困地區(qū)教育發(fā)展,51個(gè)貧困縣教育轉(zhuǎn)移支付連續(xù)三年超出貧困縣學(xué)生占比20個(gè)百分點(diǎn)。其中2018年累計(jì)下?lián)?1個(gè)貧困縣中央和省級(jí)“全面改薄”資金12.6億元,占比達(dá)58%。構(gòu)建覆蓋學(xué)前教育到研究生教育全學(xué)段的資助政策體系,對(duì)貧困地區(qū)的學(xué)前教育入園、義務(wù)教育寄宿生生活、普通高中助學(xué)金補(bǔ)助資助面分別達(dá)15%、40%、30%,分別高出其他地區(qū)7.5、12、15個(gè)百分點(diǎn),中職助學(xué)金對(duì)集中連片特困地區(qū)學(xué)生全覆蓋,累計(jì)發(fā)放各類資助金197.06億元,資助學(xué)生1859.65萬人次。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃自2016年起覆蓋到所有貧困縣,每年受益學(xué)生超過200萬人。開展違規(guī)征訂教輔資料專項(xiàng)整治,明確“五限”(限年級(jí)、限學(xué)科、限范圍、限數(shù)量、限總額)要求,與2017年春季學(xué)期相比,近3個(gè)學(xué)期平均減輕教輔材料負(fù)擔(dān)10億元左右。加強(qiáng)建檔立卡貧困家庭技能培訓(xùn),實(shí)施“‘一家一助學(xué)就業(yè)·同心溫暖工程”,累計(jì)資助近2萬名貧困學(xué)生接受職業(yè)教育并就業(yè)。持續(xù)擴(kuò)大面向農(nóng)村貧困地區(qū)的高校三大專項(xiàng)計(jì)劃招生規(guī)模,共錄取3.3萬人,其中貧困地區(qū)占比達(dá)到72%。強(qiáng)化就業(yè)幫扶,貧困大學(xué)生就業(yè)率達(dá)到91.36%,達(dá)到全省平均水平。
應(yīng)該說,通過多年來持續(xù)推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān),湖南“發(fā)展教育脫貧一批”取得了階段性重大勝利,省教育廳因此連續(xù)兩年被評(píng)為全省“脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)單位”。