趙楚齊
摘要:我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自1992年提出后,隨著社會(huì)主義制度的不斷推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,工商管理部門(mén)與企業(yè)發(fā)展的之間的聯(lián)系日趨緊密。由于該部門(mén)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中具備政府執(zhí)法和監(jiān)管的關(guān)鍵職能,因此需對(duì)其進(jìn)行深入分析便于其發(fā)揮更大作用。本文從工商管理部門(mén)在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展中的現(xiàn)狀及具體問(wèn)題入手,提出了提高工商管理部門(mén)工作水平的三大具體策略,以期進(jìn)一步鞏固工商管理部門(mén)的關(guān)鍵性地位,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞:工商管理;現(xiàn)存問(wèn)題;解決對(duì)策
自改革開(kāi)放深入實(shí)施,我國(guó)工商管理水平發(fā)展迅速。工商管理在我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管、宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行方面發(fā)揮了重要作用。但由于起步晚,我國(guó)工商管理水平與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家還存在較大差距,人才短缺、體制機(jī)制不健全、執(zhí)法能力不足等問(wèn)題亟待解決。因此,本文將指出現(xiàn)階段我國(guó)工商管理發(fā)展中的主要問(wèn)題和不足,并提出相應(yīng)的解決對(duì)策旨在進(jìn)一步提高工商管理水平,推動(dòng)工商管理部門(mén)的發(fā)展。
一、工商管理現(xiàn)狀及問(wèn)題
1. 工商管理人員人才缺乏
在實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的當(dāng)今社會(huì),擁有全方位專業(yè)型人才成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。人才對(duì)于工商管理部門(mén)及相關(guān)工作而言亦十分重要,有利于復(fù)雜的管理工作的開(kāi)展和進(jìn)行。工商管理是我國(guó)近年來(lái)較熱門(mén)的一個(gè)專業(yè),然而高校此專業(yè)培養(yǎng)人才更側(cè)重知識(shí)的傳授,實(shí)踐鍛煉較少,導(dǎo)致缺乏充足知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)兼具的工商管理人才。另外,工商管理部門(mén)在人才培訓(xùn)、員工培養(yǎng)方面還存在較多諸如培訓(xùn)過(guò)少、浮于形式、培養(yǎng)方式方法單一等問(wèn)題,導(dǎo)致工商管理人員的職業(yè)素質(zhì)、綜合能力后天缺乏提高。而工商管理人才的不足對(duì)于我國(guó)工商管理的發(fā)展起著較大的抑制作用。
2. 工商管理部門(mén)執(zhí)法力弱化
執(zhí)法是工商管理工作開(kāi)展的重要組成部分。工商管理通過(guò)執(zhí)法來(lái)處理擾亂市場(chǎng)秩序的違法違紀(jì)行為。但由于市場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜,影響工商執(zhí)法的因素越來(lái)越多,加之管理部門(mén)對(duì)工商執(zhí)法重視程度不夠,工商執(zhí)法的效率下降,執(zhí)法力度也在不斷弱化,主要表現(xiàn)在強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)和行政處罰權(quán)未能充分結(jié)合。工商管理部門(mén)有處罰的權(quán)利,但并沒(méi)有實(shí)際執(zhí)行力,擾亂市場(chǎng)秩序、破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的行為未能有效制止。損害了工商管理部門(mén)執(zhí)法的權(quán)威性,執(zhí)法力大大弱化。
3. 工商管理體制機(jī)制不健全
工商管理的體制機(jī)制與市場(chǎng)環(huán)境緊密相連。在多變的時(shí)代環(huán)境下,工商管理的體制機(jī)制也應(yīng)不斷調(diào)整,適應(yīng)市場(chǎng)的需求與發(fā)展。但就現(xiàn)今情況來(lái)看,體制機(jī)制還存在不少問(wèn)題。首先,工商管理部門(mén)缺乏強(qiáng)制力和管控力,部分地方政府借著工商管理的名頭,實(shí)行地方保護(hù)主義,造成資源的惡意壟斷,阻礙生產(chǎn)要素的流通,從而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響[2]。其次,隨著市場(chǎng)范圍擴(kuò)大,工商管理部門(mén)不能及時(shí)拓展其覆蓋范圍,未能適應(yīng)市場(chǎng)需求。另外,我國(guó)的工商管理相較于歐美國(guó)家,還有較大差距。各地行政標(biāo)準(zhǔn)不同,未能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,管理形式比較粗放。
二、提升工商管理水平對(duì)策
1. 提升人才重視、培養(yǎng)創(chuàng)新人才
培養(yǎng)人才是提升工商管理水平的核心所在。在新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,工商管理人員需要兼?zhèn)湄S富的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,以及創(chuàng)新思維和不斷進(jìn)取的精神,才能在工商管理中更好的發(fā)揮作用,促進(jìn)工商管理的高質(zhì)量發(fā)展。因此,提升對(duì)于該領(lǐng)域人才的重視是首要之義,先要在思想上重視起來(lái),而后就具體的培養(yǎng)手段進(jìn)行研究分析。在現(xiàn)今的發(fā)展迅速的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景之下,用創(chuàng)新思維培養(yǎng)工商管理人才尤為重要,延用老版方式并不能達(dá)到人才培養(yǎng)的絕佳效果。具體而言,首先在高校中,應(yīng)該創(chuàng)新教學(xué)方式和課程內(nèi)容,積極開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐,鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維[3]。其次,就企業(yè)而言,要重視對(duì)工商管理人才的培養(yǎng)和聘用,組織系統(tǒng)的培訓(xùn),提高管理人員的職業(yè)素質(zhì)和綜合能力。
2. 建立宏觀調(diào)控、適度變革制度
工商管理是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要組成部分,因此,針對(duì)現(xiàn)有的市場(chǎng)規(guī)模的迅速擴(kuò)大、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的問(wèn)題,可以建立工商管理體制的宏觀控制。工商管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)具體分析不同時(shí)期、不同地區(qū)的具體狀況,對(duì)地區(qū)和行業(yè)的發(fā)展做出長(zhǎng)遠(yuǎn)、全面的把握,明確市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,增強(qiáng)管控效力[4]。另外,工商管理部門(mén)要適度變革,適應(yīng)不斷變化的環(huán)境并及時(shí)拓展管理覆蓋面,提高管理效率。同時(shí),設(shè)置專門(mén)的督察小組來(lái)制定嚴(yán)格的監(jiān)督流程和考核制度,監(jiān)督工商管理人員的工作。
3. 完善體制機(jī)制,加大監(jiān)管力度
完善體制機(jī)構(gòu)是工商管理目前亟待完成的任務(wù),我國(guó)應(yīng)當(dāng)針對(duì)管理體制的現(xiàn)有問(wèn)題,一一針對(duì)完善補(bǔ)充,從而形成全面、多元的管理體制。同時(shí),管理部門(mén)應(yīng)提高執(zhí)法人員的法律意識(shí),對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),規(guī)范其執(zhí)法行為。充分結(jié)合執(zhí)行權(quán)和行政處罰權(quán)也十分重要,要最大限度地發(fā)揮執(zhí)法效力。同時(shí),國(guó)家也應(yīng)加大監(jiān)管力度,明確或調(diào)整有關(guān)工商管理的法律,讓有關(guān)部門(mén)在執(zhí)法時(shí)有法可依,能夠依法監(jiān)督、依法懲治擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
三、結(jié)語(yǔ)
工商管理對(duì)于新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。工商管理部門(mén)運(yùn)用宏觀調(diào)控、監(jiān)管等管理手段,解決企業(yè)發(fā)展難題,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效管理[5]。因此,工商管理要順應(yīng)時(shí)代,不斷發(fā)展。有關(guān)部門(mén)要針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題提出提升人才重視、培養(yǎng)創(chuàng)新人才;建立宏觀調(diào)控、適度變革制度;完善體制機(jī)制、加大監(jiān)管力度等解決策略,只有這樣,才能促進(jìn)工商管理更好的發(fā)揮其價(jià)值,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
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