初軍田，李立偉，李 強

（北京系統(tǒng)工程研究所，北京 100101）

0 引言

信息系統(tǒng)是聯(lián)合作戰(zhàn)武器裝備體系的核心裝備系統(tǒng)。它覆蓋連接軍隊的各個作戰(zhàn)要素，承載著作戰(zhàn)理論、編制體制、條令條例等軍隊建設(shè)的各項要求，是驅(qū)動物質(zhì)和能量形成整體、精確作戰(zhàn)能力的關(guān)鍵系統(tǒng)[1]。其建設(shè)不僅要考慮聯(lián)合作戰(zhàn)的軍事需求牽引，也要考慮信息技術(shù)發(fā)展的驅(qū)動作用。同時，還須考慮信息系統(tǒng)、信息系統(tǒng)裝備和技術(shù)與已有系統(tǒng)、裝備和技術(shù)的相互兼容、相互銜接，與軍事理論、體制編制、軍事訓練、保障方式和人才培養(yǎng)等互動關(guān)系。應立足軍事力量發(fā)展現(xiàn)狀，開發(fā)聯(lián)合需求生成方法；然后，結(jié)合信息系統(tǒng)工程建設(shè)，運用所建立的方法，開展信息系統(tǒng)聯(lián)合需求生成實踐活動；在此基礎(chǔ)上，不斷完善相關(guān)方法與管理運行機制，推動信息系統(tǒng)聯(lián)合需求生成機制建立。

1 信息系統(tǒng)聯(lián)合需求生成方法體系架構(gòu)

圖1 信息系統(tǒng)聯(lián)合需求生成方法體系架構(gòu)

借鑒美軍聯(lián)合能力集成與開發(fā)系統(tǒng)（JCIDS），考慮信息系統(tǒng)發(fā)展建設(shè)特點規(guī)律和相關(guān)管理體制改革情況，運用系統(tǒng)科學、系統(tǒng)工程的思想[2-3]，按照軍事與技術(shù)“雙牽引、雙驅(qū)動”的基本理念[4]，建立了一套融合軍事和技術(shù)要素的信息系統(tǒng)聯(lián)合需求生成方法體系架構(gòu)（見圖1）。該架構(gòu)從國家和軍隊戰(zhàn)略指導文件出發(fā)，同步開展信息系統(tǒng)軍事需求和技術(shù)需求分析，通過軍事需求和技術(shù)需求綜合分析與驗證評估，形成可循環(huán)迭代、逐步收斂的閉合回路。

在軍事需求分析方面，構(gòu)建從“戰(zhàn)略指導文件-軍事斗爭任務-聯(lián)合作戰(zhàn)構(gòu)想與樣式-聯(lián)合作戰(zhàn)能力-信息系統(tǒng)保障能力、信息系統(tǒng)作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計及其增量分析-信息系統(tǒng)保障能力、信息系統(tǒng)作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)驗證”的完整鏈條[5]；在技術(shù)需求分析方面，構(gòu)建從“戰(zhàn)略指導文件-信息技術(shù)發(fā)展趨勢-信息系統(tǒng)發(fā)展構(gòu)想-信息系統(tǒng)主要功能-信息系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)-信息系統(tǒng)技術(shù)體制發(fā)展演進路線-信息系統(tǒng)功能、關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)體制驗證”的完整鏈條。在此基礎(chǔ)上，綜合分析信息系統(tǒng)保障能力需求、作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)和主要功能、關(guān)鍵技術(shù)與技術(shù)體制，導出全軍信息系統(tǒng)及其主要分系統(tǒng)、重點裝備和技術(shù)發(fā)展建設(shè)項目需求。然后，依次開展發(fā)展建設(shè)項目需求和試驗驗證，考核其發(fā)展建設(shè)可行性和技術(shù)體制兼容性；開展先期組織運用研究，提出與之配套的作戰(zhàn)理論、體制編制、軍事訓練、保障方式、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)場建設(shè)等初步要求，并將試驗驗證和組織運用研究結(jié)果反饋各分析環(huán)節(jié)，形成完整的閉合回路[6]。

為了對聯(lián)合需求生成過程實施規(guī)范有效的監(jiān)督審查評估，應設(shè)立信息系統(tǒng)軍事需求聯(lián)合審查監(jiān)督機構(gòu)和信息系統(tǒng)裝備技術(shù)發(fā)展聯(lián)合審查評估機構(gòu)，并統(tǒng)一信息系統(tǒng)聯(lián)合需求生成文檔格式。

2 建立信息系統(tǒng)聯(lián)合需求生成方法需要開展的主要工作

遵循“認識—實踐—再認識”的規(guī)律，建立信息系統(tǒng)聯(lián)合需求生成機制需要開展的主要工作：1）建立完善信息系統(tǒng)聯(lián)合需求生成方法、組織實施和評估審查機構(gòu)，制定相關(guān)管理和運行規(guī)章制度。2）面向軍事斗爭任務，結(jié)合信息系統(tǒng)研制建設(shè)工作，開展信息系統(tǒng)需求生成實踐，形成信息系統(tǒng)發(fā)展建設(shè)需求文件。3）建設(shè)信息系統(tǒng)需求驗證評估環(huán)境，驗證評估所生成的信息系統(tǒng)需求。

2.1 建立完善信息系統(tǒng)聯(lián)合需求生成方法、組織實施和評估審查機構(gòu)，制定相關(guān)管理和運行規(guī)章制度

2.1.1 信息系統(tǒng)聯(lián)合需求生成體系架構(gòu)設(shè)計完善

1）信息系統(tǒng)聯(lián)合需求生成體系架構(gòu)和要素設(shè)計完善。在圖1“信息系統(tǒng)聯(lián)合需求生成方法體系架構(gòu)”基礎(chǔ)上，通過對接協(xié)調(diào)和征求意見等形式，進一步設(shè)計完善體系架構(gòu)；研究明確架構(gòu)要素的定位、內(nèi)涵、相互關(guān)系，確保各要素內(nèi)涵清晰、銜接有序、界線分明，無重復交叉。2）聯(lián)合作戰(zhàn)能力框架完善[6-7]。在聯(lián)合作戰(zhàn)“戰(zhàn)場感知、指揮控制、火力打擊、全域機動、信息對抗、綜合保障”六大能力基礎(chǔ)上[8]，細化完善各項分能力指標體系，并給出各項能力的量化指標及其表征方法。3）信息系統(tǒng)能力框架完善。在信息系統(tǒng)保障能力框架（圖2）基礎(chǔ)上，細化完善分項能力指標體系，并給出各項能力的量化指標及其表征方法[9]。

圖2 信息系統(tǒng)保障能力框架

2.1.2 信息系統(tǒng)聯(lián)合需求生成機制研究

1）組織機構(gòu)設(shè)置研究。在聯(lián)合需求生成體系架構(gòu)研究成果基礎(chǔ)上，研究確定軍事需求分析、技術(shù)需求分析、綜合分析和評估驗證各環(huán)節(jié)的執(zhí)行機構(gòu)組成和職責，軍事需求和裝備技術(shù)需求各級各類聯(lián)合審查監(jiān)督、審查評估機構(gòu)的組成和職責。2）工作流程研究。研究確定需求生成各環(huán)節(jié)的銜接順序和反饋關(guān)系，各環(huán)節(jié)交互要達到的要求、審核交接方式，細化確定各環(huán)節(jié)內(nèi)部的工作流程。3）工作制度研究。擬制軍事需求分析、技術(shù)需求分析、綜合分析和評估驗證，軍事需求和裝備技術(shù)需求聯(lián)合審查監(jiān)督、審查評估各環(huán)節(jié)的工作制度，以及各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的工作文件規(guī)范。

2.1.3 需求驗證與評估方法研究

1）信息系統(tǒng)聯(lián)合需求驗證方法研究。開展信息系統(tǒng)聯(lián)合需求驗證的頂層設(shè)計，研究提出信息系統(tǒng)聯(lián)合需求驗證的流程、方法、評價標準和規(guī)范，以及多軍兵種、多業(yè)務聯(lián)合驗證仿真試驗環(huán)境總體設(shè)計要求。2）信息系統(tǒng)保障能力需求驗證方法研究。研究開發(fā)信息系統(tǒng)保障能力需求與作戰(zhàn)使命任務的符合性、各項能力的體系貢獻率、能力組合分析等驗證方法及相關(guān)工具。3）信息系統(tǒng)作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)驗證方法研究。研究開發(fā)信息節(jié)點互聯(lián)關(guān)系、作戰(zhàn)活動和流程、信息交換與服務模式等驗證方法及相關(guān)工具。4）主要功能支持能力驗證方法研究。研究提出信息系統(tǒng)主要功能（如即插即用、柔性重組、無縫交聯(lián)、按需服務、協(xié)同運用、安全抗毀、集成管控等功能）對聯(lián)合作戰(zhàn)支持能力的驗證方法，以及試驗驗證環(huán)境研制建設(shè)要求。5）技術(shù)體制和關(guān)鍵技術(shù)驗證方法研究。研究提出新技術(shù)體制和關(guān)鍵技術(shù)可行性、兼容性驗證方法，以及試驗驗證環(huán)境研制建設(shè)要求。6）發(fā)展概念（初始方案）試驗驗證方法研究。研究提出信息系統(tǒng)、信息系統(tǒng)裝備和技術(shù)發(fā)展概念（初始方案）試驗驗證評估方法及相應的試驗驗證環(huán)境建設(shè)要求。7）信息系統(tǒng)組織運用試驗方法研究。研究提出信息系統(tǒng)及裝備和技術(shù)新發(fā)展項目組織運用試驗方法以及試驗環(huán)境研制建設(shè)要求。

2.1.4 軍事需求與技術(shù)需求綜合分析方法研究

1）聯(lián)合作戰(zhàn)能力需求與信息系統(tǒng)保障能力需求映射方法研究。研究建立六大聯(lián)合作戰(zhàn)能力與“戰(zhàn)場感知、作戰(zhàn)指揮、武器控制和基礎(chǔ)支持”四大信息系統(tǒng)保障能力需求之間的映射方法。2）信息系統(tǒng)保障能力與信息系統(tǒng)主要功能映射方法研究。研究建立信息系統(tǒng)保障能力需求與信息系統(tǒng)主要功能（如即插即用、柔性重組、無縫交聯(lián)、按需服務、協(xié)同運用、安全抗毀、集成管控）之間的映射方法。3）軍事需求、技術(shù)需求聚合導出發(fā)展概念的方法研究。研究建立信息系統(tǒng)能力需求、作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)與主要功能、關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)體制聚合分析，導出信息系統(tǒng)、裝備、技術(shù)發(fā)展概念的方法。

2.2 開展信息系統(tǒng)需求生成實踐探索

2.2.1 聯(lián)合作戰(zhàn)構(gòu)想和樣式分析

1）未來聯(lián)合作戰(zhàn)構(gòu)想分析。借鑒美軍做法，依據(jù)新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，研究提出未來聯(lián)合作戰(zhàn)總體構(gòu)想。2）未來聯(lián)合作戰(zhàn)樣式分析。研究細化聯(lián)合作戰(zhàn)樣式[9]，如聯(lián)合登島、邊境自衛(wèi)反擊、聯(lián)合海空作戰(zhàn)、聯(lián)合防空反導、聯(lián)合火力打擊、多樣化軍事行動等的作戰(zhàn)行動、作戰(zhàn)流程、組織方式、戰(zhàn)場環(huán)境條件等。

2.2.2 聯(lián)合作戰(zhàn)能力需求分析

1）聯(lián)合作戰(zhàn)總體能力需求分析[10]。依據(jù)聯(lián)合作戰(zhàn)構(gòu)想和樣式分析成果，研究提出未來聯(lián)合作戰(zhàn)能力需求，包括：聯(lián)合作戰(zhàn)參戰(zhàn)兵力結(jié)構(gòu)和規(guī)模、聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)役目標量化指標、戰(zhàn)場環(huán)境（地理空間、大氣海洋空間環(huán)境、電磁環(huán)境）量化指標、聯(lián)合和協(xié)同作戰(zhàn)總體要求等。2）聯(lián)合作戰(zhàn)分項能力需求分析。依據(jù)總體能力需求分析成果，細化聯(lián)合作戰(zhàn)能力需求，提出量化表征各項能力的主要指標。

2.2.3 信息系統(tǒng)保障能力需求分析

1）信息系統(tǒng)總體保障能力需求分析。依據(jù)聯(lián)合作戰(zhàn)能力需求分析成果，分析提出未來信息系統(tǒng)總體保障能力需求，包括聯(lián)合作戰(zhàn)任務、作戰(zhàn)樣式、作戰(zhàn)行動、聯(lián)合作戰(zhàn)的保障總體要求及其主要指標，以及環(huán)境適應性總體要求及其主要指標[10]。2）信息系統(tǒng)分項保障能力需求分析。依據(jù)聯(lián)合作戰(zhàn)分項能力需求和信息系統(tǒng)總體保障能力需求分析成果，研究提出信息系統(tǒng)能力需求、主要量化指標[10]。3）按照需求文檔編制要求，擬制《信息系統(tǒng)能力需求文件》。

2.2.4 信息系統(tǒng)作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計

1）聯(lián)合作戰(zhàn)主要樣式的信息系統(tǒng)作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計。依據(jù)聯(lián)合作戰(zhàn)能力和信息系統(tǒng)保障能力需求成果，采用統(tǒng)一的作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計方法和工具，設(shè)計聯(lián)合作戰(zhàn)主要樣式的作戰(zhàn)概念、作戰(zhàn)活動、組織關(guān)系、作戰(zhàn)節(jié)點、信息交換關(guān)系、作戰(zhàn)流程等視圖產(chǎn)品，描述未來作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)演進方式。2）信息系統(tǒng)作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)集成設(shè)計。在聯(lián)合作戰(zhàn)6種樣式的作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計基礎(chǔ)上，開展體系結(jié)構(gòu)產(chǎn)品集成設(shè)計，形成信息系統(tǒng)作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)視圖產(chǎn)品（含作戰(zhàn)概念、作戰(zhàn)活動、組織關(guān)系、作戰(zhàn)節(jié)點、信息交換關(guān)系、作戰(zhàn)流程等），描述作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)發(fā)展演進方式[11]。

2.2.5 信息系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

1）信息系統(tǒng)保障能力現(xiàn)狀分析。分析信息系統(tǒng)的構(gòu)成要素、裝備性能指標，按照信息系統(tǒng)保障能力指標體系，研究提出現(xiàn)有信息系統(tǒng)保障能力及其主要指標。2）信息系統(tǒng)主要功能現(xiàn)狀分析。在信息系統(tǒng)保障能力和體系結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)上，研究現(xiàn)有信息系統(tǒng)在互連互通、信息共享、系統(tǒng)重構(gòu)等方面具備的主要功能。3）信息系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)現(xiàn)狀分析。梳理分析信息系統(tǒng)現(xiàn)有關(guān)鍵技術(shù)突破情況、應用前景和存在的問題。4）信息系統(tǒng)技術(shù)體制現(xiàn)狀分析。梳理信息系統(tǒng)現(xiàn)有裝備，研究確定信息系統(tǒng)在互連互通互操作方面采用的主要技術(shù)體制和相關(guān)標準，分析技術(shù)體制的先進程度、標準體系的完備程度以及它們在統(tǒng)一性、可操作性、強制性與兼容性等方面存在的問題。5）信息系統(tǒng)作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析。在信息系統(tǒng)保障能力現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)上，分析信息系統(tǒng)的部署和組織運用方式，描述對應信息系統(tǒng)現(xiàn)有狀態(tài)的作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)產(chǎn)品（包括：作戰(zhàn)概念、作戰(zhàn)活動、組織關(guān)系、作戰(zhàn)節(jié)點、信息交換關(guān)系、作戰(zhàn)流程等）。

2.2.6 信息系統(tǒng)軍事需求增量分析

1）在信息系統(tǒng)保障能力需求分析基礎(chǔ)上，對比信息系統(tǒng)保障能力現(xiàn)狀，研究提出信息系統(tǒng)保障能力發(fā)展的增量需求。2）按照需求文檔編制要求，擬制《信息系統(tǒng)保障能力發(fā)展文件》。3）在信息系統(tǒng)作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計基礎(chǔ)上，對比信息系統(tǒng)作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，研究提出信息系統(tǒng)作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)發(fā)展的增量需求[12]。4）按照需求文檔編制要求，擬制《信息系統(tǒng)作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)發(fā)展文件》。

2.2.7 信息系統(tǒng)保障能力需求與作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)驗證

1）信息系統(tǒng)保障能力需求試驗驗證。依據(jù)聯(lián)合作戰(zhàn)任務、構(gòu)想和樣式，按照提出的聯(lián)合需求驗證的主要流程方法、評價標準和規(guī)范，組織從能力、任務等多視角，分別開展需求驗證，開發(fā)相應的驗證工具和仿真模型。2）作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計驗證。采用體系結(jié)構(gòu)設(shè)計工具，驗證作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)節(jié)點互聯(lián)關(guān)系、作戰(zhàn)活動和流程、信息交換與服務模式等一致性協(xié)調(diào)性，以及作戰(zhàn)環(huán)路有效性。3）信息系統(tǒng)保障能力需求與作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)的銜接匹配性驗證。采用仿真手段，驗證所設(shè)計的信息系統(tǒng)作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)與信息系統(tǒng)保障能力的匹配性。4）按照需求文檔編制要求，擬制《信息系統(tǒng)保障能力需求與作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)驗證報告》。

2.2.8 信息技術(shù)發(fā)展研究

分析各領(lǐng)域（密碼保密、測繪導航、氣象水文、情報偵察監(jiān)視、指揮控制、通信網(wǎng)絡、安全防護、信息對抗等）信息系統(tǒng)、裝備和技術(shù)發(fā)展方向，主要功能性能預測、作戰(zhàn)支撐能力和對聯(lián)合作戰(zhàn)體系貢獻度評估，綜合集成形成《信息技術(shù)發(fā)展綜合分析報告》。

2.2.9 信息系統(tǒng)發(fā)展構(gòu)想分析

1）信息系統(tǒng)基本特征分析。開展網(wǎng)絡中心、面向服務基本特征的深化分析，細化其概念內(nèi)涵、技術(shù)特征、主要功能和對信息系統(tǒng)與聯(lián)合作戰(zhàn)體系的作用影響。2）信息系統(tǒng)發(fā)展構(gòu)想深化研究。在上述分析基礎(chǔ)上，深化信息系統(tǒng)發(fā)展構(gòu)想研究，優(yōu)化未來發(fā)展演進藍圖[13]。3）按照需求文檔編制要求，擬制《信息系統(tǒng)發(fā)展構(gòu)想文件》。

2.2.10 信息系統(tǒng)主要功能分析和支持能力驗證

1）信息系統(tǒng)主要功能分析。分解信息系統(tǒng)主要功能，結(jié)合技術(shù)發(fā)展預測，確定未來各項功能可達到的主要技術(shù)指標。2）信息系統(tǒng)主要功能支持能力驗證。依據(jù)功能支持能力驗證方法，依托試驗驗證環(huán)境，設(shè)計應用場景、明確驗證內(nèi)容與指標、構(gòu)建驗證環(huán)境，驗證各項功能概念，驗證功能對作戰(zhàn)能力支持程度，評估功能概念的合理性、適用性。

2.2.11 信息系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展分析與可行性驗證

1）信息系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展分析。依據(jù)信息技術(shù)發(fā)展分析和信息系統(tǒng)主要功能分析成果，研究分析支持主要功能的關(guān)鍵技術(shù)成熟度、支持主要功能所達的程度、軍事應用的可行性和適用性，提出關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展的基本思路、方向重點和清單[13]。2）關(guān)鍵技術(shù)可行性驗證。對關(guān)鍵技術(shù)的可行性、適用性、支持能力進行驗證評估。

2.2.12 技術(shù)體制發(fā)展演進分析和可行性兼容性驗證

1）信息系統(tǒng)技術(shù)體制發(fā)展演進分析。依據(jù)信息系統(tǒng)現(xiàn)狀分析結(jié)果，對信息系統(tǒng)技術(shù)體制的適用性、先進性和兼容性進行全面梳理和詳細分析，結(jié)合信息系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展方向，提出信息系統(tǒng)技術(shù)體制發(fā)展思路、方向重點和演進路線。2）信息系統(tǒng)技術(shù)體制可行性兼容性驗證。提出新技術(shù)體制驗證試驗方法和試驗環(huán)境要求，依托相關(guān)試驗環(huán)境，驗證新技術(shù)體制可行性和兼容性。

2.2.13 功能、關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)體制發(fā)展綜合分析與確認

依據(jù)信息系統(tǒng)主要功能分析和支持能力驗證、關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展分析和可行性驗證、技術(shù)體制發(fā)展分析和可行性兼容性驗證結(jié)果，對比主要功能、關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)體制現(xiàn)狀，分析確認和擬制《信息系統(tǒng)主要功能發(fā)展清單》、《信息系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展清單》和《信息系統(tǒng)技術(shù)體制發(fā)展清單》。

2.2.14 信息系統(tǒng)軍事需求、技術(shù)需求綜合分析

1）發(fā)展建設(shè)途徑組合分析[14]。依據(jù)信息系統(tǒng)保障能力需求和作戰(zhàn)體系結(jié)構(gòu)，研究現(xiàn)有系統(tǒng)/裝備結(jié)合、現(xiàn)有系統(tǒng)/裝備派生、現(xiàn)有系統(tǒng)/裝備與新系統(tǒng)/裝備、新系統(tǒng)/裝備和技術(shù)發(fā)展等組合方案，分析提出實現(xiàn)保障能力的系統(tǒng)、裝備和技術(shù)發(fā)展建設(shè)途徑。2）系統(tǒng)、裝備和技術(shù)解決方案優(yōu)化分析。在發(fā)展建設(shè)途徑組合分析基礎(chǔ)上，細化優(yōu)化各種組合方案，形成信息系統(tǒng)、信息系統(tǒng)裝備和技術(shù)發(fā)展建設(shè)的初始方案。3）系統(tǒng)、裝備和技術(shù)發(fā)展建設(shè)項目清單擬制。綜合考慮軍事需求、裝備技術(shù)等發(fā)展預期和經(jīng)濟可承受性等因素，研究論證提出未來信息系統(tǒng)、信息系統(tǒng)裝備和技術(shù)總體發(fā)展演進路線，確定相應的發(fā)展建設(shè)項目清單和各項目發(fā)展概念（初始方案），擬制《信息系統(tǒng)建設(shè)需求文件》、《信息系統(tǒng)裝備建設(shè)需求文件》和《信息系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展需求文件》。

2.3 驗證信息系統(tǒng)發(fā)展建設(shè)需求

2.3.1 發(fā)展概念試驗驗證

1）信息系統(tǒng)和裝備項目概念試驗驗證[15]。依據(jù)信息系統(tǒng)建設(shè)需求中各級各類信息系統(tǒng)和信息系統(tǒng)裝備建設(shè)項目的發(fā)展概念（初始方案）、主要能力和功能性能，通過開展發(fā)展概念的試驗驗證，驗證概念的可行性、主要能力和功能性能的合理性。2）信息系統(tǒng)技術(shù)項目概念試驗驗證。依據(jù)信息系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展概念（初始方案）、技術(shù)指標和主要支撐能力，通過開展試驗驗證，驗證概念的可行性、主要技術(shù)指標的合理性和支撐能力的有效性。

2.3.2 信息系統(tǒng)組織運用研究

開展信息系統(tǒng)、裝備和技術(shù)發(fā)展建設(shè)項目組織運用研究，研究其組織、管理、運行機制和規(guī)則等問題，提出試驗要求，綜合上述組織運用研究成果，按照需求文檔編制要求，擬制《信息系統(tǒng)組織運用研究報告》。

2.3.3 配套建設(shè)研究

依據(jù)組織運用研究成果，提出作戰(zhàn)理論、體制編制、軍事訓練、保障方式、人才培養(yǎng)和戰(zhàn)場建設(shè)配套發(fā)展建議，并按照文檔編制要求擬制相關(guān)配套發(fā)展建議報告。

3 結(jié)論

聯(lián)合需求生成機制在信息系統(tǒng)發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，不僅決定其發(fā)展建設(shè)的質(zhì)量效益，也決定其發(fā)展建設(shè)的可持續(xù)性。以聯(lián)合作戰(zhàn)需求牽引和信息技術(shù)發(fā)展驅(qū)動相互作用為主線，將指導思想從“基于威脅”轉(zhuǎn)到“基于能力”，將需求模式從“自下而上”轉(zhuǎn)到“自上而下”，將需求分析目標從具體型號裝備轉(zhuǎn)到能力發(fā)展，構(gòu)建聯(lián)合需求生成機制，可以較好解決信息系統(tǒng)發(fā)展建設(shè)中長期存在的需求與技術(shù)脫節(jié)、信息系統(tǒng)不好用不管用不實用等“老大難”問題。聯(lián)合需求生成機制的建立是不斷發(fā)展、不斷完善的動態(tài)過程，必須結(jié)合信息系統(tǒng)發(fā)展建設(shè)實踐和深化改革，不斷總結(jié)經(jīng)驗，加強需求管理與采購管理的關(guān)聯(lián)性以及需求審查環(huán)節(jié)的優(yōu)化調(diào)整，逐步建立有自身特色的聯(lián)合需求生成機制。