譚貢霞，張?jiān)拾?/p>

（1.贛南醫(yī)學(xué)院康復(fù)學(xué)院，江西 贛州 341000；2.贛南師范大學(xué)體育學(xué)院，江西 贛州 341000）

隨著《全民健身計(jì)劃綱要》的深入貫徹與實(shí)施，體育鍛煉已成為我國(guó)城鎮(zhèn)居民的一種重要的休閑體育生活方式。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步明確了“提高全民族健康素質(zhì)、形成比較完善的全民健身體系作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一”，對(duì)體育事業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。尤其在國(guó)家體育工作重心明確為由“競(jìng)技體育”向“全民體育”良性轉(zhuǎn)移的新時(shí)代，國(guó)民健身意識(shí)的增強(qiáng)和國(guó)民體質(zhì)與健康水平的提高是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和綜合國(guó)力提高的基礎(chǔ)。而現(xiàn)階段，贛州市社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施供給不足，難以滿(mǎn)足廣大人民的體育健身需求是影響贛州市群眾體育發(fā)展的主要因素之一，而在贛州市幾所高等院校中，多數(shù)高校除了體育場(chǎng)地相對(duì)較為充足外，非體育專(zhuān)用的空地也相當(dāng)多，是進(jìn)行體育活動(dòng)、開(kāi)展健身運(yùn)動(dòng)的理想場(chǎng)所。周?chē)膹V大群眾在余暇時(shí)間，既可健身又可領(lǐng)略知識(shí)殿堂的文化熏陶。高校體育資源的空間因素對(duì)廣大群眾而言是其他體育設(shè)施所不能比擬的。實(shí)施高校與社會(huì)體育資源共享，是一條緩解群眾體育場(chǎng)地不足矛盾的快捷之路。

1 贛州市高校體育資源的現(xiàn)狀

對(duì)于體育資源，可以解釋為是與體育相關(guān)的，并能被所有體育項(xiàng)目所使用的資源的總稱(chēng)。據(jù)此，可以把高校體育資源解釋為與高校體育活動(dòng)緊密關(guān)聯(lián)的所屬軟硬件資源的統(tǒng)稱(chēng)，即涵蓋各類(lèi)體育場(chǎng)館、器械設(shè)備及其相關(guān)的管理活動(dòng)涉及的人力、物力、財(cái)力等的總和。鑒于研究的實(shí)際需要，本文主要針對(duì)贛州市3所相對(duì)完善的本科高校的體育場(chǎng)館等硬件設(shè)施及主要體育行政管理人員進(jìn)行了調(diào)研分析。

1.1 贛州市部分高校體育場(chǎng)館設(shè)施現(xiàn)狀

綜合來(lái)看，贛州市3所本科高校的體育場(chǎng)館硬件設(shè)施情況良好，硬件資源條件較好，基本上都能較好地達(dá)到自身教學(xué)訓(xùn)練的現(xiàn)實(shí)需求（表1）。此外，還有部分高校具有健美操、體育舞蹈、瑜伽等場(chǎng)館若干。在滿(mǎn)足自身教學(xué)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，目前對(duì)外開(kāi)放情況都不甚理想，僅在一些籃球場(chǎng)、游泳池、田徑場(chǎng)等一些相對(duì)較大的場(chǎng)館上實(shí)施有償服務(wù)。而且多數(shù)場(chǎng)館在對(duì)外開(kāi)放的管理運(yùn)行方面缺乏必要的制度化、規(guī)范化運(yùn)作，因而存在大部分體育場(chǎng)館閑置的客觀現(xiàn)象。

1.2 贛州市高校體育人力資源情況

根據(jù)走訪調(diào)研，目前這3所高校都有體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的資質(zhì)條件，因此都擁有一批具有較高專(zhuān)業(yè)健身教學(xué)、訓(xùn)練指導(dǎo)水準(zhǔn)的教授、學(xué)者。其中，以贛南師范大學(xué)為例，目前擁有教授6人，博士6人，這些具有較強(qiáng)的教學(xué)訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)、體育專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)較為完善的人力資源理應(yīng)是推動(dòng)贛州市大眾體育健身的主力軍，但現(xiàn)實(shí)中真正參與社區(qū)體育健身指導(dǎo)工作的相對(duì)較少，只有部分熱門(mén)項(xiàng)目的教師在從事群眾體育健身指導(dǎo)相關(guān)的工作，而且還是以寒暑假、周末辦各種類(lèi)型的技能培訓(xùn)班為主。

2 贛州市社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀

作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的革命老區(qū)，贛州市社會(huì)體育發(fā)展歷來(lái)滯后于國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)。但伴隨國(guó)家政策向革命老區(qū)的傾斜，贛州社會(huì)體育發(fā)展也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭。從以往的自發(fā)性、零散的群眾性體育運(yùn)動(dòng)，到如今隨處可見(jiàn)的鍛煉健身人群就可以看出其發(fā)展趨勢(shì)的迅猛。而且近年來(lái)贛州市爭(zhēng)取并獲得上級(jí)扶持公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1300多個(gè)，資金逾5億元人民幣（以下均為人民幣），拉動(dòng)地方近20億元投入公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，投入建設(shè)資金超過(guò)前30年的總和，城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施得到很大改善?？傮w而言，目前贛州市社區(qū)體育發(fā)展迎來(lái)了最佳時(shí)期，但與贛州市城市社區(qū)人口規(guī)模遞增的趨勢(shì)相比，仍然存在社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施不健全、資金來(lái)源單一、后續(xù)乏力等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。例如，新開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)社區(qū)和老城區(qū)的社區(qū)體育資源之間的不均衡現(xiàn)象比較嚴(yán)重，人均健身場(chǎng)地在0.3m2以下徘徊，現(xiàn)有場(chǎng)館的免費(fèi)開(kāi)放管理機(jī)制不完善，各類(lèi)群眾體育社團(tuán)、協(xié)會(huì)組織的日?；\(yùn)作滯后于社區(qū)群眾體育的現(xiàn)實(shí)需求。尤其是具有巨大體育資源優(yōu)勢(shì)的高校與社區(qū)體育需求之間的對(duì)接，沒(méi)有引起體育主管部門(mén)的重視。

表1 贛州市3所高校體育場(chǎng)館設(shè)施現(xiàn)狀 塊

3 贛州市高校體育資源與社區(qū)體育融合路徑探索

根據(jù)實(shí)地考察可知，就目前高校體育資源與社區(qū)體育融合發(fā)展的認(rèn)識(shí)上，高校相關(guān)管理者和政府決策部門(mén)之間的偏差仍比較大，無(wú)論是在政策執(zhí)行的力度還是明確程度上都處于模糊的狀態(tài)。同時(shí)，在場(chǎng)館資源、人力資源等信息服務(wù)領(lǐng)域如何形成立體化的服務(wù)模式方面，國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究仍處于探索的階段。因而形成了目前高校體育資源主動(dòng)服務(wù)社區(qū)體育的意愿不強(qiáng)、政策支持力度不大、相互之間責(zé)權(quán)利不清等模棱兩可的狀態(tài)。本文研究認(rèn)為，從國(guó)家法律制度層面的視角和國(guó)家公共體育服務(wù)供給改革的趨勢(shì)來(lái)看，這二者之間的融合發(fā)展是大勢(shì)所趨，是有效緩解社區(qū)體育資源短缺、順利解決體育專(zhuān)業(yè)人才就業(yè)的可行路徑。

3.1 打造社區(qū)體育與高校體育資源融合發(fā)展的外部環(huán)境

通過(guò)實(shí)地訪談，相關(guān)高校體育管理者及社區(qū)體育職能工作人員一致認(rèn)為，政府職能部門(mén)相關(guān)政策引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)滯后，缺乏實(shí)際可行的管理與組織等外部環(huán)境，是制約二者融合共享發(fā)展的主要因素。國(guó)家層面雖然出臺(tái)了一系列意見(jiàn)、通知等建設(shè)指導(dǎo)性文件，但強(qiáng)制約束性不夠，二者互動(dòng)共享的外部推動(dòng)機(jī)制仍不夠明晰，從而造成多數(shù)高校體育管理者主動(dòng)服務(wù)社會(huì)體育的主觀意識(shí)薄弱。因此，政府職能部門(mén)應(yīng)盡快發(fā)揮其外部管理的激勵(lì)、引導(dǎo)職能，督促高校、社會(huì)人士共同關(guān)注其資源的社會(huì)服務(wù)屬性及基本功能。即政府各級(jí)部門(mén)應(yīng)盡快打造社區(qū)體育與高校體育資源融合發(fā)展的制度性環(huán)境——從目標(biāo)管理、組織規(guī)劃、外部監(jiān)督評(píng)價(jià)等方面著手打造二者互惠共贏的運(yùn)作機(jī)制。例如，出臺(tái)系列具有規(guī)范強(qiáng)制性約束、激勵(lì)舉措的相關(guān)法規(guī)，明確各高校在常規(guī)教學(xué)之余面向社區(qū)居民開(kāi)放的體育資源范圍、時(shí)間等；同時(shí)從市場(chǎng)調(diào)節(jié)、體育資源融資等角度考慮，發(fā)布系列政策激勵(lì)高校體育資源面向社會(huì)有償開(kāi)放，進(jìn)而緩解高校體育場(chǎng)館設(shè)施的后續(xù)維護(hù)及設(shè)備更新等資金緊張等現(xiàn)實(shí)矛盾。

3.2 構(gòu)建高校體育資源與社區(qū)體育良性互動(dòng)的共贏模式

就目前贛州市社區(qū)體育發(fā)展的最大瓶頸來(lái)看，體育場(chǎng)地設(shè)施等硬件條件基本得以緩解，而各種健身服務(wù)咨詢(xún)與指導(dǎo)、群眾性體育賽事運(yùn)作、群眾性體育社團(tuán)等軟件方面仍嚴(yán)重滯后于社區(qū)居民的現(xiàn)實(shí)需求。這種專(zhuān)業(yè)性健身指導(dǎo)服務(wù)工作的缺位必然造成社區(qū)體育發(fā)展的盲目性。因而在實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前贛州市社區(qū)居民健身意識(shí)雖有所提升，但體育健身的實(shí)效性、健身方法的運(yùn)用、健身時(shí)間安排等方面仍處于一種零散、自組織的無(wú)序狀態(tài)，真正能夠達(dá)到科學(xué)健身的比例相對(duì)較低，很多社會(huì)體育指導(dǎo)員的任務(wù)完成情況形同虛設(shè)。此外，3大高校的體育專(zhuān)業(yè)教師及所培養(yǎng)的體育專(zhuān)業(yè)學(xué)生卻面臨著教學(xué)、學(xué)習(xí)之余無(wú)發(fā)揮余地的尷尬。如贛南師大每年畢業(yè)近40名社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，都具備二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員資格證書(shū)，但在學(xué)習(xí)期間或畢業(yè)之后，真正投身于社區(qū)體育領(lǐng)域相關(guān)工作的幾乎沒(méi)有?？梢?jiàn)，目前社區(qū)體育資源匱乏和高校體育資源優(yōu)勢(shì)之間的互通機(jī)制仍沒(méi)有建立。因此，盡快構(gòu)建二者融合互動(dòng)的共贏模式是充分發(fā)揮其相對(duì)優(yōu)勢(shì)的最佳選擇。

結(jié)合調(diào)研及文獻(xiàn)檢索，高校體育資源與社區(qū)體育發(fā)展需求之間能否達(dá)到互動(dòng)共贏，最終執(zhí)行層面之間的信息交流是否通暢極為重要。即如何把高校體育資源的優(yōu)勢(shì)信息及時(shí)地傳遞到社會(huì)，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)、政府與高校三者之間的協(xié)同發(fā)展，把各自資源訴求調(diào)整為最佳狀態(tài)，離不開(kāi)三者互動(dòng)之間的信息交流，這也是深化高校、社區(qū)體育深度合作、加快產(chǎn)學(xué)研融合的關(guān)鍵所在。因此，高校應(yīng)主動(dòng)放下身段，強(qiáng)化服務(wù)社會(huì)大眾的功能，充分利用自身體育資源豐富的優(yōu)勢(shì)做好運(yùn)作管理的組織架構(gòu)和實(shí)施方案。利用自媒體時(shí)代各種信息溝通工具極為便利的有利條件，積極構(gòu)建高校體育資源與社區(qū)體育共享平臺(tái)，把高校周邊的社區(qū)體育需求進(jìn)行開(kāi)放式的串聯(lián)，進(jìn)而組建不同體育人口需求的相關(guān)組織和社團(tuán)，并及時(shí)發(fā)布本校可利用的體育場(chǎng)館設(shè)施資源、健身服務(wù)項(xiàng)目等資源信息。當(dāng)然，各類(lèi)信息交流平臺(tái)的構(gòu)建離不開(kāi)三者（高校、社會(huì)、政府）之間的協(xié)同運(yùn)作。所以，信息交流平臺(tái)的運(yùn)作應(yīng)該以政府社區(qū)、街道和高校為主導(dǎo)，政府應(yīng)負(fù)責(zé)平臺(tái)運(yùn)作的規(guī)范和約束指導(dǎo)。

4 結(jié) 語(yǔ)

贛州市高校體育資源在理論上具有面向社會(huì)開(kāi)放的可行性，因此在實(shí)踐中如何構(gòu)建二者之間的融合路徑，將社區(qū)體育現(xiàn)實(shí)需求與高校體育資源豐富的優(yōu)勢(shì)有機(jī)地融合，是當(dāng)前我們體育工作者面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。鑒于實(shí)際操作層面的復(fù)雜性，本研究仍寄希望于政府相關(guān)職能部門(mén)，為了推動(dòng)全民健身?xiàng)l例、大健康理念的深入民心，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)機(jī)制之下的學(xué)校體育資源對(duì)外開(kāi)放共享的監(jiān)督與評(píng)價(jià)管理制度建設(shè)；加大對(duì)社區(qū)體育扶植力度的同時(shí)激勵(lì)高校自身對(duì)體育資源共享運(yùn)作的探索，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)高校體育資源服務(wù)社會(huì)、資源共享常態(tài)化發(fā)展提供智力支撐。