梁根琴 謝姝君

摘 要：隨著全球化經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的日益加快，世界各國(guó)的戰(zhàn)略選擇越來越看重創(chuàng)新性這一元素。城市的創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱和創(chuàng)新水平的高低在很大程度上決定了一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。主要依賴于資源的高投入及高消耗的傳統(tǒng)城市發(fā)展模式在面對(duì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天已經(jīng)滿足不了城市發(fā)展的需求。雖然近年來贛州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及創(chuàng)新能力得到了一定的發(fā)展，但與國(guó)內(nèi)其他發(fā)展水平較高的城市相比還有較大的差距。本文在客觀全面分析贛州市創(chuàng)新型城市發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出贛州市發(fā)展創(chuàng)新型城市的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新型城市；swot分析；對(duì)策建議

一、創(chuàng)新型城市相關(guān)理論

（一）創(chuàng)新型城市的構(gòu)成要素

通過對(duì)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新型城市文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)研究，本文總結(jié)出創(chuàng)新型城市包括創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新績(jī)效、創(chuàng)新主體五大核心要素。其中創(chuàng)新機(jī)制主要是指各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等在創(chuàng)新型城市發(fā)展過程中的合理運(yùn)用，創(chuàng)新型城市在其發(fā)展過程中離不開好的創(chuàng)新機(jī)制的運(yùn)用；創(chuàng)新資源主要是指在創(chuàng)新型城市發(fā)展過程中所需要的各種人力、物力、財(cái)力等各項(xiàng)資源，其中高端科技人才則是各創(chuàng)新型城市競(jìng)相爭(zhēng)奪的對(duì)象，各大城市都已經(jīng)發(fā)布了搶奪高端人才的政策，另外資金和高端技術(shù)也在很大程度上影響創(chuàng)新型城市的發(fā)展；創(chuàng)新環(huán)境既包括了一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、信息化公開程度等的硬環(huán)境，也包括整個(gè)城市居民的創(chuàng)新意識(shí)及氛圍；創(chuàng)新績(jī)效是指創(chuàng)新城市在其建設(shè)過程中所取得的各項(xiàng)成果，創(chuàng)新績(jī)效是衡量一個(gè)創(chuàng)新城市發(fā)展水平的重要指標(biāo)；創(chuàng)新主體是指負(fù)責(zé)創(chuàng)新城市建設(shè)的主要承擔(dān)者，一個(gè)城市的創(chuàng)新活動(dòng)主要由政府、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、各大企業(yè)及各金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

（二）創(chuàng)新型城市的基本特征

創(chuàng)新型城市的基本特征主要包括創(chuàng)新性、集聚性、可持續(xù)性三個(gè)方面。其中創(chuàng)新型城市最本質(zhì)的特征就是創(chuàng)新性，創(chuàng)新性主要體現(xiàn)在城市發(fā)展模式及發(fā)展理念兩個(gè)方面，而這種創(chuàng)新性可以體現(xiàn)在城市發(fā)展過程中的科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等各個(gè)方面；集聚性。創(chuàng)新型城市的建立需要大量的經(jīng)濟(jì)元素的集聚，這些經(jīng)濟(jì)元素之間的相互作用，產(chǎn)生可以推動(dòng)創(chuàng)新型城市發(fā)展的集聚效應(yīng)。從原有的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，通過形成知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)創(chuàng)新型城市的發(fā)展；創(chuàng)新型城市的可持續(xù)特征包含三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，從原有的依靠資源消耗性經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成依靠科學(xué)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不對(duì)推動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是城市衛(wèi)生環(huán)境的可持續(xù)性；三是城市居民生活方式的可持續(xù)性。

二、贛州市創(chuàng)新型城市建設(shè)SWOT分析

（一）贛州市創(chuàng)新型城市建設(shè)優(yōu)勢(shì)分析

1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)。贛州市是江西省最南面的城市，素有江西南大門之稱。贛州市東臨福建，南接廣東，西靠湖南，是中國(guó)沿海的腹地和內(nèi)地的前沿，具有承南啟北、呼東應(yīng)西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。京九鐵路、贛龍鐵路在這里形成十字交叉，京九、贛龍等鐵路干線貫通全境，昌贛深客專正式開工，贛韶鐵路正式通車，構(gòu)筑起了連接粵閩湘、港澳臺(tái)，通達(dá)國(guó)境外的快捷交通網(wǎng)絡(luò)。贛州市四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)的形式大大提升了贛州市與其他城市交流的頻率，這也在很大程度上增強(qiáng)了贛州市的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

2.文化底蘊(yùn)深厚。贛州市是一座具有客家文化、紅色文化、宋城文化等的國(guó)家級(jí)歷史文化名城，2009年贛州市將“厚德務(wù)實(shí)開放敢為 只爭(zhēng)朝夕 創(chuàng)造一等”十六字確定為贛州市城市精神。其中客家文化中吃苦耐勞、勇于開拓的精神是贛州市城市精神的根源，這對(duì)推動(dòng)全社會(huì)勇于開拓創(chuàng)新具有重要意義。

（二）贛州市創(chuàng)新型城市的劣勢(shì)分析

1.高端產(chǎn)業(yè)缺乏。贛州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)城市相比還具有一定的差距，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大部分還依賴于傳統(tǒng)的制造業(yè)，而附加價(jià)值較高的高端產(chǎn)業(yè)在贛州市目前還沒有形成產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)目前贛州還未形成較為合理的產(chǎn)業(yè)分工體系，各產(chǎn)業(yè)在其建設(shè)過程中具有較為嚴(yán)重的重復(fù)分散現(xiàn)象。

2.創(chuàng)新人才不足。創(chuàng)新型城市建設(shè)在很大程度上要依賴于創(chuàng)新人才的發(fā)展。近年來贛州市的人才與前幾年相比有了很大的改善，但贛州市目前城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)]有得到較好較快發(fā)展很大一部分程度是受高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才缺乏的制約。與北上廣深等發(fā)達(dá)城市相比，贛州市對(duì)高端人才的吸引力度缺乏，甚至很多優(yōu)秀的本人人才外流，這在很大程度上制約了贛州市創(chuàng)新型城市建設(shè)的發(fā)展。

（三）贛州市創(chuàng)新型城市的機(jī)遇

經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步深入使得世界各國(guó)開始對(duì)高端人才、核心科技、高端資源進(jìn)行爭(zhēng)奪，瞬息萬(wàn)變的國(guó)際環(huán)境既為創(chuàng)新型城市發(fā)展帶來了尋求發(fā)展新資源和增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力的歷史機(jī)遇，也帶來了在競(jìng)爭(zhēng)中被邊緣化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。自主創(chuàng)新已然成為我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略，贛州市應(yīng)抓住這一機(jī)遇，力爭(zhēng)培養(yǎng)具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，探索出一條創(chuàng)新型城市建設(shè)的發(fā)展路徑。

（四）贛州市創(chuàng)新型城市建設(shè)的挑戰(zhàn)

贛州是家具產(chǎn)業(yè)集群、臍橙產(chǎn)業(yè)集群、電子商務(wù)園區(qū)等在近年來有了一定發(fā)展，特別是在國(guó)內(nèi)外具有一定市場(chǎng)地位的家具產(chǎn)業(yè)集群在近年來有了一定的發(fā)展，但是與其他發(fā)達(dá)城市相比還有許多的問題，主要包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不夠統(tǒng)一，重復(fù)建設(shè)分散建設(shè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，特別是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不高。

三、贛州市創(chuàng)新型城市建設(shè)的對(duì)策建議

（一）培育具有創(chuàng)新精神的創(chuàng)新主體

在創(chuàng)新城市建設(shè)過程中，企業(yè)應(yīng)該是城市創(chuàng)新活動(dòng)的主體。首先應(yīng)營(yíng)造企業(yè)創(chuàng)新氛圍，通過精神及物質(zhì)兩方面適當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)員工進(jìn)行創(chuàng)新嘗試。其次不同創(chuàng)新企業(yè)應(yīng)制定符合自身情況的管理模式和管理制度。最后，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和引導(dǎo)，加強(qiáng)自身研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高自身的自主創(chuàng)新能力。

（二）培養(yǎng)與吸引具有創(chuàng)新精神的高端人才

創(chuàng)新型城市的建設(shè)在很大程度上要依賴創(chuàng)新人才。因此，贛州市應(yīng)該出臺(tái)各項(xiàng)政策來吸引高端科技人才，并防止本人人才外流。首先與當(dāng)?shù)馗叩仍盒＞o密聯(lián)系，調(diào)整高校人才培養(yǎng)方案，加緊培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。其次以政府牽頭出臺(tái)各項(xiàng)政策吸引當(dāng)前緊缺的高端創(chuàng)新型人才。

（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境

由于歷史原因，目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保制度還不夠完善。但發(fā)展創(chuàng)新型城市過程中必然面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，因此為鼓勵(lì)各企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)，一定要?jiǎng)?chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意思。建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化是建設(shè)創(chuàng)新型城市不容忽視的問題。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙黎明，李振華.城市創(chuàng)新系統(tǒng)的動(dòng)力學(xué)機(jī)制研究[J].科學(xué)學(xué)研究，2003，（1）：7—100.

[2] http：//www.newskj.com/news/2011-09/19/content_ 684972.htm.

[3] 馮云廷，新型城區(qū)關(guān)系研究[M].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社， 2008（06）.

[4] 杜輝.“創(chuàng)新型城市”的內(nèi)涵與特征[J].大連干部學(xué)刊， 2006（2）：10-12.

[5] 沈艷慧，蘇州建設(shè)創(chuàng)新型城市的研究[D].蘇州大學(xué)， 2011年.

作者簡(jiǎn)介：梁根琴（1987- ），女，漢族，江西南昌人，江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院，教師，碩士，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理、產(chǎn)業(yè)組織與政府規(guī)制、高職教育；謝姝君（1989- ），女，漢族，江西井岡山人，江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院，教師，碩士，研究方向：信息系統(tǒng)、電子商務(wù)。