申洪源

鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng) 鄭州 450046

11月中旬，國(guó)家發(fā)布通知繼續(xù)下調(diào)2019年小麥最低收購(gòu)價(jià)格，三等小麥托市價(jià)格為2240元/噸，回落至2013年托市價(jià)格水平；市場(chǎng)上，受標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)小麥流通減少的因素影響，普麥價(jià)格穩(wěn)步上漲，優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥價(jià)格高位堅(jiān)挺；面粉價(jià)格基本穩(wěn)定，麩皮價(jià)格明顯走高，企業(yè)加工收益處于盈虧邊緣；托市小麥交易自9月底重新啟動(dòng)，成交量連續(xù)提升，10月中旬開始全面投放2017年托市小麥，由于屬于順價(jià)銷售，響應(yīng)者寥寥。春節(jié)前，市場(chǎng)供應(yīng)主渠道依舊是臨儲(chǔ)小麥交易，國(guó)家對(duì)于小麥去庫(kù)存的態(tài)度和具體執(zhí)行值得關(guān)注。預(yù)計(jì)至元月中旬，國(guó)內(nèi)主產(chǎn)區(qū)小麥價(jià)格將維持堅(jiān)挺格局，個(gè)別地區(qū)品質(zhì)較好小麥的價(jià)格將小幅上漲。

1 托市價(jià)格繼續(xù)下調(diào)

國(guó)家發(fā)改委在11月16日正式發(fā)布《關(guān)于公布2019年小麥最低收購(gòu)價(jià)格的通知》，發(fā)布時(shí)間較上年推遲20天?！巴ㄖ泵鞔_2019年國(guó)家繼續(xù)在小麥主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，綜合考慮糧食生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2019年生產(chǎn)的小麥（三等）最低收購(gòu)價(jià)為每噸2240元，比2018年下調(diào)60元。

小麥托市收購(gòu)價(jià)格繼續(xù)下調(diào)符合市場(chǎng)預(yù)期?？紤]到我國(guó)持續(xù)推進(jìn)的糧食收儲(chǔ)制度改革和當(dāng)前糧食產(chǎn)業(yè)突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，下調(diào)小麥托市收購(gòu)價(jià)格有助于改變“政策價(jià)格只漲不跌”的市場(chǎng)預(yù)期，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)揮市場(chǎng)購(gòu)銷主渠道作用，并增強(qiáng)市場(chǎng)活力。

從今年夏收以來的市場(chǎng)情況來看，符合托市收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的小麥價(jià)格多數(shù)時(shí)間處于托市收購(gòu)價(jià)格水平之上，這說明“下調(diào)托市價(jià)格”不代表市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格會(huì)出現(xiàn)下降。而托市收購(gòu)的主要作用之一也是在市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)過度下跌時(shí)，防止種糧農(nóng)民利益受到明顯損害而進(jìn)行托底收購(gòu)。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。而糧食最低收購(gòu)價(jià)政策在確保國(guó)家糧食安全方面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主要方向上，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革導(dǎo)向和維護(hù)農(nóng)民利益并重，加強(qiáng)托市政策的靈活性和彈性，根據(jù)實(shí)際的市場(chǎng)情況和產(chǎn)業(yè)形勢(shì)合理調(diào)整政策價(jià)格水平，符合國(guó)家穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。歷年小麥托市價(jià)格調(diào)整情況見圖1。

圖1 歷年小麥托市價(jià)格調(diào)整情況

2 主產(chǎn)區(qū)小麥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)特性明顯

2.1 小麥數(shù)量不缺質(zhì)量缺

進(jìn)入9月中下旬，市場(chǎng)上標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)糧源有限，小麥?zhǔn)召?gòu)進(jìn)程放緩，市場(chǎng)行情平緩運(yùn)行。據(jù)市場(chǎng)信息，截至9月末，華北地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)小麥的收購(gòu)價(jià)格多在2460～2500元/噸區(qū)間，黃淮、江淮等地不完善粒在10%以內(nèi)的小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)多在2280～2400元/噸區(qū)間，其他地區(qū)品質(zhì)較低、毒素超標(biāo)小麥價(jià)格多在2010～2240元/噸。盡管國(guó)家在這一時(shí)期重啟托市小麥拍賣，但市場(chǎng)行情并未受此影響，主要原因是中秋、國(guó)慶消費(fèi)明顯提升，削弱了市場(chǎng)供應(yīng)擴(kuò)大所帶來的負(fù)面影響。

國(guó)慶長(zhǎng)假過后，開始有加工企業(yè)陸續(xù)上調(diào)收購(gòu)價(jià)格，到10月底，這種現(xiàn)象從個(gè)別企業(yè)逐步擴(kuò)展至整個(gè)區(qū)域。盡管臨儲(chǔ)小麥交易成交量不斷擴(kuò)大，國(guó)家在10月中旬又向市場(chǎng)投放2017年托市小麥，但主產(chǎn)區(qū)小麥價(jià)格正穩(wěn)步上漲成為不爭(zhēng)的事實(shí)。據(jù)市場(chǎng)信息，至11月中下旬，河北、山東、河南北部等地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)小麥的掛牌收購(gòu)價(jià)格已經(jīng)提升至2560～2600元/噸之間；河南中部、江蘇北部、安徽北部等地區(qū)不完善粒在10%以內(nèi)的小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格也提至2500～2540元/噸之間；其他地區(qū)不完善粒在15%以上，毒素超標(biāo)的小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格也漲至2300～2400元/噸。相比9月下旬，各主產(chǎn)區(qū)平均漲幅在100～140 元/噸。

分析來看，市場(chǎng)上缺乏標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)小麥?zhǔn)峭苿?dòng)價(jià)格上漲的主要原因。今年新麥上市以來，市場(chǎng)普遍反映小麥質(zhì)量下降、數(shù)量減少，加上4個(gè)月的集中收儲(chǔ)，市場(chǎng)上可供正常加工的小麥數(shù)量十分有限，盡管今年托市收購(gòu)可謂形同虛設(shè)，但市場(chǎng)總收購(gòu)量依舊達(dá)到5015萬噸，占到有效商品量的相當(dāng)部分比例。

9月至11月，優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥價(jià)格盡管沒有如標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)普通小麥那樣出現(xiàn)明顯漲幅，但價(jià)格也基本維持堅(jiān)挺有增態(tài)勢(shì)。至11月中下旬，華北地區(qū)幾個(gè)主要的強(qiáng)筋小麥，如師鑾02－1、濟(jì)麥17、新麥26等，產(chǎn)區(qū)收購(gòu)價(jià)格多在2700～2800元/噸區(qū)間，京津及山東沿海等區(qū)域的部分專用粉加工企業(yè)收購(gòu)價(jià)基本在2860～2940元/噸，相比9月中旬，平均漲幅在40～80 元/噸。

優(yōu)質(zhì)小麥漲幅偏低的主要原因有三，一是在夏糧集中收購(gòu)期間，優(yōu)質(zhì)麥的價(jià)格上漲過快，已經(jīng)提前預(yù)支了后期部分漲幅；二是市場(chǎng)普遍預(yù)期今年優(yōu)質(zhì)麥將會(huì)有較好行情，使用優(yōu)質(zhì)麥的企業(yè)重點(diǎn)采購(gòu)優(yōu)質(zhì)麥并建立了相當(dāng)數(shù)量的庫(kù)存，此舉導(dǎo)致后期從市場(chǎng)上采購(gòu)的數(shù)量減少；三是南方專用粉企業(yè)大量使用進(jìn)口小麥，華北地區(qū)優(yōu)質(zhì)麥南下受阻。鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)白小麥（三等）價(jià)格走勢(shì)見圖2。

圖2 鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)白小麥（三等）價(jià)格走勢(shì)

2.2 面粉價(jià)穩(wěn)麩皮價(jià)漲

9月中下旬之后，時(shí)值下游面粉貿(mào)易商為中秋、國(guó)慶備貨，采購(gòu)集中讓面粉價(jià)格出現(xiàn)小幅抬頭跡象，但隨著加工企業(yè)開工率不斷提升，市場(chǎng)供應(yīng)量擴(kuò)大，很快面粉價(jià)格受到抑制。盡管10月中旬之后小麥價(jià)格上漲在很大程度上支撐了面粉出廠價(jià)格，但終端消費(fèi)持續(xù)低迷，讓企業(yè)上調(diào)面粉價(jià)格難度加大。據(jù)數(shù)據(jù)，至11月中旬，主產(chǎn)區(qū)加工企業(yè)30粉出廠價(jià)格多在3200～3320元/噸，相比9月份時(shí)的價(jià)格基本持平。

麩皮價(jià)格相比面粉有較好表現(xiàn)，盡管非洲豬瘟疫情不減，并呈擴(kuò)大蔓延之勢(shì)，但生豬存欄緩步提升以及玉米價(jià)格高企等原因?yàn)辂熎r(jià)格打開上行空間。統(tǒng)計(jì)顯示，至11月中旬，主產(chǎn)區(qū)麩皮出廠價(jià)格提升至1440～1540元/噸，相比9月份上漲100～140元/噸。

原糧價(jià)格持續(xù)上漲，而面粉價(jià)格難以提升，只有通過調(diào)高麩皮價(jià)格來維持正常的加工利潤(rùn)。根據(jù)11月中旬原糧、成品糧及副產(chǎn)品的價(jià)格情況，考慮到加工成本、財(cái)務(wù)成本等，主產(chǎn)區(qū)中型面粉加工企業(yè)的理論生產(chǎn)利潤(rùn)基本為零。

3 托市小麥成交穩(wěn)步提升

自6月中旬暫停的臨儲(chǔ)小麥競(jìng)價(jià)交易，在時(shí)隔3個(gè)月之后的9月26日重新啟動(dòng)，投放201萬噸，僅成交不足13萬噸，較暫停交易時(shí)的最后一周減少11萬噸。此后成交量穩(wěn)步提升，至發(fā)稿時(shí)的11月14日當(dāng)周，成交量提升至38萬噸。

10月17日，國(guó)家開始在6個(gè)主產(chǎn)省全面投放2017年托市小麥，投放底價(jià)2410元/噸（三等）。由于底價(jià)較2016年托市小麥（及之前托市小麥）高出60元/噸，實(shí)際成交情況并不理想。

回顧今年9至11月份的托市小麥成交情況，周均投放214萬噸，周均成交20.5萬噸，是2014年以來相同期間周均成交量最高的年份。成交均價(jià)2414.5元/噸，較上年下降75元/噸。

分析來看，今年以來兩次下調(diào)托市小麥交易底價(jià)是導(dǎo)致成交均價(jià)下降的主要原因。成交量穩(wěn)步提升的主要原因，一是臨儲(chǔ)小麥交易底價(jià)相對(duì)較低，吸引企業(yè)積極參與交易；二是經(jīng)過4個(gè)月的集中收購(gòu)，市場(chǎng)糧源偏緊，價(jià)格上漲，臨儲(chǔ)小麥交易是保障加工用糧的根本渠道；三是所投放的托市小麥品質(zhì)相對(duì)較好，而市場(chǎng)上高品質(zhì)小麥數(shù)量不多。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至11月16日，累計(jì)成交2014年托市小麥約1510萬噸，剩余1030萬噸；累計(jì)成交2015年托市小麥約840萬噸，剩余1240萬噸；累計(jì)成交2016年托市小麥約300萬噸，剩余2550萬噸；累計(jì)成交2017年托市小麥約6萬噸，剩余約2374萬噸。如果加上2018年少量收購(gòu)的300萬噸托市小麥，粗略估算，我國(guó)臨儲(chǔ)小麥存量大約在7500萬噸左右。2015-2018年政策性小麥競(jìng)價(jià)銷售交易情況見圖3。

圖3 2015-2018年政策性小麥競(jìng)價(jià)銷售交易情況

4 預(yù)計(jì)小麥穩(wěn)中有升 關(guān)注國(guó)家政策動(dòng)向

進(jìn)入2018年年末，迎來面粉及小麥的階段性消費(fèi)高峰，小麥價(jià)格的行情走勢(shì)將主要考量市場(chǎng)上的小麥供需形勢(shì)。

從供應(yīng)層面來看，未來一段時(shí)期市場(chǎng)上的供應(yīng)主渠道首推臨儲(chǔ)小麥競(jìng)價(jià)交易，其中，臨儲(chǔ)小麥供應(yīng)的范圍、交易的底價(jià)、投放的數(shù)量將在極大程度上干擾到市場(chǎng)上小麥價(jià)格的形成和運(yùn)行。首先，臨儲(chǔ)小麥投放量將提升至300萬噸水平，在更多的地區(qū)供應(yīng)更多的小麥，在滿足加工企業(yè)的生產(chǎn)需求的同時(shí)，也會(huì)讓加工企業(yè)削弱從市場(chǎng)采購(gòu)的動(dòng)力，這無疑會(huì)制約當(dāng)前小麥價(jià)格的上升空間；其次，當(dāng)前小麥臨儲(chǔ)庫(kù)存在三大主糧里面雖然是最少的，但也面臨較重的去庫(kù)存壓力，特別是尚剩余約1000萬噸的2014年托市小麥已經(jīng)到了不宜存儲(chǔ)階段，后期是否會(huì)出臺(tái)針對(duì)性措施，值得市場(chǎng)關(guān)注；第三，從今年收緊托市小麥的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，到繼續(xù)下調(diào)2019年托市小麥價(jià)格，可以感知到壓縮托市庫(kù)存數(shù)量、調(diào)整庫(kù)存結(jié)構(gòu)是今后重點(diǎn)工作方向，是否會(huì)利用年末用糧高峰時(shí)期再一次下調(diào)托市小麥交易底價(jià)來加快調(diào)整也值得進(jìn)一步關(guān)注。

其他渠道，諸如各級(jí)儲(chǔ)備的輪換、移庫(kù)及進(jìn)口小麥的投放、貿(mào)易商自有存糧銷售、農(nóng)戶手中余糧等，在春節(jié)前的市場(chǎng)中承擔(dān)補(bǔ)充角色，盡管數(shù)量不多，但也會(huì)對(duì)區(qū)域間行情產(chǎn)生一定影響。分析來看，各級(jí)儲(chǔ)備輪換一般是在春節(jié)后逐步開展，但也會(huì)有少量在元旦之后就逐步簽訂銷售合同；移庫(kù)和進(jìn)口小麥盡管價(jià)格便宜 ，但并不被企業(yè)接受，成交率一直很低；貿(mào)易商自有存糧或在年底加大出庫(kù)力度，一方面貿(mào)易商或有還貸壓力，另一方面不看好春節(jié)后的市場(chǎng)行情，但貿(mào)易商手中質(zhì)量較好的糧食數(shù)量較少，且分布不均；農(nóng)民手中糧食在經(jīng)歷集中收購(gòu)后，余糧較少，基層糧販也因今年玉米價(jià)格大漲及早售出手中小麥，能夠賣向市場(chǎng)的總量有限。

從消費(fèi)層面看，在年末期間口糧消費(fèi)情況會(huì)比前期好轉(zhuǎn)，但難以和往年相比。國(guó)家發(fā)布的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)反映出今年我國(guó)宏觀形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，各行各業(yè)都面臨較大的轉(zhuǎn)型壓力，加之外部環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性，只能維持口糧的基礎(chǔ)消費(fèi)，但難有更顯著的增量消費(fèi)機(jī)會(huì)。

小麥的飼料消費(fèi)或因玉米價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲而受到提振。據(jù)市場(chǎng)反饋，當(dāng)前華北地區(qū)飼料用玉米價(jià)格已經(jīng)從剛上市時(shí)的0.85元/噸左右上漲至1元/噸左右，且有預(yù)期認(rèn)為春節(jié)前或漲至1.1元/噸，小麥和玉米的比價(jià)關(guān)系改善或讓更多低等級(jí)低質(zhì)量小麥進(jìn)入到飼料領(lǐng)域。

綜上所述，春節(jié)前國(guó)內(nèi)小麥將面臨較多的利空因素，但在個(gè)別時(shí)間節(jié)點(diǎn)、個(gè)別區(qū)域或個(gè)別小麥品種上，依舊存在繼續(xù)上漲可能。預(yù)計(jì)春節(jié)前（2018年1月中旬）黃河以北地區(qū)中等標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)小麥（不完善粒在10%以內(nèi)）進(jìn)廠價(jià)格或在2560～2640元/噸之間，其他地區(qū)小麥（不完善粒在10%～20%之間）價(jià)格或在2440～2520元/噸之間。主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的市場(chǎng)價(jià)格或在2760～2900元/噸之間。