李宏

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674—1145（2018）3—177—02

摘要 發(fā)電企業(yè)長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和壟斷市場(chǎng)地位的影響，經(jīng)營(yíng)管理相對(duì)封閉，改革動(dòng)力不足，沒(méi)有形成一套科學(xué)、量化的績(jī)效考核體系和有效用的激勵(lì)約束機(jī)制。本文從某水力發(fā)電廠績(jī)效實(shí)施情況問(wèn)題分析入手，提出相應(yīng)解決對(duì)策措施，以期進(jìn)一步完善電廠的績(jī)效管理。

關(guān)鍵詞 水電廠 績(jī)效考核 問(wèn)題 對(duì)策

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善和電力體制改革的不斷深化，發(fā)電企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已悄然展開(kāi)，如何提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和管理績(jī)效，在競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，已是各發(fā)電企業(yè)面臨的嚴(yán)峻課題。開(kāi)展全員績(jī)效考核是完善人力資源管理，提升公司內(nèi)部管理水平的必然選擇。因此，解決目前企業(yè)績(jī)效管理中存在的一系列問(wèn)題，對(duì)企業(yè)的發(fā)展十分必要。

一、目前考核存在的問(wèn)題

1.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)不夠科學(xué)。發(fā)電企業(yè)績(jī)效考核指標(biāo)主要來(lái)自于上級(jí)下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，責(zé)任目標(biāo)包括安全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨風(fēng)廉政設(shè)、行政管理等指標(biāo)?，F(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)實(shí)行安全“一票否決”，安全生產(chǎn)指標(biāo)體現(xiàn)出來(lái)的考核分值最大，當(dāng)發(fā)生人身和設(shè)備事故時(shí)容易出現(xiàn)“一棍子”打死的現(xiàn)象，較大挫傷員工積極性；其次是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，主要是發(fā)電量和利潤(rùn)指標(biāo)，由于水力發(fā)電的特殊性，發(fā)電量的多少受降雨量的影響，特別是小型電站受到的影響更大，而上網(wǎng)電價(jià)一經(jīng)核定就是固定不變，發(fā)電量的變化直接關(guān)系到利潤(rùn)的多少。電站建成以后，受裝機(jī)規(guī)模的限制，每年考核發(fā)電量和利潤(rùn)的持續(xù)增長(zhǎng)是不現(xiàn)實(shí)的。過(guò)大的安全生產(chǎn)和利潤(rùn)指標(biāo)對(duì)生產(chǎn)部門和員工造成了較大的壓力，同時(shí)忽視了員工日常的工作表現(xiàn)和內(nèi)部管理等非財(cái)務(wù)性指標(biāo)對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的貢獻(xiàn)，誘導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者產(chǎn)生“重生產(chǎn)，輕管理”的思想。

2.量化指標(biāo)不足，定性評(píng)價(jià)不客觀。對(duì)于安全生產(chǎn)和財(cái)務(wù)等指標(biāo)可以量化，但是對(duì)職能管理部門和員工的考核指標(biāo)較為缺乏并且考核內(nèi)容無(wú)法做到完全量化，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一。從目前情況看，存在評(píng)價(jià)人與被評(píng)價(jià)人信息不對(duì)稱的問(wèn)題，容易出現(xiàn)評(píng)價(jià)者憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和主觀意識(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，主觀性太強(qiáng)，導(dǎo)致考核者無(wú)法正確地評(píng)估，評(píng)價(jià)結(jié)果不客觀，也導(dǎo)致橫向評(píng)價(jià)變成了“人緣”評(píng)價(jià)或“你好我好大家好”的評(píng)價(jià)，造成部門之間、員工之間的矛盾，績(jī)效考核實(shí)施效果不理。

3.績(jī)效考核體系不健全。由于責(zé)任考核指標(biāo)分別屬于各級(jí)人力資源、財(cái)務(wù)、安監(jiān)、政工等部門負(fù)責(zé)管理，考評(píng)指標(biāo)往往分別由指標(biāo)管理部門負(fù)資管理，作為直接上級(jí)必須通過(guò)一定途徑定期從各指標(biāo)管理部門取得，這就需要建立各目標(biāo)責(zé)任管理部門共同參與的系統(tǒng)的績(jī)效考核體系。在績(jī)效考核體系方面發(fā)電企業(yè)大多不健全，加上主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不足，部門之間各打各的算盤(pán)，導(dǎo)致績(jī)效考核評(píng)價(jià)信息不對(duì)稱，日?？?jī)效考核與責(zé)任目標(biāo)年度績(jī)效考核脫節(jié)，出現(xiàn)重結(jié)果輕過(guò)程管理，不注重過(guò)程控制的情況。

4.績(jī)效結(jié)果應(yīng)用不充分。在目前的管理體制下，績(jī)效結(jié)果只與績(jī)效工資或年終獎(jiǎng)掛鉤，但還沒(méi)有與員工職務(wù)晉升、崗位調(diào)整緊密聯(lián)系，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)利用績(jī)效考核結(jié)果對(duì)人力資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，績(jī)效結(jié)果無(wú)法充分發(fā)揮績(jī)效管理有效的激勵(lì)和約束作用，績(jī)效管理還處在績(jī)效考核階段。日?？?jī)效考核反饋與溝通不夠，上級(jí)只注重考核而不將結(jié)果反饋給下級(jí)，有的直接上級(jí)為績(jī)效考核而考核，使考核失去了它極其重要的激勵(lì)、約束功能。

二、充分認(rèn)識(shí)績(jī)效考核的重要作用

1.有利于實(shí)現(xiàn)全廠的總目標(biāo)。廠部將公司下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行有效的分解，各部門再把分解后的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)與部門內(nèi)部員工的日常工作緊密結(jié)合起來(lái)，把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力傳遞到每個(gè)部門和員工，從而保證全公司全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

2.能夠使員工轉(zhuǎn)變觀念提高素質(zhì)。科學(xué)合理的績(jī)效分配方式，有利于員工通過(guò)學(xué)習(xí)知識(shí)、新的技能提高工作能力，為了目標(biāo)的完成刻苦努力工作，部門員工之間也會(huì)更加的坦誠(chéng)相處和積極合作。

3.有利于提高企業(yè)管理水平。各部門及各級(jí)員工明確各自的目標(biāo)任務(wù)后，可以各司其職、各負(fù)其責(zé)，增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性，提高工作效率。

三、改進(jìn)績(jī)效管理的對(duì)策措施

1.確定績(jī)效目標(biāo)。確定績(jī)效目標(biāo)的依據(jù)有：企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)（即安全目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等），企業(yè)與部門目標(biāo)責(zé)任書(shū)、部門和員工崗位職責(zé)等。廠部將企業(yè)的各項(xiàng)總目標(biāo)分解到各部門，各部門再將目標(biāo)進(jìn)一步分解，細(xì)化到每個(gè)崗位，結(jié)合員工的崗位職責(zé)和崗位層次來(lái)綜合確定，使每個(gè)崗位的個(gè)人目標(biāo)和部門目標(biāo)、企業(yè)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。

2.合理確定各目標(biāo)的考核權(quán)重。各項(xiàng)考核指標(biāo)是一個(gè)有機(jī)整體，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重分配既要突出重點(diǎn)，又要避免顧此失彼。安全是基礎(chǔ)，效益是前提，這兩個(gè)指標(biāo)可占績(jī)效考核分值的一半左右，同時(shí)可作為全廠各部門和員工共同的考核目標(biāo)，可以促使全體員工牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)人人有責(zé)、個(gè)人利益和集體利益息息相關(guān)的觀念。其他諸如黨風(fēng)廉政建設(shè)、人資、財(cái)務(wù)、物資、行政管理等考核指標(biāo)按照政工、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)三個(gè)業(yè)務(wù)類別，根據(jù)管理的需要并結(jié)合其部門職責(zé)合理確定指標(biāo)在每個(gè)部門的考核權(quán)重。

3.科學(xué)確定員工績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。除了對(duì)部門的考核外，員工的績(jī)效考核通?？梢苑譃閮蓚€(gè)部分，其中一個(gè)部分與工作產(chǎn)出直接相關(guān)，可以直接計(jì)算的，以就是直接對(duì)其工作結(jié)果的評(píng)價(jià)，稱之為任務(wù)績(jī)效（或工作業(yè)績(jī)）；另一部分是對(duì)工作結(jié)果造成影響的因素，但并不是以結(jié)果的形式表現(xiàn)出來(lái)，一般為工作過(guò)程中的一些表現(xiàn)，通常被稱之為行為績(jī)效。任務(wù)績(jī)效可以用數(shù)量、質(zhì)量等來(lái)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于生產(chǎn)部門員工可以用“兩票”完成率、設(shè)備完好率等進(jìn)行考核，職能管理部門可以用工作任務(wù)完成率、出勤率等進(jìn)行考核。行為性的通常采用行為性的描述來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，比如工作積極性、工作完成質(zhì)量等進(jìn)行考核。一套好的指標(biāo)，必須在工作業(yè)績(jī)和行為業(yè)績(jī)之間安排好恰當(dāng)?shù)谋壤?。從?shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，應(yīng)在較大的突出業(yè)績(jī)考核的前提下，兼顧對(duì)過(guò)程的考核。中層管理人員主要從德、能、勤、績(jī)、廉方面進(jìn)行綜合考評(píng)。

4.選擇正確的考核方式?？?jī)效考核方式的確定是一個(gè)關(guān)鍵而又敏感的問(wèn)題。常用的考核方式有自我考評(píng)、縱向考評(píng)、橫向考評(píng)、360度考評(píng)等。考核方式選擇不當(dāng)，很容易使考核過(guò)程成為考核者和被考核者的博弈游戲，或者成為走過(guò)場(chǎng)的游戲，還可能使員工和管理人員之間產(chǎn)生矛盾，影響員工積極性和企業(yè)的安全穩(wěn)定。因此在選擇考核的方式時(shí)，應(yīng)充分考慮企業(yè)的管理水平、企業(yè)文化背景、員工素質(zhì)（特別是管理者素質(zhì)）等因素，先進(jìn)的不一定最好，適用的才是最佳選擇。另外選擇合適的考核者對(duì)于考核工作來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，實(shí)踐證明，合適的人選包括五類人：即直接上級(jí)，對(duì)下屬人員是否完成工作任務(wù)，是否達(dá)到預(yù)期的績(jī)效考核目標(biāo)最為了解，所以在績(jī)效考核中，應(yīng)以直接上級(jí)的考核為主；本部門的同事通常與被考核者共同處事，有時(shí)會(huì)比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更清楚了解被考核者，但常受人際關(guān)系和工作競(jìng)爭(zhēng)的影響，所以在績(jī)效考核中同事的評(píng)分一般不宜過(guò)大。

5.保持有效的績(jī)效溝通。在績(jī)效管理過(guò)程中，績(jī)效溝通貫穿其全過(guò)程?？?jī)效管理的實(shí)質(zhì)則在于通過(guò)有效溝通達(dá)到真正提高績(jī)效、實(shí)現(xiàn)部門或企業(yè)的目標(biāo)，同時(shí)促進(jìn)員工個(gè)人發(fā)展。通過(guò)考核者和被考核者之間的績(jī)效溝通，一方面可使部門員工對(duì)其績(jī)效表現(xiàn)好壞的原因及工作表現(xiàn)的優(yōu)缺點(diǎn)有更清楚的認(rèn)識(shí)；另一方面可提供一個(gè)良好的溝通機(jī)會(huì)，以了解員工工作所面臨的情況及需要哪些幫助；同時(shí)，通過(guò)績(jī)效溝通過(guò)程的實(shí)施，以績(jī)效評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)，由雙方共同規(guī)劃未來(lái)的工作計(jì)劃與績(jī)效目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)未來(lái)目標(biāo)所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

6.建立完善的績(jī)效考核體系。為了保證績(jī)效考核的公正、公開(kāi)、透明，要建立統(tǒng)一的績(jī)效考核機(jī)構(gòu)，并健全績(jī)效考核辦法和申訴制度?？?jī)效考核辦法主要用于績(jī)效考核的組織、實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)估，確?？?jī)效考核的科學(xué)有效。申訴制度可確保部門或員工對(duì)考核結(jié)果有不同的意見(jiàn)時(shí)可以通過(guò)一定的程序和渠道進(jìn)行申訴解決，同時(shí)也可以促進(jìn)公正、客觀的進(jìn)行考核。

四、結(jié)語(yǔ)

績(jī)效管理經(jīng)過(guò)不斷的實(shí)踐和改進(jìn)，取得了一定的成績(jī)，但隨著企業(yè)發(fā)展和電力體制改革等外部環(huán)境的不斷變化，促使電力企業(yè)必須要結(jié)合實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行管理創(chuàng)新，學(xué)習(xí)和借鑒新的理論、成果，進(jìn)一步完善績(jī)效管理，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。